第五章建设工程施工质量控制

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第五章建设工程施工质量控制和安全生产管理

• 施工质量控制的依据和工作程序
  • 施工质量控制的依据
    • 工程合同文件
    • 工程勘察设计文件
    • 有关质量管理方面的法律法规，部门规章和规范性文件
    • 工程建设标准（国家标准是必须执行与遵守的最低要求，行业标准，地方标准和企业标准的要求不能低于国家标准的要求）
      • 项目监理机构在施工质量控制中，依据的工程建设质量标准
        • 工程项目施工质量验收标准
        • 有关工程材料，半成品和构配件质量控制方面的专门性技术法规性依据
        • 控制施工作业活动质量的技术规程
          • 如何制定新的质量标准：凡采用新工艺，新技术，新材料的工程，事先应进行实验，并应有权威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据指标，在此基础上，制定相应的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据，如果拟采用新工艺，新技术，新材料不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证报批准标准的建设行政主管部门或国务院有关主管部门审定
  • 施工质量控制的工作程序
    • 签发开工令应具备的条件（人材机，水电通，图纸组设和体系）
      • 专监重点审查施工组织设计是否由总监签认
      • 是否已建立相应的现场质量安全生产管理体系
      • 人材机是否落实到位
      • 设计交底和图纸会审是否已完成
      • 进厂道路及水电通信等是否已满足开工要求？
• 施工准备阶段的质量控制
  • 图纸会审与设计交底
    • 图纸会审
      • 由建设单位组织主持图纸会审会议（收到施工图审查机构审查合格的施工图设计文件后），图纸会审由施工单位整理会议纪要，与会各方会签
      • 总监理工程师，组织监理人员熟悉工程设计文件的目的
        • 熟悉工程设计文件，了解设计意图和设计特点，关键部位的质量要求
        • 发现图纸差错将质量隐患消灭在萌芽之中
          • 监理人员应重点熟悉：设计的主导思想与设计构思，采用的规范、说明。工程对主要材料构配件设备的要求，对四新技术的要求，施工技术的要求，工程质量安全特别注意事项
    • 设计交底
      • 工程施工前，设计单位就审查合格的施工图，设计文件向建设单位，施工单位和监理单位作出详细说明，施工图设计交底会原则上不重复召开，如果由于施工单位变更需要重复开会时，由建设单位和设计单位协商解决 建设单位应在收到施工图设计文件后3个月内组织并主持召开工程施工图设计交底会
      • 设计交底会议的程序和内容
        • 设计项目负责人介绍工程概况
        • 各专业设计负责人进行专业设计交底
        • 设计方会同建设方将会议意见集中并形成会议纪要，经与会各单位负责人讨论确认后，在会上宣读。会议结束后，建设单位应将会议纪要发送有关单位（设计单位整理会议纪要，建设单位发送给有关单位）
  • 施工组织设计审查
    • 审查内容
      • 编审程序符合规定
      • 施工组织设计的基本内容是完整的
      • 工程进度，质量安全，环境保护造价等方面符合合同要求
      • 资金，劳动力，材料，设备等资源供应计划满足施工需要，施工方法和技术可行可靠
      • 施工总平面图布置科学合理
    • 审查程序
      • 施工单位编制的施工组织设计，经施工单位技术负责人审核签字后与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构
      • 总监及时组织专家进行审查，需要修改的由总监签发书面意见退回修改。符合要求的，由总监签认
      • 以签认的施工组织设计，由监理机构报送建设单位
      • 实施过程中需要做较大的变更时，重新按程序进行审查
    • 施工组织设计审查监理工作要点
      • 受理施工组织设计
      • 总监按时组织专监进行审查，专业监理在报审表上签署审核意见后，总监审核批准
        • 施工组织设计或施工方案报审表需建设单位签字的情况：仅对超过一定规模的危险性较大分布分项工程的专项方案
      • 施工组织设计应遵守有关的法律法规
      • 向监理机构应将审查的情况，特别是发回修改的情况，及时向建设单位报告。已经审定的施工组织设计及时报送建设单位，涉及增加工程措施费的项目必须建设单位协商并征得建设单位同意
      • 经审核批准的生存设计生担为认真贯彻，不得擅自改动，如施工单位擅自改动，监理机构应及时发出监理通知单，要求按程序报审
  • 施工方案审查
    • 审查的基本内容
      • 编审程序应符合相关规定
        • 程序性审查
          • 施工方案由项目技术负责人组织编制，施工单位技术负责人审批签字后提交项目监理机构
        • 内容性审查
