基层群众自治制度

基层群众自治制度：我国基层群众自治的组织形式、人民群众直接行使民主权利的生动实践（丰富多彩的基层民主实践方式、意义）等等

基层群众自治制度

• 我国基层群众自治的组织形式
  • 基层群众自治的含义
    • 基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织依法，依法直接行使民主权利，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的民主制度和治理模式。
    • 村民委员会
      • 性质
        • 是农村基层群众性自治组织
      • 主要职能
        • 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见要求和提出建议等。
      • 产生
        • 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议，村民代表会议负责并报告工作。
      • 管理
        • 制定村民自治章程或村规民约是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办自己的难题，自己的难题自己解的有效途径。
    • 居民委员会
      • 性质
        • 是城市基层群众性自治组织
      • 任务
        • 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见要求和提出建议等。
      • 产生
        • 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
      • 管理
        • 居委会成员，居民选社区大事居民定，日常事务居民管。
      • 意义
        • 这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
• 人民群众直接行使民主权利的生动实践
  • 丰富多彩的基层民主实践方式
    • 民主选举
      • 作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会按法律规定，均由本居民地的村民或居民选举产生。
      • 农村
        • 村委会主任，副主任和委员的产生，采取村民直接选举的办法，实行无记名投票，公开计票，选举结果当场公布。
      • 城市
        • 社区居委会正从过去的居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
    • 民主协商
      • 原因
        • 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办，只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找到解决问题的好方案促成基层社会的和谐。
      • 要求
        • 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇，社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。
    • 民主决策
      • 原因
        • 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关
      • 要求
        • 在农村，咱关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定，在城市，社区公共事务的民主决策，通过召开居民会议进行。
    • 民主管理
      • 原因
        • 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民，在现实运作中一般要通过一定的程序授权给基层群众自制组织来进行。
      • 要求
        • 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化，规范化和程序化，是做好基层民主管理的工作关键。
    • 民主监督
      • 原因
        • 负责长相基层公共事务管理的居委会和村委会事实上都掌握一定的权利，要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。
      • 要求
        • 凡事与基层群众利益密切相关，和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
  • 意义
    • 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
    • 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
    • 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。