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社会工作
社会工作是秉持利他主义价值观，以科学知识为基础，运用科学的专业方法，帮助有需要的困难群体，解决其生活困境问题，协助个人及其社会环境更好地相互适应的职业活动。
编辑于2022-05-08 17:05:52- 社会环境
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王思斌社会工作概论
第一章社会工作的内涵与工作领域。
第一节社会工作的产生与发展。
西方社会工作产生的社会历史背景
一资产阶级革命及人道主义的宣扬： 现代意义的社会工作是一种以科学的方式助人的专业活动，他首先发端于西方社会。作为尊重人，关心人并致力于人的发展的社会工作与西方的文化传统及社会思想有关。西方文化有崇尚个人价值的传统，以文艺复兴为先导的资产阶级思想革命主张恢复古代世俗的思想文化，主张以人为中心，法国资产阶级革命进一步张扬了人道主义，把天赋人权、自由、平等、博爱写到自己的旗帜上。资产阶级思想家强调天赋人权，认为所有的人在人格上都是平等的，都有追求幸福和自我发展的权利。资产阶级人道主义作为西方社会的一种意识形态与宗教伦理一起为后来兴起的现代慈善活动和社会工作奠定了思想基础。
二资产阶级工业革命及其引发的社会问题： 18世纪60年代，英国首先发生了工业革命。接着在19世纪内，西欧主要国家法国、德国也相继完成了产业革命。工业化、市场化、城市化促进了重大的社会转型，即从农业社会向工业社会的转型，从传统社会向现代社会的转型。工业革命一方面促进了这些国家的经济发展，另一方面也对这些国家的社会结构带来了重大冲击。正如马克思，恩格斯所指出的：资产阶级在不到100年的阶级统治中所创造的生产力比过去一切时代创造的全部生产力还要多，还要大。同时资本主义也剧烈的改变着城乡结构，阶级结构。制造着严重的社会对立，把人和人之间的关系变为赤裸裸的利害关系，把人的尊严变成了交换价值，贫穷、饥饿、失业、堕落充斥着社会。这种现象不符合人们对理想社会的追求，许多思想家，政治家和社会人士致力于解决这些问题，以使社会摆脱病态。使人们免于痛苦，社会工作就是众多尝试中的一种。
西方社会工作的产生
简答: 解决社会问题的思路: 1.改良主义者认为解决资本主义带来的社会问题可以采用补救和改良的方法，可以通过修改社会政策来调整各阶级、阶层之间的利益关系，通过社会救济、慈善互助等措施可以改善社会底层的贫困状态，总之，改良主义要在资本主义制度范围内，通过部分地完善社会制度，向困难群体提供帮助来缓解社会冲突、解决社会问题。 2.马克思主义认为资本主义在其制度内不可能真正解决社会问题，要彻底解决这些问题，必须对之进行革命的改造，推翻人剥削人的制度，建立一种公平的、没有阶级压迫的、每一个人都能自由发展的社会。
22真题： 社会工作的产生？ 1.1601年英国伊丽莎白女王颁布“”济贫法”，继而建立了社会救济制度，形成一套救济工作方法。19世纪末至20世纪初，英国出现了许多民间的社会服务组织，弥补政治贫困活动之不足。 2.1898年美国纽约慈善学院对给薪的“友善访问员”进行6周专业培训，1893年荷兰阿姆斯特丹社会工作学院成立，开设两年制的社会工作教育 3.1788年，德国汉堡市实行了旨在解决贫困问题的救济制度“汉堡制”，1852年，德国爱尔伯福市效仿汉堡制加以改良，形成独特的爱尔伯福利。 4.到19世纪末20世纪初，一个有系统的服务体系，服务人员经过培训和实践具有一定的专业方法和技巧，追求更好服务效果的职业和服务领域逐步形成了。 5.现在，中国的社会工作者.....
社会工作的发展
社会工作专业方法的发展。 1917年，美国社会工作者马丽·E芮奇蒙出版《社会诊断》一书，试图使社会工作方法成为一套独立的知识。 名词解释: 综合社会工作： 70-80年代之后，社会工作者和研究人员进一步探索将几种社会工作方法综合运用的可能性，出现了综合（综融或整合）社会工作。换句话说，可以将个案工作、小组工作、社区工作进行融合，为案主提供多维立体的服务，确保服务效果惠及服务对象各个系统，提高服务对象能力和促进其发展。
中国社会工作的发展
改革开放以来中国社会工作的发展
1.1978年底，中国共产党决定实行改革开放的政策，解决历史上积累的特别是“文化大革命”形成的各种问题，其中包括各种民生问题。 2.1979年，国家决定恢复社会学学科建设，社会工作课程作为应用社会学也在一些大学逐渐恢复起来。 3.1986年，国家教育委员会决定在高等学校设立社会工作与管理专业。与此同时，民政部门对干部进行在职培训，讲授社会工作的内容。 4.1991年，民政部推动建立了“中国社会工作者协会”并加入国际社会工作者协会，促进了我国社会工作的发展。 5.1994年，中国社会工作教育协会成立，社会工作专业教育得到发展，并形成我国社会工作“教育先行”的发展模式。 6.1999年国务院转发《面向21世纪教育振兴行动计划》后，高等院校社会工作专业招生大幅度、持续、快速增加。 7.2006年中共中央十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，做出了发展社会工作的重大战略部署。 8.随着2012年《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》的制定和落实，我国专业社会工作呈现出扎实发展的局面
第二节社会工作的内涵与构成
社会工作内涵
名词解释： 社会工作： 社会工作是秉持利他主义价值观，以科学知识为基础，运用科学的专业方法，帮助有需要的困难群体，解决其生活困境问题，协助个人及其社会环境更好地相互适应的职业活动。这一定义指出，社会工作本质上是一种职业化的助人活动，其特征是向有需要的人特别是困难群体提供科学有效的服务。
相关概念（名词解释）
社会保障： 社会保障是国家和社会依法保障社会成员基本生活的社会制度。其目的是保障社会成员不因基本生活受损而招致危险，并进一步达到社会的稳定。社会保障是通过政府立法而确立的，基本上属于政府行为。它与社会工作的区别是，社会保障是一套制度性规定，主要关注的是收入保障，而社会工作则是依据制度性规定而实施的具体劳务性的服务。
社会服务： 社会服务是以劳务为主要形式向有需要、有困难的社会成员，特别是困难群体和弱势群体提供的改善其处境的活动。它是将社会保障、社会福利传至服务对象的过程。
社会工作的构成要件
社会工作的要素
社会工作者： 社会工作者是服务和帮助的提供者，是社会工作过程的首要构成部分，没有社会工作者，社会工作活动就无从谈起。社会工作者不但持有利他主义的价值，而且应该受过一定的科学训练，掌握科学有效的工作方法。他们是社会工作的主体。