          • 工程概况，编制依据，施工安排，施工工艺，技术施工保证措施，计算书及相关图纸 应重点审核施工方案是否具有针对性，指导性，可操作性，现场施工管理机构是否建立了完善的质量保证体系，是否明确工程质量要求及标准，是否健全了质量保证体系，组织机构及岗位职责是否配备了相应的质量管理人员，是否建立了各项质量管理制度和质量管理程序的施工质量保证措施，是否符合现行的规范标准，特别是工程建设强制性标准的符合性
            • 例如审查建筑地基基础工程，土方开挖施工方案：要求土方开挖的顺序方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则，在质量安全方面的要点是：1、基坑边坡土不应超过设计荷载，以防边坡塌方 2、阿峰时不应碰撞或损伤支护结构，降水设施 3、开挖到设计标高后，应对坑底进行保护，验槽合格后尽快施工垫层 4、严禁超挖 5、开挖过程中，应对支护结构周围环境进行观察监测，发现异常时及时处理
      • 工程质量保证措施应符合有关标准
    • 审查的主要依据
      • 建设工程施工合同文件及建设工程监理合同
      • 经批准的建设工程项目文件和勘察设计文件
      • 相关法律法规规范规程标准图集
      • 其他工程基础资料，工程场地周边环境资料
  • 现场施工准备的质量控制
    • 施工现场质量管理检查
      • 质量管理组织机构的设立和人员的配置
      • 现场质量管理制度
      • 管理人员和特种作业人员资格
    • 分包单位资质的审核确认
      • 分包单位资格审查包括的基本内容
        • 同时提交施工单位对分包单位的管理制度
        • 营业执照，企业资质等级证书
        • 安全生产许可证
        • 类似工程业绩
        • 专职管理人员和特种作业人员的资格
    • 查验施工控制测量成果
      • 项目监理机构收到施工单位报送的工施工控制测量成果报验表，由专监审查，应审查施工单位的测量依据，测量人员资格和测量成果是否符合规范及标准要求，符合要求的予以签认。
      • 专业监理工程师应按照相应测量标准要求，对施工平面控制网，高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施进行检查复核
    • 施工实验室的检查
      • 实验室的资质等级及实验范围
      • 法定计量部门对实验设备出具的计量检定证明
      • 实验室管理制度
      • 实验人员资格证书
    • 工程材料构配件设备的质量控制
      • 工程材料构配件设备质量控制的基本内容
        • 出厂合格证
        • 质量检验报告
        • 性能检测报告
        • 施工单位的质量抽检报告
      • 工程材料构配件设备质量控制的要点
        • 主要材料，专监应进行厂家生产许可证，出厂合格证，材质化验单及性能检测报告的审查
        • 现场配的材料施工单位进行级配设计与配合比试验，合格后才能使用
        • 对于进口材料构配件和设备，专业监理工程师应要求施工单位报送进口商检证明文件并会同建设单位，施工单位，供货单位等相关单位有关人员按合同约定进行联合检查验收，联合检查由施工单位提出申请，项目监理机构组织，建设单位主持
        • 对于工程新设备，新材料，应有相关部门的鉴定证书或工程应用的证明材料，实地考察报告或专题论证材料
        • 原材料，半成品构配件进场时，专监应检查其尺寸，规格，型号，产品标志，包装等外观质量，并判定是否符合设计规范，合同等要求
        • 工程设备验收前，设备安装单位应提交设备验收方案，包括验收方法，质量标准验收的依据，经专业监理工程师同意后实施
        • 对进场的设备专业监理工程师应会同设备安装单位，供货单位进行开箱检验
        • 由建设单位采购的主要设备由建设单位，施工单位，项目监理机构进行开箱检验，并由三方在开箱检查记录上签字
        • 质量合格的材料，购配件进场后，到安装之前的时间里，专监应对这些材料的存放，保管及使用期限实现监控
    • 工程开工条件审查与开工令的签发
      • 工程开工条件的审查与开工令的签发：总监理工程师应在开工日期7天前向施工单位发出工程开工令，工期自总监理工程师发出的工程开工令中载明的开工日期起计算
• 施工过程的质量控制
  • 旁站（关键部位关键工序）
    • 旁站工作程序
      • 开工前，项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位，关键工序并书面通知施工单位
      • 施工单位需在实施旁站的关键部位，关键工序进行施工前，书面通知项目监理机构
      • 接到施工单位书面通知后，项目机构应安排旁站监理人员实施旁站
    • 旁站人员的主要职责
      • 检查施工单位现场质检人员到岗特殊工种人员持证上岗及施工机械，建筑材料准备情况
      • 在现场监督关键部位，关键工序的施工执行，施工方案以及工程建设强制性标准情况
      • 检查进场建筑材料构配件设备和商品混凝土的质量检验报告，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资质的第三方进行复验
