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广东十四五规划
广东十四五规划：建设现代化基础设施体系提升发展支撑能力：构筑新型基础设施体系、建设现代化综合交通运输体系。
编辑于2022-03-24 17:36:54- 广东十四五规划
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广东十四五规划
1. “十三五”时期重大成就 “十四五”时期发展环境
1. “十三五”时期取得的重大成就
经济实力跃上新的大台阶
现代产业体系初步形成
创新驱动发展取得重要突破
全面深化改革成效显著
全面开放新格局加快形成
城乡区域发展协调性明显增强
基础设施建设实现新跨越
人民生活质量明显改善
三大攻坚战取得决定性成就
2. “十四五”时期面临的发展环境
2. 总体要求
1. 指导思想
2. 基本原则
坚持党的全面领导
坚持以人民为中心
坚持新发展理念
坚持深化改革开放
坚持系统观念
3. “双区”引领
支撑引领全省有效提升科技创新能力
支撑引领全省加快建设现代化产业体系
支撑引领全省高效畅通经济循环
支撑引领全省打造更高水平的改革开放高地
支撑引领全省深度参与国内国际双循环
4. 主要目标
3. 实施创新驱动发展 加快建设创新强省
1. 强化战略科技力量支撑
增强基础研究能力
加强重大科技基础设施建设
构建高水平多层次实验室体系
提升科研机构自主创新能力
2. 激发企业技术创新活力
持续推进产业关键核心技术攻关
加强产业技术创新平台建设
构建顺畅高效的创新成果转化体系
3. 打造创新人才强省
创新人才培育机制和方式
更大力度引进“高精尖缺”人才
充分激发人才创新活力
4. 完善鼓励创新的体制机制
优化粤港澳协同创新机制
深化科技领域改革
加强知识产权保护和运用
4. 推动产业高端化发展 加快建设现代化产业体系
1. 推动制造业高质量发展
巩固提升战略性支柱产业
新一代电子信息产业集群
绿色化石产业集群
智能家电产业集群
汽车产业集群
先进材料产业集群
现代轻工纺织产业集群
软件与信息服务业产业集群
超高清视频显示产业集群
生物医药与健康产业集群
现代农业与食品产业集群
前瞻布局战略性新兴产业
半导体与集成电路产业集群
高端装备制造产业集群
智能机器人产业集群
区块链与量子信息产业集群
前沿新材料产业集群
新能源产业集群
激光与增材制造产业集群
数字创意产业集群
安全应急与环保产业集群
精密仪器设备产业集群
统筹谋划重点产业及产业集群布局
推动传统产业高端化智能化发展
培育具有国际竞争力的企业群
2. 增强产业链供应链自主可控能力
实施产业基础再造工程
保障重点产业链稳定安全
需重点突破的产业链短板环节
信息技术产业链
装备制造产业链
汽车产业链
生物医药产业链
深入实施质量提升行动
推动产业协同融合发展
3. 提升现代服务业发展能级
全面提升服务业供给质量
加强与港澳服务业合作
培育壮大新兴服务业
完善服务业发展机制
5. 推进数字化发展 全面塑造发展新优势
1. 增强数字经济发展引领能力
推进数字产业化发展
加强产业数字化转型
打造智能工厂和灯塔工厂
灯塔工厂：在第四次工业革命尖端技术应用整合和数字制造方面卓有成效，最有科技含量和创造性的工厂
引导培育数字经济创新发展生态
2. 加快数字社会建设步伐
拓展数字化公共服务
打造新型智慧城市
推动数字乡村建设
数字化转型促进行动重点工程
数字化转型促进中心建设工程
工业互联网体系打造工程
产业集群数字化转型工程
数字化应用场景示范工程
3. 提升数字政府建设水平
优化政务服务“一网通办”
构建政府治理“一网统管”
打造政府运行“一网协同”
夯实数字政府基础支撑能力
4. 优化数据要素配置体系
培育建立数据要素市场
推动公共数据开放共享和开发利用
强化数据资源整合和安全保护
6. 打造新发展格局战略支点 畅通国内国际双循环
1. 积极拓展投资空间
精准扩大有效投资
深化投资体制改革
激发社会投资活力
2. 大力促进消费扩容提质
促进传统消费提档升级
大力培育新型消费1
建设国际消费中心城市
全面营造良好消费环境
3. 积极融入全国统一大市场
强化与国家重点区域战略对接
深化省际交流合作
积极拓展国内销售渠道
4. 推动对外贸易高质量发展
优化国际市场布局
推动进出口贸易均衡发展
促进对外贸易新业态快速发展
全方位优化对外贸易结构
广东贸易高质量发展十大工程
数字贸易工程
贸易新业态工程