受助者： 受助者也称服务对象、工作对象或者案主。受助者是遇有困难，自己不能解决并愿意接受社会工作者帮助的人。他们能够表达自己的意愿，并采取行动与社会工作者互动，他们也是社会工作的主体。
社会工作价值观： 社会工作价值观社会工作者所持有的助人观念。它包括对助人活动的看法、对自己与受助者关系的看法等。社会工作的价值观是利他主义，尊重受助者的权利与选择。社会工作的价值观是社会工作的灵魂。
专业关系： 专业关系是指社会工作者与案主之间的情感与态度的互动，目的在于帮助案主与环境之间达到更好适应的合作关系。
助人活动： 助人活动是社会工作的关键，它是助人愿望的传导者，同时也是助人和受助的实现过程。在助人活动中，社会工作者传输的是精心考虑过的、科学的、能够满足受助者需要的信息和服务，而受助者输出的则是需要和对来自社会工作者的帮助行为的理解和反应。
第三节社会工作的实践领域
社会工作实践涵义
社会工作实践领域的定义： 社会工作实践领域也称社会工作范围，是指社会工作者在社会生活中实施并起作用的范围。社会工作的实施首先要取决于工作任务的存在，即社会中的某些人的正常生活出现了问题，然后才是社会工作者有意识、有目的地介入或干预。可以说，社会工作实践领域是由社会问题的出现和社会工作者对它的认识及有意识的干预确定的。
第二章社会工作的功能
第一节社会工作者及其角色。
社会工作者及其特征
定义： 社会工作者是秉持社会工作价值观，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。 （+要素） 社会工作者是服务和帮助的提供者，是社会工作过程首要构成部分，没有社会工作者，社会工作活动就无从谈起。社会工作者不但持有利他主义的价值，而且应该受过一定的科学训练，掌握科学有效的工作方法，他们是社会工作的主体。
社会工作者的一般特征： 1.认同并遵循社会工作的价值准则，有全心全意为受助者服务的理念。不以助人活动牟取私利。 2.他们是以从事社会福利服务为职业的人员。 3.掌握一定的社会工作专业方法。 4.获得专业认可。 5.综合运用社会工作知识、理论和方法，有效的提供社会服务。
社会工作者的角色
+社会学概念：社会学是系统地研究社会行为与人类群体的学科，是从社会哲学演化出来的一门现代学科。 社会角色的涵义（名词解释）： 社会角色是一个社会学的概念，它是指与人们在社会关系体系中所处位置相适应的一整套行为规范，它指出了处于社会某一位置的人应该如何去做，反映了处于该位置的社会成员的责任，权利和义务。
社会工作者担当的角色： 简答8/名词解释7: 1.服务提供者。社会工作者首先是向受助人提供服务的人，这里的服务既包括心理咨询和意见咨询，也包括提供物质帮助和劳务服务。 2.支持者。社会工作者面对求助者不但要提供直接服务或帮助，也要鼓励受助者在可能的情况下自强自立，克服困难，即“助人自助”。因此，社会工作者应该成为受助人积极反应的支持者、鼓励者，并应尽量创造条件让受助人获得发展。 3.倡导者。即当受助者必须采取新的行动才能有助于其走出困境时，社会工作者应该向其倡导某种合理行为，并指导他们以使其成功。应该指出，这里的倡导不是不顾受助者接受程度的强行推动。 4.管理者。社会工作者应该对该过程进行有效控制，同时，他必须对与助人相关的诸多资源、信息进行协调、安排和管理，以实现该过程的高效率，避免出现意外问题。 5.资源获取者。社会工作者为了有效助人，常常需要联络政府部门、企事业单位、其他福利服务机构和社会人士向他们争取受助者所需要的资源，并将它们传递于受助者手中。 6.协调者。社会工作需要处理受助者与相关人群及环境的关系，要缓解、消除他们之间的紧张关系。这时社会工作者就要扮演协调者的角色。 7.政策影响人。由于某些大面积的社会问题并非由个人生理、心理因素所引发，所以对造成问题的政策或制度进行改变就是必要的。社会工作者应该将问题的真实情况及自己的科学分析告诉政策制定者，倡导和推动政策的改变，以减缓现实的社会问题并避免类似社会问题的再次发生。 8.社会工作者还承担对受助者的不良行为进行治疗，协助受助者做某些决策，进行社会工作研究以促进服务等多种职责。
第二节社会工作主要功能♥
一功能的涵义与类型
功能的涵义
1.功能是一个用来表示一个系统中不同部分之间的相互依存性的概念，其基本涵义是所发挥的作用。
2.功能指的就是某种结构所发挥的作用，它既表现为过程，也表现为结果。
功能的类型（简答，名词）
1正功能与反功能 即部分对于整体的作用肯定是正面的，支持性的，整合性的，这里的功能就是指正功能。反功能是指部分对其他部分和整体的作用并非具有建设性。而是相反。例如，提高退休年龄可能有正功能，也可能有法功能。
2显功能与潜功能 那些明显的、被参与者所预期和认识到的后果是显功能。那些未被预期、未被认识到的后果是潜功能。
3终极功能与中间功能 终极功能是一个系统在一定时空中最终要达到的运行状态或发挥的作用。中间功能是某一部分或整体在达致最终状态的过程中，在较小的时空中发挥的作用。显然，终极功能是由许多中间功能的积累、相互作用来实现的。
二社会工作的助人功能
1助人是社会工作的基本功能。
2救难（名词） 危难是一个人因身体受损、经济破产等原因而危及自身生存的状态。社会工作者救人于危难之中的活动十分普遍。
3解困（名词） 当受助者遇到困难但尚未达到危及生存的程度时，社会工作者对其提供帮助，我们可称之为解困。
4.发展（名词） 社会工作促进人的发展主要是指促进受助者能力的发展。通过能力发展促进其功能恢复或增强其功能，并达致生活目标。
三社会工作对维持社会秩序的意义
社会秩序的涵义（名词） 社会秩序至少包括两层涵义： 社会结构的稳定性和社会运行的有序性。 社会结构的稳定性是指社会各组成部分之间关系的相对稳定，是对这种关系格局的静态描述。 社会运行的有序性指各部分在变动过程中关系的协调状态。
四社会工作对助人与维持社会秩序关系的理解（简述）
助人与维持社会秩序的一致性与相悖性
社会工作对助人与维持社会秩序关系的处理： 在社会制度不能合理向有困难人提供合理援助下，社会工作者向原有政策提出挑战也是可能的。为了社会公正，社会工作者可能会要求修订政策。
第三节社会工作功能的实现/ 怎样做才能发挥功能？
一实施社会工作的一般过程。（简答）
社会工作的过程模式: 接触问题--调查和确认问题--分析和诊断--提供服务--终结
二实施社会工作的组织模式。
（1）社会工作组织模式的涵义。
社会工作的组织模式： 是指在一个社会中如何组织和运用社会资源去实施社会工作提供服务。组织模式从制度层面着眼，它是指一个社会中提供福利。服务的基本方式，社会工作的组织模式包括福利。服务提供者的组织模式，收入者求助模式，资源获取模式。和服务提供模式。
福利服务提供者的组织模式： 即福利提供者采取何种组织方式去回应社会的需求，服务的提供是由政府组织还是由民间或社会组织来组织。
