技术质量管理办法

技术质量暂行管理办法，包括编制意义、编制依据、适用范围、质量工作目标、工作原则、质量管理工作要求、业务分类管理等内容。

技术质量管理暂行办法

• 第一章　总则
  • 编制意义
    • 贯彻落实国家法律法规
    • 规范技术质量管理工作
    • 明确主体责任
    • 预防和减少质量事故
    • 促进集团公司质量管理水平
  • 编制依据
    • 《中华人民国建筑法》
    • 《中华人民国产品质量法》
    • 《质量发展纲要(2011-2020年)》
    • 《建设工程质量管理条例》
    • 《建设工程勘察设计管理条例》
    • 《建设工程勘察质量管理办法》
    • 《工程建设施工企业质量管理规》
    • 《科学技术档案工作条例》
    • 行业有关要求及公司的实际
  • 适用范围
    • 适用于公司各职能部门
  • 质量工作目标
    • 建立质量管理体系，形成质量工作长效机制
    • 健全质量监督管理机构，建设质量监督管理队伍
    • 推进质量教育培训，提高员工质量素质
    • 杜绝质量事故
    • 各职能部门质量工作目标不得低于本办法要求
  • 工作原则
    • 以顾客为关注焦点
    • 全员全过程全方位参与
    • 分级负责、分类管理
    • 谁主管、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁生产、谁负责
    • 教育为先、防为主的原则
  • 质量管理工作要求
    • 树立质量理念
    • 健全质量管理制度
    • 落实质量主体责任
    • 强化质量监督检查
    • 加大质量风险监控
    • 采用技术管理手段
    • 抓好质量教育培训
    • 营造浓厚的质量氛围
    • 提高质量管理水平
  • 业务分类管理
    • 生态修复类
    • 规划类
    • 地理信息类
• 第二章　工作责任
  • 分级管理
  • 按业务板块专业分工管理
  • 公司总工程师同意领导公司所有业务的技术质量管理 各项目承担部门负责对本部项目的质量工作进行直接管理，向总工程师负责。
  • 职责和权限
    • 主管领导
      • 总工程师
        • 负责对本办法的策划、建立、实施、保持和改进的指导
        • 组织对工程项目的质量等级核验
        • 负责对施工过程中出现的质量事故的处理工作，审批处理方案
        • 对质量事故责任单位和责任人提出处理建议
    • 主管部门
      • 总工办
        • 负责本办法的编制、实施过程中的指导、监督检查、管理
        • 通过对质量检查验收数据的分析，对本制度提出保持和改进要求
        • 负责制定质量检查文件
        • 负责对施工过程中出现的质量事故处理
        • 参加公司重点项目验收
        • 负责工程竣工等级核验
        • 负责按计划对重点项目及创优项目的专项质量检查
        • 参加集团公司对项目管理的综合检查
    • 相关部门
      • 技术部
        • 负责生产实施过程中的质量管理
        • 负责组织集团公司综合检查和季节性检查
        • 负责对项目质量管理人力资源配置、检查
        • 对竣工项目的技术资料进行审查。整改完善后根据工程质量自评结果，填写工程竣工项目报验申请表，报送集团公司总工办。
    • 项目部及供应链单位
      • 负责组织实施对其承担项目的分部、单位工程的质量验收
      • 负责日常质量检查的监督指导
      • 负责对严重质量问题进行处理
      • 参与质量事故的调查分析、评审和处理工作
      • 负责质量事故处理方案和纠正措施管理实施，并对处理结果进行跟踪和验证
    • 总承包单位和分包单位责任划分
      • 总承包单位对承包的工程项目质量负责
      • 分包单位对其分包工程的质量向总承包单位负责
      • 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
      • 分包单位应当接受和服从总承包单位的质量管理。
• 第三章　项目技术质量管理要求
  • 技术质量目标的确定
    • 项目管理流程与质量目标
      • 集团主管领导向项目承担部门下达书面项目委托文件
      • 市场部向项目承担部门合同交底
      • 项目承担部门根据合同要求签订《项目质量管理目标责任书》，明确项目质量目标。
      • 项目质量计划
        • 编制与审批
          • 项目承担部门编制项目质量计划
          • 项目开工后10日内报总工程师审批
          • 审批后交至总工办备案（凡是没有备案的项目，总工办有权拒绝验收）
        • 项目质量计划编制内容
    • 项目质量目标划分
      • “优良”
        • 生态修复施工类项目总造价大于3000万必须达到优良
        • 规划类、测绘类项目总造价大于500万必须达到优良
      • “合格”
  • 关键环节技术质量管控
    • 项目准备阶段质量控制