“贸易全球”品牌工程
展会提升工程
重大贸易平台工程
产业链招商工程
贸易龙头企业工程
粤港澳大湾区国际消费枢纽工程
通关便利改革工程
贸易金融创新工程
5. 完善促进国内国际双循环高效畅通的体制机制
推动畅通国内大循环
促进国内国际双循环
加快建设现代流通体系
7. 建设现代化基础设施体系 提升发展支撑能力
1. 构筑新型基础设施体系
建设全国领先的信息基础设施
建设世界一流的创新基础设施集群
构建国际先进的融合基础设施体系
2. 建设现代化综合交通运输体系
强化多向联通的综合运输大通道
完善便捷高效的区域交通网
建设世界级港口群
建设国际一流的航空枢纽
发展高品质的客货运输服务
加快交通新技术新业态新模式发展
综合交通运输体系重大项目工程
综合交通网络
对外通道
城际快速交通网络
综合交通枢纽
世界级港口群
世界级机场群
客运枢纽
物流枢纽
3. 构建高质量绿色低碳能源保障体系
大力发展清洁低碳能源
完善能源基础设施网络
推动能源清洁高效利用
加快能源科技革命
推进能源现代化治理
能源保障体系重点建设工程
能源供应保障工程
绿色低碳能源工程
能源设施互联互通工程
应急储备设施工程
智慧能源工程
4. 建立现代化水安全保障体系
全面提高水旱灾害防御能能力
优化配置水资源
提高水利治理能力
水利重点建设工程
防洪排涝工程
大湾区堤防巩固提升工程
大江大河治理工程
中小河流治理工程
生态海堤工程
病险水库（水闸）除险加固工程
重点涝区排涝建设工程
供水保障工程
重点区域引调水工程
重点水源工程
中大型灌区续建配套与现代化改造
农村供水改革
水利信息化及其他
8. 坚持全面深化改革 打造高质量体制机制新典范
1. 深化市场化体制机制改革
建设高标准市场体系
推进要素市场化配置改革
深化国资国企改革
激发民营经济活力
2. 建立现代财税体制
深化财政管理改革
提升税收征管效能
强化政府债务管理
3. 建设服务型有为政府
优化政府职责体系
构建一流营商环境
加快信用广东建设
复制推广深圳综合改革试点经验
重大改革事项
经济领域
市场化体制机制改革
行政管理体制改革
现代财税体制改革
科技体制改革
农村领域改革
社会领域
教育领域改革
医疗健康领域改革
收入分配和社会保障领域改革
生态领域
自然资源管控制度
现代环境治理体系
资源有偿使用和生态补偿机制
省级改革创新实验室
9. 聚焦高水平开放 增创全面开放合作新优势
1. 着力建设更高水平开放型经济新体系
深化广东自贸试验区制度创新
推进投资贸易自由化便利化
加强法治化保障
2. 积极拓展全面开放空间
优化国际经济合作格局
更加积极有效利用外资
推动境外投资提质增效
3. 深入参与“一带一路”建设
推进基础设施互联互通
深化国际产能合作
深化人文交流
4. 全力推进粤港澳融合发展
推进粤港澳跨境要素便捷流动
携手港澳构建高标准市场规则体系
加快推动粤港澳重大合作平台建设
加强粤台经贸交流合作
10. 共建大湾区国际金融枢纽 加快建设金融强省
1. 构建区域金融协调发展新格局
显著提升广州、深圳的中心城市金融发展能级
推进珠三角地区建设若干特色金融功能区
提升粤东西北地区金融协调发展水平
2. 加快建设现代金融体系
健全现代金融市场体系
完善现代金融机构体系
推动金融数字化智慧化转型
3. 提升金融服务实体经济水平
提升金融支持基础设施建设水平
提升金融支持产业现代化水平
提升金融支持科技创新水平
提升普惠金融服务水平
深入推进“金融+”工程
金融+贸易工程
金融+消费工程
金融+科技工程
金融+高端制造工程
金融+乡村振兴工程
金融+基础设施工程
金融+海洋工程
金融+文化工程
金融+民生工程
4. 实施更高水平金融开放
深化粤港澳金融合作
推进跨境金融改革创新
强化国际金融交流合作
11. 全面实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化
1. 提高农业质量效益和竞争力
实施重要农产品保障战略
大力发展特色优势产业
培育乡村产业振兴主体
强化农业科技支撑
2. 实施乡村建设行动
持续改善农村人居环境
提升乡村基础设施和公共服务水平
积极推动乡村有效治理
农业农村重点工程
农产品保供行动
“米袋子”培育工程
“菜篮子”培育工程
“果盘子”提升工程
战略资源农产品保障工程
农业科技支撑工程
粤强种芯工程
乡村产业提升行动
现代农业产业集群工程
数字农业工程
农产品质量安全提升工程
现代农业经营主体培育工程
乡村建设行动
农房管控工程