      • 做好旁站记录，保存抗战原始资料
      • 及时纠正施工中出现的偏差
      • 需要旁站的关键位置和工序没有旁站记录的，专业监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。工程竣工验收后，项目监理机构应将旁站记录存档备查
      • 旁站记录内容应真实，准确，与监理日志吻合
  • 工程实体质量控制
    • 地基与基础工程：验槽应在基坑或基槽开挖至设计标高后进行，对留质保护土层实体厚度不应超过100毫米，槽底应为无扰动的原状土
    • 钢筋工程：
      • 确定细部做法，并在技术交底中明确
      • 清除钢筋上的污染物和施工缝处的浮浆，施工缝浇筑混凝土应清除浮浆、松动石子、软弱混凝土拆
      • 预留钢筋的位置应符合设计要求，预留钢筋的中心线位置允许偏差为5毫米内，对伸出混凝土外预留钢筋，可榜一道临时钢筋固定预留筋间距，预留间距完成后，立即对预留筋进行修整
      • 钢筋间隔件安放方向，应与被间隔钢筋的排放方式一致
      • 焊接连接接头试件应从工程实体中截取
      • 一般结构构件箍筋弯钩的弯折角度不应小于90度，有抗震要求的结构构件，箍筋弯钩弯折角度不应小于135度，圆形箍筋两末端均应做不小于135度的弯钩
    • 混凝土工程
      • 模板板面应清理干净并涂刷隔离剂
      • 平整度要求现浇结构模板安装的表面平整度偏差为5毫米，预制构件模板安装的表面平整度偏差为3毫米
      • 框架梁的支模顺序不得影响梁筋绑扎
      • 楼板后浇带的模板支撑体系按规定单独设置
      • 严禁混凝土中加水
      • 柱墙混凝土设计强度高于梁板混凝土设计强度等级时应在交界区域采取分隔措施，分隔位置应在低强度等级的构建中，且距高强度构件边缘不应小于500毫米
    • 钢结构工程
      • （CB）超薄型钢结构防火涂料，厚度≤3mm
      • (B)薄型钢结构防火涂料，厚度＞3mm，≤7mm
      • （H）厚型钢结构防火涂料，厚度＞7mm，≤45mm，厚涂型防火涂料的涂层厚度80%及以上面积应符合有关耐火极限的设计要求，且最薄处厚度不应低于设计要求的85%
    • 装配式混凝土工程
      • 预制构件的粗糙面或键槽符合设计要求，预制构件与后浇混凝土灌浆料做浆材料的结合面应设置粗糙面，键槽，粗糙面的面积不应小于结合面的80%，预制板的粗糙面凹凸深刻不应小于4毫米，预制梁端，预置端柱，预制端墙的粗糙面凹凸深度小于6毫米 键槽应均匀布置，键槽深度一般在30毫米左右
    • 防水工程
      • 有淋浴设施的墙面的防水高度应符合设计要求，浴室墙面的防水层不得低于1800mm
    • 建筑电气工程
      • 除临时接地装置外，接地装置应采用热镀锌钢材
  • 混凝土制备质量控制
    • 重点抓好进场材料合格性验收审查，混凝土配合比审查制备，生产记录检查见证取样和检验报告审核等工作
    • 水泥检查应核对其生产厂名，品种，标号，包装号，重量，出厂日期，出厂编号及是否受潮
    • 对同一水泥厂的同期出厂的同品种，同标号的散装水泥，以一次进场的同一出场编号的水泥为一批，但一批的总量不得超过500吨
    • 水泥的审查方法：检查水泥产品合格证，水泥厂出厂检验报告，制备厂进场复验报告
    • 进场的外加剂必须附有生产厂的质量证明书
  • 监理通知单，工程暂停令，复工令的签发
    • 监理通知单
      • 由专监或总监签发
    • 工程暂停令
      • 监理人员发现可能造成质量事故的重大隐患或已经发生质量事故的，总监理工程师应签发工程暂停令
      • 项目监理机构发现下列情形之一的，总监理，工程师应及时签发工程暂停令
        • 建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工的
        • 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的（视情况）
        • 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的
        • 施工单位违反工程建设强制性标准的
        • 施工存在重大质量安全事故隐患或发生质量安全事故的
      • 总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意。 施工单位未按要求停工项目，监理机构应及时报告建设单位必要时向有关主管部门报送监理报告
    • 复工令
      • 因建设单位原因或非施工单位原因引起的，工程暂停在具备恢复条件是应及时签发工程复工令，指令施工单位复工
      • 因施工单位原因引起工程暂停到施工单位，在复工前，应向项目监理机构提交工程复工报审表申请复工。 当导致暂停的原因是危及结构安全和使用功能时，整改完成后，应由建设单位，设计单位，监理单位，各方共同认可的整改完成文件，其中，涉及建设工程鉴定的文件必须有有资质的检测单位出具
  • 质量记录资料的管理 （监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施）