      • 准备工作内容
        • 项目承担部门根据审批后的项目质量计划组织项目管理人员、技术资金计划、供应链单位比选等准备工作
      • 技术质量控制内容
        • 技术交底（分级交底负责制）
        • 图纸会审
    • 施工过程质量的控制
      • 统一技术要求
      • 控制施工人员
      • 核验材料设备
      • 检查监测质量
  • 项目设计变更
    • 设计变更意义
    • 设计变更控制原则
    • 设计变更内容
    • 设计变更形式与流程
  • 施工质量检查及验收
    • 质量检查内容
      • 原材料、构配件、设备，中间产品和最终产品
      • 施工前准备工作
      • 施工过程和结果
      • 管理和操作人员技术能力、承包管理能力
      • 施工方案和施工工艺
      • 施工记录、资料
    • 质量检查方式
      • 集团公司检查（总工程师领导）
        • 季度质量检查（常规项目每季度一次）
        • 季节性检查（冬季、雨季，重点检查季节性施工方案与质量）
        • 重点项目检查（每月一次）
      • 项目承担部门检查
        • 常规质量检查（每月一次）
        • 季节性施工检查（在进入季节性施工前和集团公司检查前进行）
        • 重点项目（每半月一次）
      • 项目部检查
        • 常规检查每周一次（向部门报质量检查周报）
    • 质量问题处理
      • 项目部进行分析，制定整改措施，并监督供应链单位按整改要求限期进行整改
      • 项目承担部门对整改结果进行检查，并将检查整改结果上报至集团公司总工办备查
    • 施工质量验收
      • 中间验收与竣工验收
        • 时间：建设/监理单位验收前进行
        • 目标定为优良的项目，由集团公司总工办组织技术部门、项目部及供应链单位进行内部验收
        • 目标定为合格的项目，由项目承担部门组织项目部及供应链单位进行内部验收
        • 没有通过内部验收的，不能向建设单位申报中间验收和竣工验收
      • 施工质量控制目标等级验收
        • 项目部提出验收申请
        • 技术部门审核并填写“施工质量控制等级核验申请表”“工程结构质量综合评价表”“单位工程质量综合评价表”“质量检查记录”报集团公司总工办
        • 总工办在收到工程验收申报书，并对工程技术资料和相关的管理资料核验无误后，及时组织以总工程师为组长的验收组，赴现场检查验收，结合施工过程中监督检查情况，做出验收结论。
  • 技术资料归档
    • 技术资料的形成和归档要求
    • 归档流程
      • 技术资料质量责任
        • 总包单位负责技术资料的总体质量
        • 供应链单位负责其分包部分的技术资料的质量
      • 项目部
        • 收集、整理、汇总工程技术资料，竣工后装订成册，交部门负责任人
      • 项目承担部门
        • 负责本部门技术资料收集、整理、汇总、核查，上交总工程师审查
      • 总工程师
        • 负责集团技术资料收集、标识、核查、整理、移交归档等的归口管理
    • 技术档案内容
      • 项目前期资料
        • 标书、标书评审、投标资料、中标通知书（或项目来源证明）、合同（证明）流转单、合同、技术标准清单（要求写明标准号，标准名称，实施日期）
      • 项目实施资料
        • 规划设计类项目
          • 收集的基础资料
          • 立项审批文件
          • 测绘图
          • 规划设计文本
          • 图纸
          • 专家评审意见
          • 顾客满意度
        • 施工类项目
          • 项目设计
          • 工程质量策划
          • 施工组织设计
          • 竣工验收报告（专家评审意见、整改记录）
          • 影像资料
          • 过程测量资料
          • 分项工程检验批质量验收资料
          • 工程质量控制资料
          • 工程安全和功能检验及主要功能抽查资料
          • 竣工图
          • 施工日志
          • 第三方复测报告
          • 施工过程技术质量检查记录
          • 顾客满意度调查表
    • 技术资料整理要求
      • 同步、完整、真实、准确
      • 签字齐全、手续完备、字迹工整、书写清晰、卷面整洁、组卷装订规整（应尽可能采用电子版保存）
      • 分类、分项明确，封面、目录、清单齐全，排列有序
      • 不得擅自涂改、抽除、更换、伪造和事后补作
      • 复印件资料盖章，并注明原件的存放单位。
      • 资料的移交
• 第四章　附则
  • 部门质量管理办法编制
    • 结合部门业务实际，制定本部质量管理办法，并报送公司总工办备案
  • 本办法修订与解释
  • 本办法发布和执行时间