乡村风貌带建设工程
农村基础设施补短板工程
强镇兴村工程
3. 全面深化农村改革
深化农村土地制度改革
深化农村集体产权制度改革
健全农民收入持续稳定增长机制
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接
12. 深入推进新型城镇化 优化区域协调发展格局
1. 构建“一核一带一区”区域发展格局
推动珠三角核心区优化发展
推动沿海经济带东西两翼地区加快发展
推动北部生态发展区绿色发展
推动特殊类地区振兴发展
推动“一核”“一带”“一区”协同联动发展
2. 优化城镇化空间布局
加快建设珠三角世界级城市群
构建现代化都市圈体系
五大都市圈
广州都市圈
深圳都市圈
珠江口西岸都市圈
汕潮揭都市圈
湛茂都市圈
推进大中小城市协调发展
推进以县城为重要载体的小城镇建设
3. 支持推动深圳建设先行示范区 广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”
支持深圳先行示范区建设
五大战略定位
高质量发展高地
法治城市示范
城市文明典范
民生幸福标杆
可持续发展先锋
支持广州加快实现老城市新活力和“四个出新出彩”
出新出彩
综合城市功能不断增强
文化综合实力不断扩大
现代服务水平不断提升
总体营商环境不断优化
推动广州、深圳“双城”联动发展
4. 提高城市发展品质
提高城市品质
推进新区提质增效
推进各类开发区改革创新发展
全省区域发展和城镇化重大平台
新区及各类功能平台
国家级开发区
合作区
5. 完善城乡区域协调发展的体制机制
完善市民化推进机制
健全城乡融合发展体制机制
强化区域发展统筹协调
13. 积极拓展蓝色发展空间 全面建设海洋强省
1. 大力实施海洋综合治理
提升海洋资源综合管理水平
加强海洋生态环境保护
增强维护海洋权益和保障海上安全能力
2. 加快构建海洋开发新格局
统筹岸线近海深远海开发利用
六湾区一半岛
环珠江口湾区
环大亚湾湾区
大广海湾区
大汕头湾区
大红海湾区
大海陵湾区
雷州半岛
建设区域性海洋经济动力引擎
3. 提升海洋产业国际竞争力
提升海洋科技创新能力
推动海洋传统产业转型升级
推动海洋优势产业做大做强
培育壮大新兴和前沿海洋产业
14. 深入践行生态文明理念 加快建设美丽广东
1. 大力推进绿色低碳循环发展
积极应对气候变化
大力发展绿色产业
推动资源集约循环利用
推动绿色生活方式
2. 全面系统治理环境污染
深入推进大气污染防治
巩固提升水环境治理成效
全面保障土壤环境安全
补齐环保基础能力短板
生态环境保护重大建设工程
环境污染治理重点工程
生态建设与修复重点工程
环保基础设施补短板工程
应对气候变化重点工程
生态环境基础能力建设工程
3. 加大生态建设与保护力度
筑牢绿色生态屏障
推进生态系统保护与修复
加强生物多样性保护
4. 持续深化生态文明体制改革
加快构建现代环境治理体系
优化国土空间开发保护格局
健全自然资源管控制度
推行资源有偿使用和生态保护补偿机制
15. 坚持守正创新 促进文化强省建设
1. 提升社会文明程度
推进新时代文明实践
加强公民道德建设
做强做优舆论宣传
2. 构建现代公共文化服务体系
提升公共文化服务水平
创新公共文化产品供给
繁荣发展社会主义文艺
3. 提升文化产业竞争力
加快发展现代文化产业
健全现代文化市场体系
推进文化旅游深入融合发展
推进文化科技深度融合
4. 推动岭南文化传承创新
保护传承岭南文化
推动岭南文化创新性发展
传承发展红色文化
5. 文化建设重点工程
习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程
全媒体传播工程
全域文明创建工程
公共文化服务体系建设
粤港澳大湾区文化产业圈建设
文化旅游提升工程
16. 大力推进教育现代化 建设教育强省
1. 推动基础教育高质量发展
推动学前教育普及普惠安全优质发展
推动义务教育优质均衡发展
推进普通高中优质特色多样化发展
推动特殊教育公平融合发展
2. 促进职业教育提质培优
构建现代职业教育体系
推动职业教育增值赋能
3. 提升高等教育内涵发展水平
推进高等教育“冲一流补短板强特色”
提高人才培养和科研创新水平
4. 建设高素质专业化创新型教师队伍
提高教师队伍素质
全面振兴教师教育
深化教师管理制度改革
5. 深化教育综合改革
深入推进各领域重点改革
深化产教融合
健全终身教育体系
6. 教育现代化重点工程
基础教育高质量发展工程