受助者求助模式： 即有困难者怎样向福利服务提供者请求帮助，是主动求助还是被动，抑或他们并不表达自己的需要
资源获取模式： 即福利服务提供者如何获得提供服务所必需的资源，他们从哪里获得这些资源和如何获得这些资源，资源来自于政府还是来自于社会
服务提供模式： 是指服务提供者如何将资源传递给服务对象，是通过政府组织系统还是专业服务体系，抑或是民间自然系统
（2）发达市场经济体制下的社会工作组织模式。
1福利服务的提供有政府提供，民间机构提供和社区共同体提供三种方式一般以民间机构提供为主，虽然政府并不完全放弃福利责任
2与市场经济相匹配的是人们明确的权利义务意识和完整的社会政策体系。社会成员以一种权利意识向政府提出获得服务的要求，以契约方式希望得到福利机构的帮助。
3提供服务所需要的资源相当于一部分来自于政府拨款，但来自民间的支持也占有相当地位。
4可以说发达市场经济体制下，社会工作的组织模式是专业化的。
（3）计划经济体制下的社会工作组织模式。
1国家将社会成员特别是城市居民的福利服务纳入国家经济与社会发展计划，并由国家拨付社会福利、社会保障、社会救济资金
2政府机关，企事业单位依赖国家的统一政策对有困难的成员提供帮助。
3在提供福利服务和帮助的过程中，行政部门，企事业单位和人民团体通过行政程序并借助于思想工作对有困难的成员进行帮扶
4这些福利服务及解困工作被当做政府、企事业单位的正式工作列入工作计划。
5执行服务和解困工作任务的是国家工作人员，他们有本行业的经验，特别是思想工作的经验，而缺乏社会工作专业训练
6在计划经济体制下，社会福利服务和社会工作的组织模式是行政化的。
第四节我国体制转变中的社会工作。
我国体制改革的特点
一整体性 这场变革不但是经济体制的改革，也是政治体制、社会体制的变革。不同层面的变革和变迁相互交织，形成整体性变迁的局面。 二渐进性， 我国的改革以探索性改革为前导，先易后难，范围不断扩大，层次不断深入 三非同步性 从总体上看，我国的体制改革是先农村后城市，先经济后政治。先体质外围后体质核心；部门之间的改革缺乏协调性。 四整体计划与局部探索并存 既有顶层设计又“摸着石头过河”是我国体制改革的重要特点。
我国社会工作发展的基本特点。（简答）
中国社会工作产生？ 我国社会发展的基本特点+改革开放以来中国社会工作的发展
第一，不同模式并存。 随着全面改革的深化，社会服务组织的快速发展，专业社会工作得到较快发展。社会服务的创新将进一步获得政府和社会的承认和接受。同时，行政性社会工作在吸收专业社会工作经验的同时，在公共服务和社会服务领域仍然发挥着主导作用。两种服务模式并存并持续互动。 第二，政府与社会力量的共同推动。 国家治理体系和治理能力现代化将促进政府着力发展社会组织，以社会工作机构为代表的服务型民间组织的发展成为首选，另外，社会工作群体与政府的良好合作、社会工作机构的高质量服务也会促进社会工作的发展。 第三，社会工作本土实践的倚重。虽然专业社会工作在我国已取得发展，但它不能脱离国情从而必然发生本土化过程。另一方面，我国的社会经济制度和文化传统仍将为改变着行政社会工作提供发展条件。 第四，专业社会工作的嵌入型发展。不断提高的社会需要和社会工作专业教育的快速发展，为专业社会工作的发展提供了条件。随着新型社会治理体制的建立和社会福利体制的构建，社会工作专业制度也会逐渐建立起来。
第三章社会工作的价值体系
第一节价值在社会工作中的地位与作用
一价值和社会工作的历史演化： 名词： 价值： 在社会工作中，价值概念属于哲学范畴，它是以人为本位的哲学理念，包含着人与社会相互关系的规定。它是对社会中是非、善恶、真伪和美丑的一种判断或评价。
前社会工作实践中的价值观（简答）
犹太哲学家梅蒙尼兹总结了八个层次的博爱行为，他们分别是： 1勉强并后悔的施舍。这是手的而不是心的礼物。 2高兴的施舍，但是施舍的数量与痛苦者的痛苦不相称 3高兴并相称的施舍，但是伴有贫困者的乞求 4高兴，相称，甚至是没有乞求的施舍，但是把它放在贫困人的手里，引起他们的痛苦和羞耻感 5痛苦者接受捐赠品，并让他们知道谁是捐赠者，但是不让他们认识 6痛苦者接受捐赠品，但是不知道谁是捐赠者 7捐赠者和被救济人彼此互不知晓 8预先提供捐赠，使一个身处逆境的人能过上一种充实的生活，使他不至于沦落到被人救济的地位
显而易见，前社会工作实践在一定程度上把救济者看作一种施舍，是对受助者的怜悯，它承认和容许受助者的羞耻感及不平等的意识
早期社会工作中的价值观（简答）
1慈善组织会社1869年开始于英国，1877年开始于美国。有意思的是，虽然慈善组织会社经常是由牧师来指导的，但是它们的工作却是世俗的，并把它们建立在科学和专业化的基础之上，而不是用宗教来作为解决社会问题的方法。 2最著名的睦邻设施是巴奈特于1884年在伦敦建立汤恩比馆和亚当斯于1888年在芝加哥建立的霍尔馆，睦邻运动一开始就是非常世俗的，其兴趣更多在于社会变迁而不是宗教目标 3设施发展在这里是指由宗教组织建立的院舍设施，第一个院舍设施是为照顾儿童和老年人而建立的 4早期正式社会工作在价值观念上抛弃了救助过程中的尊卑意识，而是出于同情和怜悯。它承认人们之间应互相帮助、是平等的。
专业社会工作价值观（论述）
社会工作专业化开始于20世纪20年代，起带头者是美国。1919年，美国社会工作学院协会成立，这个专业组织的成立把社会工作的专业化问题提上议事日程
社会工作中的宗教价值逐渐让位于以科学和知识为基础的专业价值，人本身无条件地被投放到社会工作专业的中心位置来考虑。帮助人，不再是出于一种宗教上的义务，而是一种人道主义义务。
二价值和社会工作的总体界定
1价值和社会工作的意义 高登斯坦是这样来说明价值和社会工作的关系的：“价值被认为是社会工作定义的基础，它们同时被看作是它唯一基础或不可缺少的基础之一”。它们还被认为是社会工作技术的源泉，是对某些人进入某种职业的动机和社会工作者与案主关系互动的特征、关系的解释。总之，在社会工作的结构中，价值被置于重要的战略地位。
2价值与社会工作者 高登斯基把社会工作者描述成为“价值注满的个人”。林德曼说：“在社会工作者和公民之间所发生的关系构成一个道德方程式”。作为一个理想的社会工作者，价值是其生命意义的全部。在精神上，他是被价值所武装和充满的，在行为上，他是为价值所指导和驱动的。这就是说，在一个理想的社会工作者的意识和潜意识层次，都充满了社会工作的价值观念。
3价值和知识 知识是价值的基础，价值是知识的指导
4价值和技术 没有价值的技术是瞎搞，价值给了技术眼光和洞察力。没有实施方案的价值是不幸的价值。
三价值和反价值
社会工作的反价值（名词）： 包括操纵和家长作风
操纵： 操纵是同社会工作的自由和自我决定社会价值相反的。长期以来，操纵环境一直是社会工作的一个目标。但是对于案主的操纵显然是被禁止的。不管是在利益上操纵其他人，还是代表服务对象的行为，都是违反社会工作价值规范的。