    • 施工现场质量管理检查记录资料
    • 工程材料质量记录
    • 施工过程作业活动质量记录资料
• 安全生产的监理行为和现场控制
  • 项目监理机构安全生产的建立行为应满足的要求
    • 按规定编制，监理规划和安全监理实施细则
    • 按规定审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案
    • 按规定审核各相关单位资质，安全生产许可证，安管人员安全生产考核合格证书和特种作业人员操作证书，并做好记录
    • 按规定对现场实施安全监理，发现安全事故隐患严重，且施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向政府主管部门报告
• 危险性较大的分部分项工程施工安全管理
  • 危大工程的范围
    • 基坑工程
      • 开挖深度超过三米的基坑土方开挖，支护，降水
      • 开挖未超过三米，但地质条件环境复杂，影响周围建筑物的
    • 模板工程
      • 滑爬飞
      • 高度5米，跨度10米以上，总荷载10kn/m及以上，集中荷载15kn/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立，无联构件的混凝土模板支撑工程
    • 承重支撑体系
      • 采用非常起重设备、方法，且单件起吊重量在10kn以上的
      • 采用起重机械进行安装和拆卸的工程
    • 脚手架工程
      • 搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架
      • 附着式，悬挑式脚手架，卸料平台，异形脚手架，高处作业吊篮
    • 拆除工程
    • 暗挖工程
    • 其他
      • 幕墙，网架，水下作业，索膜结构
  • 超过一定规模的危大工程的范围
    • 深基坑工程
      • 开挖深度超过五米的基坑的土方开挖支护降水工程
    • 模板工程及支撑体系
      • 滑，爬，飞，隧道模
      • 高度8米，宽度18米，总荷载15kn/m，集中荷载20kn/米
      • 用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kn及以上
    • 起重吊装及起重机械安装拆卸工程
      • 非常规起重设备，方法，单件起吊重量在100kn及以上
      • 起重量300kn及以上或搭设高度200米及以上或搭设基础标高在200米及以上的起重机械安装和拆卸工程
    • 脚手架工程
      • 搭设高度50米及以上的落地式钢管脚手架
      • 提升高度在150米及以上的附着式升降脚手架或操作平台
      • 分段架体搭设高度20米及以上的悬挑式脚手架
    • 拆除工程
    • 暗挖工程
    • 其他
      • 施工高度50米及以上的幕墙工程
      • 跨度36米及以上的钢结构安装，或跨度60米及以上的网架和索膜结构安装工程
      • 开挖深度16米及以上的人工挖孔桩工程
      • 水下作业工程
      • 重量1000kn及以上的人工挖孔桩工程
      • 采用四新技术的，尚无国家，行业及地方标准的分部分项工程
  • 专项施工方案
    • 编制
      • 在危大工程施工前，组织工程技术人员编制，应当由总承包单位组织编制，危大工程实行分包的专项施工方案，可以由相关专业分包单位组织编制 专项施工方案应由施工单位技术负责人审核签字，加盖公章，总监理工程师审查签字，加盖执业印章后方可实施，危大工程实行分包的，并由分包单位编制专项施工方案的专项施工方案，应由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字，并加盖单位公章
    • 论证审查
      • 对超过一定规模的危大工程，施工单位应组织召开专家论证会，实行总承包的，由总承包单位组织召开专家论证会，专家论证前，专项施工方案应通过施工单位审核和总监理工程师审查 专家应从地方人民政府住房城乡建设主管部门专家库中选取，人数不得少于五名，与本工程有利害关系的人员不得参加
  • 监理单位的法律责任
    • 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上的5000元以下的罚款（施工单位未做到监理未报告的）
      • 总监未按照危大工程安全管理规定审查危大工程专项施工方案
      • 发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或停工的
      • 施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的
    • 对单位处1万到3万的罚款，对负责的主管人员和其他责任人员处1千到5千的罚款（监理单位自身未做到的）
      • 未按照为大工程安全管理规定编制监理实施细则的
      • 未对危大工程实施专项巡视检查的
      • 未按照危大工程安全管理规定参与组织危大工程验收的
      • 按照危大工程安全管理规定，建立危大工程安全管理档案的