公共财政职能

公共财政概论第二章公共财政职能知识总结，包括政府与市场、市场失灵、政府与市场的关系、财政职能、经济稳定与发展职能等。

• 政府与市场
  • • 市场有效性
      • 市场与资源配置效率
      • 子主题
  • • 市场机制有效的条件。
      • • 第一，市场上拥有众多的消费者和生产者
      • • 市场中的各种资源具有原完全的流动性
      • • 买卖双方拥有完全的信息
      • • 生产者拥有所提供的同种产品是同质的，无差别。
• 市场失灵
  • 垄断
  • • 公共产品
      • • 公共产品的界定
          • • 非排他性
          • • 非竞争性
      • • 公共产品的分类。
          • • 纯公共产品与准公共产品
            • 地方性公共产品，全国性公共产品，地区性公共产品和全球性公共产品。
      • • 公共产品供给中"搭便车"问题
  • 外部性
    • • 生产的正外部性
      • 消费的正外部性
      • 生产的负外部性
      • 消费的负外部性
  • 信息不对称
    • • 逆向选择
      • 道德风险
  • • 收入分配不公平
  • • 宏观经济波动。
      • • 需求冲击
        • 供给冲击
        • 技术进步
        • 体质变化
• 政府与市场的关系
  • • 市场在资源配置中起决定作用
    • 更好发挥政府作用
    • 政府与市场的协调配合
• 财政职能
  • 资源配置职能
    • 资源配置职能的界定
      • • 供给公共产品
        • 矫矫正外部性
          • 政府管制 法律手段 实行一体化 政府税收 政府补贴
        • 对自然垄断的管制
    • • 财政介入资源配置的机制和手段
        • 实现资源在政府和私人部门之间的合理配置 优化财政支出结构 合理运用财政收支政策、调节市场机制 提高财政配置资源的
  • 收入分配职能
    • • 收入分配职能的界定
      • 财政介入收入分配的机制和手段。
        • • 运用政府税收调节企业收入和个人收入，使之符合社会公平
          • 规范政府的资产性收入
          • 规范工资制度
          • 完善社会保险制度
          • 完善特殊群体的社会保障制度
• 经济稳定与发展职能
  • • 经济稳定与发展职能的界定
  • • 财政介入经济稳定与发展的机制和手段
      • 运用各种收支手段，逆经济风向调节，促进社会供求的平衡
      • 通过合理安排财政收支结构，促进经济结构优化
      • 运用财政收支活动中的制度性因素，发挥自动稳定的作用
• 财政职能的总体考察
  • • 资源配置职能和收入分配职能的矛盾
    • 资源配置职能和经济稳定与发展职能的矛盾
    • 收入分配职能和经济稳定与发展职能的矛盾
• 第二章公共财政职能
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