家长作风： 家长作风是指强行要求他人或案主按照自己的意愿和想法做事，认为自己有权利和资格去指导案主，并没有站在对方角度思考问题，是对他人自由的干预和限制。
第二节西方社会工作的价值体系
一西方社会工作价值的基础
（一）新教伦理： 新教伦理包含以下基本假设： 1人要为他们自己的成功或失败负责 2人性基本上是罪恶的，但是它可以通过一种意志行动来克服 3人的主要目的是通过艰苦工作实现物质繁荣 4社会的主要目的是维持使物质繁荣成为可能的法律和秩序 5不成功或越轨的人不应受到帮助，虽然应该做出有限度的努力，以便恢复或激发这些失意者为了他们自己更加努力工作 6对变迁的主要激励是在经济或物质方面发现奖赏和惩罚
（二）人道主义： 人文主义（名词）： 人文主义运动直接触发了16世纪的宗教改革，人道主义和新教伦理为资本主义的发展奠定了思想基础，促进了科学和社会的进步，它以抽象的形式提出了“人”“人权”“人性”和“人道”等概念。 人道主义概括起来有如下组成部分： 1哲学上的人本主义，它是以人为本位的 2经济上的自由主义，人道主义是自由经济发展的思想基础 3政治上的民主主义，是民主政治发展的理论基础 4伦理上的人道主义 人道主义--实证主义--乌托邦 包括以下基本假设： 1社会的主要目的是实现人的物质和情感需要 2如果人的需要被满足，那么人就会获得善良、成熟、正义或生产的状态，通过它们，人和其社会的大部分问题都将被解决 3一般来说，阻碍人获得这种状态的是个人无法控制的外部环境 4这些外部环境可以被那些拥有科学和技术知识的人运用“科学方法”所操纵 5人和社会最终会达到完美的境界
二西方工作传统的价值体系♥
（一）操作定义的价值体系/高登斯坦价值体系 1个人是这个社会首先要关心的对象。 2在这个社会的个人之间存在着相互依存关系。 3他们具有相互的社会责任。 4尽管对每个人来说，他们都具有共同的人类需要，但是每个人从本质上来说是唯一的，与其他人是不同的。 5民主社会的一个基本属性是通过积极地参与社会，实现每一个人的全部潜能和他的社会责任假设。 6社会有责任提供各种方式克服或阻止在个人和环境直接存在的自我实现的障碍。
（二）比斯台克的价值体系 1人的尊严和价值是至高无上的。 2人在生理，智力，情感，社会，审美和精神方面具有天赋的潜能和权利 3人具有实现其潜能的天生的驱动力和义务。 4人具有选择的能力，并且由于其有自我实现的义务，他具有自我决定的权利。 5每一个人都是一个个体，并且他有这样被考虑的权利和需要 6为了其潜能的实现，人有要求合适的手段的权利。 7每一个人需要在其社会提供的权利和社会保证的机会方面和谐发展，以满足他在身体上，心理上，经济上，美学上和精神上的基本需要。 8人的社会活动在其自我实现的斗争中是最重要的。 9社会有义务促进个人的自我实现。 10社会通过其个体成员的贡献有权利变富。
（三）泰彻的价值体系 1每一个人都有作为个人的尊严和价值。 2每一个人都应该受到尊重和得到周到的对待。 3每一个人都应该参与影响他的决策。 4每一个人都应该自由发展他自己的能力和天赋。 5每一个人都应该公平地分享对物品和服务的控制。 6对于为了理性行为所必需的信息，每一个人都应该具有完全和自由获得的权利。
（四）三种价值体系的比较。 操作定义和泰彻的价值体系。 首先，前者更多的是从社会的立场来说话，后者则主要是站在个人立场上来说话的。 其次，前者采用更加肯定的语气说话，而后者则多采用虚拟语气说话。 最后，前者更加一般化，更加接近知识范畴，而后者则比较具体化，更加接近价值范畴。 比斯台克的价值体系居于二者中间，它兼有上述两个体系的特征。 另外，比斯台克的知识和理论基础比其他两个体系更加广阔和深厚。
三西方社会工作价值体系的矛盾与争论。
（一）社会意识形态和社会工作价值观的对立。
（二）不同学派之间的价值观争论。
（三）社会机构和社会工作三者在价值观上的矛盾。
（四）价值从理论向实践转化过程中的矛盾。
个案工作者不应该做的事情有8项： 1说服 2直接改变案主的态度和行为或操纵他们 3做为了案主或针对案主的事情 4控制和指导案主 5忠告，提供没有恳求的计划 6为个案承担责任 7预先决定结论 8批准或不批准案主的行为
应该做的事情有6项： 1在心理上要主动理解案主，在帮助案主自由行动方面外表上要被动 2引进能够激活案主的资源 3创造案主可以成长的关系环境 4对案主的问题给与透视分析 5提供不带压力的建议 6帮助案主以他们自己的速度活动
第三节中国社会工作价值体系的建构
一建构中国社会工作体系的方法论： 1借鉴与创新 2批判与继承 3综合发展
二中国社会工作价值体系的构建（论述/简答/名词）2020论述真题
（一）社会价值（名词）： 社会价值是整个大社会所崇尚的基本价值，它们是由占统治地位的文化价值观所决定的，是社会工作价值体系的基础层次。eg：礼貌，孝顺，勤劳，竞争
（二）专业价值（名词/简答）： 1敬业： 敬业是社会工作者对社会工作专业和实践的根本态度，是社会工作专业价值的基础。敬业也是一种人生态度，是安身立命的根本。 2接纳： 接纳意味着接受、相信和尊重。但是这并不意味着我们总是要同意其他人的价值或我们要放弃自己的价值去支持另外某一个人的价值。对于社会工作者来说，接纳在实践上有时是困难的。当服务对象的行为违反一般道德，或当他的价值观与社会工作者的价值相左时，接纳方面的问题便会产生。拒绝接待，或在接待中明确的道德判断或价值判断来标定服务对象，都是违反接纳原则的。 3自决。 自决即自我决定。自决就是提醒社会工作者要尊重服务对象的自我选择和自我决定的权利。 案主的自决必须有两个前提：第一，案主绝对清醒，有自决的意志和能力；第二自决的方向和后果对案主绝对无害。在这两个前提下，尊重案主的自决权，就是尊重案主的自由人权。 4个别化 个别化是一种分别逐一对待的理念和方法。 它体现了传统的社会工作价值，首先，社会工作者要了解每一个案主的特点，主要是心理特点。 其次，在生活（包括饮食起居）、活动和学习方面也要有相应的措施。另外，在起居上要尊重每一个人的隐私权，尽可能地满足每一个人保留其隐私的需要.。 5尊敬人 “尊敬人”有时会被当作社会的高级价值，有时被当作社会工作的专业价值。它并不是孤独的，对许多专业和大部分文化与社会而言，它是共同的。社会工作的三种价值，即个别化、自决和接纳都是和尊敬人有关的