推进学前教育普惠健康发展
加快义务教育优质均衡发展
推动普通高中教育多样化特色发展
职业教育“扩容、提质、强服务”行动计划
加快职业教育扩容与省职业教育城建设
推进职业教育提质培优
深化产教融合、校企合作
高等教育内涵建设
“双一流”建设
“冲一流补短板强特色”计划
一流本科人才培养计划
重点医学院建设
重点师范院校建设
继续教育质量提升工程
教育信息化创新工程
民办学校规范达标和品牌提升计划
教育结对帮扶计划
技工院校建设发展“强基培优计划”
建设高水平技师学院
建设高水平技工学校
加强基础能力建设
推进技师学院纳入高等学校序列
技工院校品牌专业建设计划
17. 实施健康广东战略 推进卫生健康高质量发展
1. 构建强大的公共卫生体系
建设现代化疾病预防控制体系
提升卫生应急核心能力
建立完善重大疫情救治体系
强化重点人群与重点疾病健康管理
2. 筑牢“顶天立地”医疗卫生大格局
构建医疗卫生高地
打牢医疗服务能力基础
改善优化医疗卫生服务
3. 促进中医药创新发展
建设优质高效中医药服务体系
促进中医药传承创新发展
提升基层中医药服务能力
4. 深化医药卫生体制改革
加快医疗卫生服务体系改革
构建医疗保障和药品保障体系
强化医疗卫生行业综合监管
强化卫生健康科技、人才支撑
5. 深入开展全民健康运动
深入开展爱国卫生运动
继续实施健康广东行动
加快建设体育强省
6. 健康广东重点工程
疾病预防控制机构能力提升工程
建强公共卫生体系工程
精神卫生体系建强工程
卫生综合监督执法能力提升工程
妇幼健康保护工程
卫生应急能力提升工程
重大疫情防控救治能力建设
公共卫生防控救治能力提升工程
生物安全风险防控和治理能力提升工程
医疗卫生建高地工程
医疗卫生服务能力“百县”工程
基层医疗卫生机构提质增效工程
实施人才能力提升工程
广东名医人才项目
首席专家下基层项目
人才结构优化工程
杰出医学人才国际培养项目
中医药创新发展工程
加强中医药服务体系建设
实施中医人才培育项目
弘扬中医药文化项目
全民健身公共服务体系建设
18. 强化民生保障 加快建设幸福广东
1. 促进更充分更高质量就业
实施积极就业政策
构建和谐劳动关系
三项工程
2. 提高人民收入水平
优化初次分配制度
完善再分配机制
激发重点群体增收活力
3. 完善社会保障体系
完善覆盖全民的社会保险体系
健全社会救助和福利服务体系
健全退役军人保障体制机制
完善住房供给和保障体系
4. 积极应对人口老龄化
促进人口结构优化及合理分布
健全养老服务体系
加快发展银发经济
加快发展普惠托育服务体系
广东养老和托育服务体系重点工程
养老服务体系提升计划
夯实居家社区养老服务网络
提升公办养老机构护理能力
强化医养结合
支持老年教育大力发展
普惠托育服务专项行动
托育服务提档升级
5. 保障妇女、未成年人和残疾人基本权益
促进妇女全面发展
关爱未成年人健康成长
依法保障残疾人权益
加强家庭建设
未成年人和残疾人事业重点工程
儿童友好城市建设工程
残疾人保障和发展工程
残疾人社会保障工程
残疾人就业创业工程
残疾人基本公共服务提升工程
残疾人平等权利保障工程
19. 全面推进依法治省 建设法治广东
1. 加强和改进立法工作
完善立法工作格局
加强重点领域、新兴领域立法
健全立法工作机制
2. 深入推进法治政府建设
完善依法行政制度体系
完善行政执法工作体系
完善法治建设保障机制
促进公正司法
3. 全面加强法治社会建设
加大全民普法和依法治理工作力度
加快推进公共法律服务体系建设
4. 创新完善社会治理
推进市域社会治理现代化
构建新型基层社会治理体系
搭建多元共治平台
20. 统筹发展和安全 防范化解重大风险
1. 加强国家安全体系和能力建设
2. 保障经济安全
保障粮食安全
保障能源安全
保障金融安全
3. 保障社会公共安全
提高安全生产水平
保障食品药品安全
保障生物安全
完善风险防控体系
提升应急救援能力
4. 维护社会稳定和安全
提升社会矛盾纠纷化解能力
完善立体化信息化社会治安防控体系
21. 完善规划实施保障机制
1. 加强党的全面领导
2. 完善规划体系
明确规划功能定位
加强规划衔接协调
编制实施省级重点专项规划
创新规划管理载体
3. 健全实施机制
强化省级年度计划落实机制
健全规划修订和考核评价机制
4. 强化重要政策、重大改革举措 和重大项目支撑
强化省级财政、金融政策对省发展规划的支撑保障作用
强化省发展规划对产业政策、区域政策等的引导约束作用
强化重大改革举措支撑
强化重大项目支撑