导图社区 ”352“环境管理制度体系
对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或者经营活动，其建设者或经营者需要事先提出申请，经主管部门审批。
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”3+5+2“环境管理制度体系
“3”老三项环节管理制度
一、三同时制度
(1)”三同时“制度系指所有新建、改建、扩建项目，其防止污染设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。
(2)”三同时”制度是我国首创的。
(3）体现和贯彻了＂预防为主＂的原则。
(4）有利于加强环境管理。
二、排污收费制度
(1）排污收费的管理依据主要是《排污费征收使用管理条例》,2003年全面实施。
(2）目的是为了促使排污者加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染和改善环境。
(3）排污收费制度是“污染者付费”原则的体现。
（4)《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日起施行，排污收费制度正式成为历史。
三、环境影响评价制度
指对规划和建设项目实施后，可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。
作用：
(1）贯彻“预防为主”的环境保护政策。
(2）为开展区域政策环境影响评价，实施环境与发展综合决策创造了条件
《环境影响评价法》
2003年正式施行
2016年7月修订，9月1日起实施
2018年
三个特点：
简化环评审批
取消前置审批
加强环境执法
“5”“新五项管理制度”
一、环境保护目标责任制
(1）第二次全国环境保护会议后，在我国各级政府中推行的“环境保护目标责任制”。
(2)1997年3月8日中央政治局常委召开座谈会，开创了地方政府”一把手亲自抓”环境管理。
二、城市环境综合整治定量考核制度
(1)1988年9月，国务院环境保护委员会发布《关于城市环境综合整治定量考核的决定》规定，对北京、天津、上海等32个重点城市进行定量考核。
(2)2003年原国家环保总局发布了＂关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》的通知“。
(3）十二五”《城市环境综合整治定量考核指标实施细则》的实施，标志着我国城市综合整治进入了新的发展阶段。
三、排放污染许可制度
许可证制度：
对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或者经营活动，其建设者或经营者需要事先提出申请，经主管部门审批，颁发许可证后才能从事该项工作，这就是许可证制度。包括排污登记许可制度和排放污染物许可制度。
四、污染集中控制制度
污染集中控制制度是指针对污染分散控制的问题改变过去一家一户治理污染的做法，把有关污染源汇总在一起经分析比较、进行合理组合，在经济效益、环境效益和社会效益优化的前提下，采取集中处理措施的污染控制方式。
实践证明，推行集中控制，有利于使有限的环保投资获得最佳的总体效益。
五、污染限期治理制度
”2““外两项”环境管理制度
一、突发环境事件应急预案
(1)2015年1月1日实施的新《环保法》第四十七条规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
(2)2015年1月9日，原环境保护部印发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发（2015]4号，自发布之日起施行。
二、环保督察制度
”3+2+5“制度之间的关系
金字塔模式
塔顶：环境保护目标责任制度塔身：定量考核、集中控制等制度
塔底：限期治理、排污许可证、排污收费（税）、＂三同时”、环境影响评价制度
金字塔外围：环境应急预案制度、环境督察制度