（三）专业伦理 1社会工作者的行为举止 （1）适当性 社会工作者应该维持作为一个专业工作者在能力和身份上的高标准 （2）能力和专业发展 社会工作者努力争取和保持在专业实践和专业表现中的精通地位 （3）服务 社会工作者应该把服务看作是社会工作专业表现中的精通地位 （4）诚实 社会工作者应该按照专业诚实的最高标准行动 （5）学问和研究 2社会工作者对当事人的伦理责任 （1）服务对象利益的首要性 （2）服务对象的权利和特权。社会工作者应该作出一切努力来最大限度地培育代表服务对象的自我决定权利 （3）秘密和隐私 （4）费用。社会工作者应该保证其所履行的服务与当事人的支付能力比较是公平的、合理的、考虑周到的和相称的。 3社会工作者对同事的伦理责任。 （1）尊重，公平和礼貌。 （2）处理同事的案主。社会工作者有责任用全部的专业知识来处理同事的案主 4社会工作者对雇主和雇用组织的伦理责任。 社会工作者应该遵守对雇主和雇用组织所做出的承诺。 5社会工作者对社会工作专业的伦理责任。 （1）维持专业正直 （2）社区服务。社会工作者应该帮助这个专业在使一般大众接受社区服务方面更加方便和可行。 （3）发展知识。社会工作者应该承担起专业实践中鉴定，发展和完全使用知识的责任。 6社会工作者对社会的伦理责任。 促进普遍福利。社会工作者应该促进社会的普遍福利的增长。
（四）操作守则 操作守则更多的体现为价值、知识和技术的统一。价值是指导，知识是基础，技术是手段。
社会工作价值体系的核心。（简答） 1保证人的价值与尊严。 2相信人有改变的能力。 3帮主机提供给案主发掘自身潜力的机会。 4尊重人的独特性，隐私和意愿。 5帮助个人实现社会的改变。
第四章社会工作理论
第一节理论在社会工作中的地位
一社会工作需要理论
（名词）理论： 是由一系列逻辑上的相互联系的概念和判断组成的知识体系，它从一个一般性水平较高的层次上来描述和解释某类现象的存在与变化，是对经验知识的抽象概括。
实际上，个人经验与理论知识在社会工作过程中并不是相互排斥。而是相互补充、相互加强的。 个人经验是社会工作者个人工作经历的总结。 它的优点是保留包含了许多具体的、生动的、丰富的有关案例的个别或特殊信息，缺点则是由于个人的经历比较有限，经验这类信息在数量与种类上也就有限；二是经验记忆多是一种表象知识，缺乏深入的探究和说明，因此往往只能使人知其然而不知其所以然。 理论知识则是对许许多多个人经验的理性总结。 它的优点是揭示了许多个人经验中所包含的共性、普遍性、恒常性内容，并且对之加以深入系统的探究和合乎逻辑的说明，使人能把握对象的本质和内在趋势。它的缺点则是由于其具有概括性特征而丧失了本人经验中本来包含的丰富的，生动的，具体的有关对象个性特点的信息。
二理论在社会工作过程中的功能（简答）
1.解释人的行为与社会过程，确定社会工作者将要协助解决的问题的性质与原因。
2.根据其对行为与社会问题的性质与成因所做的解释，设定社会工作过程工作目标。
3.提出一套达到上述目标的实务工作方法、技巧及模式。
第二节西方社会工作理论的发展和逻辑结构。
一西方社会工作理论的发展
1调查阶段，缺乏理论及理论的应用 2精神分析学阶段，意识到理论的作用，开始采用精神分析学理论。 3精神分析学派与动能主义学派并立的阶段，产生了两种观点。 精神分析学派：是认为个体的行为被视为过去的事，尤其是儿童时期经历的结果 功能主义学派：认为个人的行为是当前所处环境的结果。 4获得阶段，理论大丰收，各种各样的理论相继诞生，主要是从心理学和社会学处借用理论 5盘点阶段，收获丰富的理论需要进行整理和盘点，形成许多理论清单 6理论统一阶段：社会工作学者试图发展一元化的理论框架，然后虽然失败，但其中最时髦的是系统理论。 7理论归类阶段，产生了很多不同的理论分类与模式，但学者们不再追求理论的一元化
二西方社会工作理论的逻辑结构。
名词： 所谓“为社会工作的理论”：即是理论中用来对人与社会的本质，人的行为与社会运行的规则和机制进行解释的那部分内容。 所谓“社会工作的理论”，则是理论中用来对社会工作实践本身的性质、目的、过程和方法进行说明的那部分内容。 联系： （一）区别 1它们的内容互不相同。 2它们的功能互不相同 “为社会工作的理论”侧重于讨论“如何解释人与社会”的关系，而“社会工作的理论”则侧重于讨论“如何改变人与社会”。 “为社会工作的理论”主要是为了社会工作实践提供了一套抽象的背景式假设。“社会工作的理论”则主要是为了社会工作实践提供一套具体的行动指南。 3它们的地位互不相同 “为社会工作的理论。”在整个理论构架中处于前提的地位。“是社会工作的理论。”在整个理论构架中则处于“结论”的地位。 4他们与社会工作在联系上紧密程度互不相同。 “社会工作的理论”是社会工作可以使用但并非仅有社会工作才能使用的理论，这一部分理论的内容也可以为许多其他学科或专业领域使用，它是为社会工作与其他某些学科或专业领域共有的理论基础。“社会工作的理论”则是只有社会工作才需要加以使用，而且只有社会工作才能够加以使用的理论，它是社会工作专业独有的理论领域。 （二）联系 二者之间的联系则表现在： 1他们之间是相互依存的。 2他们之间在逻辑上是相互蕴含的。
皮拉斯利思等人则提出了另外一种结构模型，社会工作理论三分法模型。
第三节西方社会工作理论流派与归类。
一西方社会工作理论流派
（一）心理分析学理论 本我：受到人格压迫的核心人格 自我：是意识与潜意识 超我：是良心与理想 心理分析学理论认为人的行为是由本能所驱使，而由人格结构中“自我”与“超我”所控制的。不良行为的产生源于由各种本能集合而成的“本我”同“超我”之间的关系的失衡（“本我”受到过度压抑或“自我”“超我”发育不全等。）社会工作主要任务就是对服务对象的变态人格进行治疗，帮助服务对象恢复本我、自我与超我之间的平衡。
（二）认知理论 它认为人的行为主要是受制于理性思考，而不是潜意识中的本能。不良行为主要是产生于认知上的错误或理性思维能力的缺乏。社会工作的主要任务就是帮助服务对象获得对世界的正确认知和完善理性思考的能力，从而使服务对象的行为能得到正确的、理性的指引。
（三）行为主义理论 它也认为社会工作的主要任务就是要对服务对象的不适当行为进行治疗或矫正，应用行为心理学的理论（如条件反射，条件运算，学习理论等。）它认为行为是个体对当前环境所作的反应，不适当的行为是个体对当前环境所做的不恰当的反应，社会工作就是要帮助服务对象学习和掌握恰当的反应模式。
（四）社会系统理论 它把人与生活环境看作是由功能上的相互依赖的各种元素所组成的系统整体；协调或均衡是该系统运行与维持的基本条件，也即是个体生存与发展所必须的基本条件，当这个条件得不到满足，即系统内部的各个子系统或各个元素之间不能有效配合、相互协调时，系统均衡就会受到破坏，个体的生存与发展就会出现问题。社会工作基本任务就是要帮助恢复各个子系统或元素之间的均衡关系，使它们能够重新有效配合，相互协调。
（五）标签理论 这种理论认为许多人之所以成为“有问题的人”，是与周围环境中的社会成员对他及其行为的定义过程或标定过程密切相关的。
（六）人文主义理论 马斯洛需求五层次：生理需求，安全需求，社交需求，尊重需求，自我实现需求。
二西方社会工作理论的整理归纳。
名词： 范式:是科学哲学家库恩提出来的一个概念，它意指一群科学家共同享有的一组世界观，价值观方面的背景假设及相应的方法和技术类型。范式为共同享有它的那些科学家们的研究工作提供了一个共同的指南，把他们的活动连接成一个相对统一的整体。
第四节总结和发展中国的社会工作理论。
首先是有虚心学习，了解和研究西方国家已有的各种社会工作理论。其次是要认真研究和总结我国社会工作的自己的历史和经验，在此基础上参照西方学者的理论成果，概括和发展出我国自己的社会工作理论。这意味着我们既要学习，了解，研究西方已有的社会工作理论，又不能简单的照搬他们的理论。
第五章社会福利制度。
第一节社会福利的内涵，分类与功能。
（名词）社会福利的定义： 作为现代社会发展的核心标志之一，社会福利是各国社会制度建构中不可或缺的重要组成部分。 从广义上来说，社会福利是指同改善民生生活素质、促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的一切物质、活动和相关服务。 从狭义上讲，社会福利则是国家或政府针对社会中有需要的个体和群体提供的津贴，物质和社会服务。
社会福利制度的内涵 社会制度是指那些标准化并被普遍接受的角色、规范以及为人的社会化行为提供基本参照的系统。
社会福利的分类
社会福利的二分法 1剩余性社会福利与制度性社会福利。 剩余性的社会福利是指当家庭和市场等常规机制瘫痪时，国家的介入必不可少，从而满足公民的社会需要，解决社会问题。这种福利带有明显的针对性和排他性，同时多数福利项目也需要通过家计调查的监督与评估手段来完成。 制度性的社会福利是指为所有公民提供的福利津贴或服务，这种福利不需要通过家计调查来完成，它有利于公民之间实现社会平等并消除社会差异。 2积极的社会福利与消极的社会福利。 消极的福利还意味着福利的给予须附带侮辱化条件，通常接受者要付出一定的代价。 积极的福利是指在满足经济利益的基础上促进个人的人格发展，比如心理辅导服务就是一种典型的积极福利，其目标并不是直接的经济力，而是增进人力资本的一种投资。 3公共福利与私人福利 公共福利主要是指由国家提供的、用于满足公民的社会需要的资源和相关社会服务，公共福利又可以被称为国家福利。 私人福利主要是指由市场与家庭提供的用来解决公民个人需要、改进个人物质与精神状况的物质资源与相关的社会服务。
社会福利的三分法。 剩余性社会福利（主要指社会服务）、财政福利（通过税收渠道安排的相关福利津贴和待遇）以及职业福利（以就业为基础的福利津贴和服务）。
社会福利的功能（简答）
1社会福利通过资源分配与再分配来改善公民的收入分配，从而减轻公民之间的不平等，促进社会平等目标的实现。 2社会福利作为一种社会控制与社会发展的手段，可以通过资金与社会服务，促进解决社会问题并改善社会关系，提升人的社会功能。 3作为社会福利制度的一个重要组成部分，社会工作专业发挥着解决个人，家庭，社会以及社会问题的作用，为有需要的公民提供专业化的社会服务，有利于建立和谐的社会关系 4社会福利服务本身是一种有益的社会投资，有利于促进公民的人力资本的增加，同时对改善公民与政府的关系也有积极作用。 5从长远的角度来看，社会福利不仅会改善弱势人群的生活素质，提升社会总体的文明程度，而且社会福务本身也可以通过相互帮助的过程增强人与人之间的和谐，从而促进社会中利他主义精神的发展。
第二节社会工作与社会福利制度的关系。（论述）
一社会福利作为人--资源--行动的综合系统 1社会福利制度中最基本的是人的系统，包括一般的公民、社会福利工作者与社会福利对象。 2社会福利制度功能的正常运行还必须依靠必要的资源，这些资源包括金钱、物质、津贴，服务相关的理念及政策。 3社会福利制度要解决社会问题和满足社会需要，必然要通过具体的社会服务来传递。 （名词）社会福利制度：是一个完整的和综合性的社会系统，它包括价值观和规范，资源，人力和组织框架，由变迁行动者系统、受助者系统、目标系统与行动系统构成。
二社会工作是社会福利服务的传递体系。22真题 1社会福利资源分配和政策实施需要通过一定的组织过程，而在这一过程中社会工作扮演着核心的角色。 2社会工作服务的基本对象包括儿童，青少年，妇女，老年人，残疾人等弱势群体，社会工作的实施可以使服务更有效地惠及服务对象。 3社会福利制度要实现既定的社会目标，必须通过社会行动来完成，社会工作是这一行动的内容。 4社会是不断变迁与发展的，社会福利制度必须对上述过程做出反应，而社会工作的介入是应对社会变迁与促进社会发展的重要动力。
三社会福利模式对社会工作专业化服务发展的影响。 三个基本模式： 普惠主义模式，补缺型或剩余主义福利模式和混合福利模式。 普惠主义原则，其目的主要是消除差别，建立公民之间的完全平等，从而促进社会正义和社会整合。 在剩余主义福利模式下，国家只为公民承担最低限度的社会福利和相关社会服务,市场、非政府组织和就业者个人等则承担了主要的社会福利责任。 混合型的社会福利模式是上述两种模式的综合，它的社会政策路线是“中间道路”。混合的社会福利模式既强调政府对公民的社会保障责任，又积极主张非政府部门、私营企业、社区和家庭在社会福利（服务）体系中所发挥的作用，在福利服务领域实现公共部门与私营部门的合作伙伴关系。
社会保障与社会福利的关系（区别） 1提供主体不同：社会福利是多元化的主体，社会保障是政府提供为主体。 2客观对象不同：社会福利是针对广泛的人群，社会保障是针对特殊的群体。 3内容不同：社会福利是物质和精神及其社会服务的方方面面。 社会保障主要是以物质为主的救助和保障。 4实施方式的不同：社会福利是多元化的实施方式，制度性和政策性介入社会服务 社会保障是以社会保险和社会性救助为主，较为单一。 5客观对象责任不同： 社会福利是权利与义务的非对称性 社会保障是权利义务严格的对称性
名词 福利：指人类所具有的一种有利于实现幸福的物质和精神手段，也是造福人类和人类追求美好生活的目标。 福利国家：福利国家是针对修复或消除市场经济的缺陷而做出的一种制度安排，因此福利国家与市场经济制度紧密地联系在一起。福利国家是资本主义政治经济发展的历史产物，是民主政治与市场经济综合作用的结果，它不仅隐含深刻的政治企图，也包含了对经济活动的调整含义。
第六章社会个案工作
第一节社会个案工作的涵义与历史发展
个案管理（名词）： 是指由社会工作专业人员为一群或一个案主协助的活动，与不同机构的工作人员相互沟通协作，以团队合作的方式为案主提供服务，其目的是为了提高服务效果，个案工作者综合调配不同的工作人员为案主服务
一社会个案工作的要素
（简答）玛丽·芮奇蒙： 1方法要素：是一种助人的方法 2工作对象要素：个人和家庭 3过程要素：是一个面对面的工作过程 4科学与艺术要素：立基于对科学知识和技术的艺术化运用 5双向性要素：调动资源为个人和家庭服务，以协助个人和家庭与其所处社会环境做好调试
二社会个案的涵义
（名词）社会个案工作：是由专业社会工作者运用有关人与社会的专业知识和技巧为个人和家庭提供物质或情感方面的支持与服务，目的在于帮助个人和家庭降低压力、解决问题，达到个人和社会的良好福利状态。
三社会个案工作的发展历史（论述简答）
（一）19世纪20世纪初---个案工作的起源
（二）20世纪初到20年代---个案工作的专业化与学科化
（三）20世纪30年代---从精神医学的洪流到功能派个案工作的发展
（四）40年代以后---社会个案工作的多元化发展时期
（五）80年代以后---综融取向和后现代主义的个案工作视角
第二节社会个案工作的过程与基本技巧
一社会个案工作的过程
（一）接案与建立专业关系
社会工作机构求助的人大略有以下几种类型： 1自己主动求助的 2由邻居、熟人、朋友介绍来的 3其他机构转介的 4在有关机构要求下前来接受服务的 5由社工在服务过程中发现抑或是社工自主发现的案主
接案阶段主要工作： 1了解求助者的意愿并进行适当处理 2澄清求助者的期望 3初步评估问题和需要 4对那些非本机构或者个人所能提供服务的个案， 要经过必要的程序转介到其他机构
（二）对服务对象的需要与问题进行预估
收集资料时要从服务对象与所处环境两个方面进行： 个人性的资料： 1个人资料，如年龄、教育程度、婚姻状况、职业等 2身体情况，如服务对象病史的了解，目前的生理状况等 3心理方面，如人格、精神状态、兴趣、爱好等 4价值观，包括对人和事的看法等 5处理问题的能力，如服务对象对问题的分析能力以及以往面对冲突、困惑的处理能力 环境方面的资料： 1家庭环境，如服务对象与家庭成员之间的关系、家庭的历史 2延伸的环境系统，如服务对象的朋辈环境、社区环境和工作环境等 3服务对象与环境的交互作用
（三）订立工作计划、介入干预和评估
制定帮助服务对象的目标和工作计划时要遵循一些基本的原则，包括： 1工作目标要与工作者的专长和服务对象解决问题的能力一致 2目标应与机构的功能一致 3目标应是服务对象和工作者共同协商的结果，使服务对象有动力和动机 积极参与改变的过程，最大限度地调动服务对象解决问题的积极性
工作目标可分为： 1直接目标，即针对服务对象提出的现实性问题进行探讨，促进服务对象的自我了解和自觉，并帮助服务对象解决眼下最紧迫的问题。 2中间目标，旨在协助服务对象认识自己、接纳自己和欣赏自己，建立健康的自我形象和适当的生活方式，并寻找能够帮助服务对象的资源，帮助服务对象建构自己的社会支持系统。 3终极目标，使服务对象能够拥有自我认识、自我促进、自我实现的“自我力量”，同时与外部他人有良好和深入的人际关系，并拥有一个持续和支持性的人际网络
订立工作契约 订了契约的目的在于，使工作者与服务对象共同承诺合作，以实现双方所认可的目标和计划，促使双方承担各自的责任，以便达到最终的目标。
二社会个案工作的技巧（案例分析）
（一）技巧的定义 技巧：是通过学习发展出来、复杂而有组织的行为系统，它指向一个特殊的目标， 或以一个特殊的活动为中心。这一定义识别了有关技巧概念的三个特点： 1它是有组织的行为，即它由不同行为要素自行组织而成。 2它是一个以特殊活动为中心，即它有一个主要内容 3它通过学习发展而来。
（二）社会个案工作者所需要的技巧 1沟通技巧 工作者无时不与服务对象沟通，这需要熟练掌握沟通技巧。 2关系技巧 它包括真诚和有同理心地回应技巧，表现为温暖和关怀的技巧，及表明尊重服务对象的技巧 3过程技巧 （1）接案和约定技巧 （2）预估技巧 （3）签订契约技巧 （4）介入技巧 （5）检讨及终结技巧 同感，又称同理心，是指社会工作者对案主能设身处地的予以理解和体察，对于案主来讲，这也是获得理解的非常重要的支持，同感不仅可以帮助社会工作者理解案主同时也可以帮助案主、工作者建立认同感，给案主最大限度的支持。
（三）增进社会工作技巧的方法 1做工作全程记录 2督导 3顾问与咨询
第三节社会个案工作的理论模式与实务方法（案例）
一危机介入模式及其实务方法。
（一）危机的涵义
1危机是一种对平衡稳定状态的改变。 2危机可以是一种正常状态。 3危机是一个过程。 4危机是问题与希望并存。
危机介入模式：是围绕着服务对象的危机而展开的调试和治疗工作。注重不同服务介入技巧的综合运用，目的是在有限的时间内快速有效地帮助服务对象解决危机，摆脱危机带来的影响。
（二）危机介入的技术。
1开始阶段。 第一次会谈时要收集服务对象的基本资料，并将会谈集中在正在经历的危机事件上。 第二部要搞清楚其最大的问题是什么，从而把问题集中在目标上，找出真正的问题，然后达成口头协议，把问题集中在核心问题上。 2中间阶段 工作者要进一步收集资料，扩大对服务对象的认识，可以把现在发生的事情与服务对象过去的生活经历相联系，指出前后的因果关系，以帮助服务对象改正对问题的认识，让服务对象倾诉可以减低焦虑，然后帮服务对象看看什么样的方法对解决问题有效。 3结束阶段 在危机介入的最后阶段，回顾一下开始时对方协议要做的事执行的如何，达到了什么目标
（三）与危机介入有关的理论要注意的问题。
1有关理论
2介入时要注意的问题。 危机介入时要把引起危机的事件或原因具体化，清晰化。 在危机介入中，工作者要恰当的承担专业角色。 介入要限定时间，要鼓励服务对象面向未来，在特定阶段做服务对象的榜样，让服务对象知道怎样才是有效解决问题的方法。
二任务中心模式及其实务方法。
（一）问题解决的过程：
1问题探究 运用行为治疗的方法探讨服务对象关系的问题、确定的问题、清楚的定义问题并排出问题的优先次序 2协议。 在确定问题属于哪一种后与服务对象协商出一个改变的目标 3工作者与服务对象共同制定出具体的目标 4迈向目标，完成任务。 5结束
（二）工作阶段中的步骤与方法。
1开始接触探索和协议阶段。 如果服务对象是自己主动求助的，首先要鼓励服务对象表述自己的问题。 如果服务对象是被转介的，则首先要找出转介者的目标。 2阐述目标和要完成的任务。 3结束阶段
（三）任务中心模式的优点。
1在问题探究、协议和确定任务阶段，任务不仅是针对服务对象的，而且也是针对服务对象有关的系统的。 2任务中心模式的工作对象可以是个人，夫妇或家庭。 3强调服务对象的优点与优势及他们的网络资源的重要性。 4将工作者和服务对象置于同等地位，而不是单向的由服务对象向工作者倾诉。
（四）任务中心模式相关理论与其所要求的能力。
此模式对工作者的技巧要求包括： 倾听的能力，抓住服务对象问题核心的能力，与服务对象达成协议的能力，沟通与回应的能力。
任务中心模式的特点： 1清晰的界定问题。 2明确界定的服务对象。 3合理界定任务。
三“社会-心理”模式
（一）“社会--心理”模式：一种认识和理解问题的方法。
“社会心理模式”将有关意识，潜意识，人格功能，人类行为，情绪的有关知识结合在一起，帮助工作者与服务对象制定个别化的“诊断与治疗计划”。
（二）社会心理模式的框架。
1理论基础 模式的理论基础是弗洛伊德的人格结构理论 还采用了爱理克森分析的人的成长与发展过程理论，将社会因素与人的内部心理因素结合起来。提出了“生命循环论”及个人和家庭在生命各阶段的“生命任务” 2针对问题。 “社会 心理”模式针对的问题既有个人和家庭内部心理问题，人际关系问题，也有外部环境问题。 3目标 “社会 心理”模式的目标是理解和改变人及其所处的环境，最小的目标是帮助服务对象享有正常的生活，最终目标是增加服务对象的自我认识。 4服务对象的角色。 在“社会 心理”模式中服务对象如同一个病人，处于被动位置 5工作者角色 工作者是一个研究诊断和服务提供者，把人看作是“人在情境中”的整体中的一个部分
四行为治疗模式
（一）四种学习形态。
1反应学习 无条件反射是不受人的意识控制的，是纯粹生物本能对外部刺激的反应。条件反射则是一种学习形态，即一种无意识的行为成为受意识控制的行为。 2操作学习。 操作学习就是研究如何改变环境（条件）来改变行为及控制或者操作条件，相应地产生一个期望的行为。 3观察学习。 观察学习认为人通过观察他人而学习，不需要经过“尝试-错误”的学习过程 4认知学习 认知学习认为人会感受和思考，即人能够赋予事件意义，人的思想和感受影响人的行为。如果人改变自己的态度，行动也会朝着积极的方向。
（二）行为主义个案工作的主要技巧与过程。
1技巧 1正强化，当一个期望行为出现时即给予奖赏，从而模塑良好的行为，以增加此行为出现的频率 2负强化，当问题行为出现时，即给予惩罚，以消除不良行为。 3角色扮演。在工作者指导下练习和不断重复期望行为，渐渐消除问题行为。 4榜样。工作者作为一个榜样，让服务对象学习正确的行为模式。
2工作过程与步骤 1建立关系 2评估问题，让服务对象用具体的例子描述问题，注意其背后的假设及服务对象对这件事的感受，想法和行为，确定目工作目标 3找出要学习的正确行为并示范这种行为，然后让服务对象进行角色扮演， 4布置作业，反复练习期望行为并对之进行奖赏 5评估。
五叙事治疗模式
叙事治疗模式以日常对话为基础，从多元价值视角出发，重新审视社会工作过程以及由此带来的在工作关系和工作技巧上的一些变化，透过“故事叙说”“外化”“解构”，使人变得更自主，更有动力。
叙事治疗过程
1与服务对象或家庭一起对于困扰问题做出彼此均同意的定义。 2将问题拟人化，并找出压迫服务对象的意图和方式。 3探讨问题是怎样干扰、支配或使服务对象失去信心的。 4发觉有哪些时候服务对象并未受问题的支配，或生活并未受到干扰 5找出过去的证据，来证明服务对象和家庭有足够的能力站起来，应付和解决面临的问题和困扰。 6引导服务对象和家庭思考在上述能力之下，未来将要过的生活。 7找出一群观众来听取服务对象表达新的认同感和故事，即安排一种社会环境来支持新的故事和认同感。
叙事治疗的技巧
1问话 2解构式问话 3开启空间的问话 4发展故事的问话。 一旦空间开启到足以显示独特的结果，就可以提出发展故事的问话，引导故事的重写。 5意义性问话。 借着发展性故事的问话，引导服务对象进入一个新场景，采取一个新立场，由此而考虑故事、自己和各种关系的不同观点。 6故事的建构 7回响和强化 回响是引导服务对象评估他们的经验和治疗，是鼓励服务对象决定事件是否有意义、怎样才能有意义、为什么有意义，并让服务对象决定治疗是否把他们带到有助益的地方。
第七章社会小组工作。
小组： 是有两个或两个以上组成的有整体意识，且这个整体意识维持一段时间，成员相互影响，具有明确规范。 小组工作： 小组社会工作是社会工作者与群体中的人们一起工作，基本目的是通过界定人们的基本需要来解决人们面临的各种问题，增加人们的社会功能，实现个人，群体，社区希望或预期实现的目标，以改善人们的生活质量，提高社会福利水平。
第一节小组工作的基本概念。
小组工作的功能。
1影响个人发生转变。 人是依赖群体经验成长和发展的，当人出现生存能力方面的各种问题或心理行为有偏差时，通过小组过程，可以恢复人的原有能力，达到社会化。 2用集体的力量解决问题。 在小组中，小组成员必须学习共同思考，团结协作，共同面对环境。 3社会控制 矫治性，教育性，治疗性的小组工作，通过小组过程可以使其成员学习遵从适应社会需要的行为规范，培养起社会责任心，使其在社会生活中担当起积极而有用的社会角色。 4再社会化 小组工作通过帮助其成员建立适应社会需要的新价值观、新知识，新技巧，来改变小组成员的行为，使他们成为更适应社会生活的积极角色。 5预防的功能。 通过小组工作可以帮助到在社会中遇到问题的个人和群体对他们有保护和预防的作用。
小组的类型。
（一）以小组成员的关系来划分。
初级小组和次级小组。 初级小组很小，成员可以用面对面的方式与任何一个人交流，成员之间因此有紧密的联系和相互影响。 次级小组的成员有共同的利益或兴趣，但相互间的影响较小而且关系不很亲密。
（二）小组的组成来划分
组成小组与自然小组。 组成小组通常包括由机构发起或由主办人发起两种方式。这种小组以一个特定的目标为中心，成员可以选择性地加入小组。如俱乐部、工作小队、志愿小组和兴趣小组等。 自然小组是以自然的方式而不是外部的推动力构成，往往是基于一些自然发生的事件、成员间的自然吸引，通常没有组成的发起人。自然小组包括家庭。
（三）以小组工作结构来划分
正式小组和非正式小组 正式小组具有正式的小组结构，确定的目标和态度。通常正式小组在指导小组成员行为时有特定的目标。正式小组的例子有委员会等。非正式小组不具有正式的结构，通常，它们对小组成员的行为指导没有明确规定的目标。小组中的人们喜欢非任务关系的互动，或者依靠小组达到个人和社会的目标。
（四）以成员的参与程度来划分
志愿小组与强制小组 志愿小组是因成员自身的动机和主动性而形成。 强制小组不是因成员自身的动机和主动性而形成的。 如治疗性小组是非志愿群体的典型，它运用教养的方式，以帮助小组成员转变他们的行为为目的。
（五）以成员进出的自由程度来划分
封闭小组与开放小组 封闭小组从小组聚合的开始到结束，成员自由进出的程度较低，小组较少变动，增加新成员时也往往要经过现有成员的评审。 开放小组是在小组过程的任何时间，成员都可以自由进入，小组可经常有变动。如对男童或女童的矫治小组就是这种模式的典型。
（六）以小组工作的目标来划分
1朋辈小组 其目标是促进成员中的朋友关系或社会互动，小组的活动是社会取向的。这样的小组在学校、儿童中心及青年中心最容易找到。 2教育小组 其主要目的是帮助小组成员进行有关他们自己和有关社会知识的学习。这类小组的目的都是在于增进小组成员的知识与技巧 3服务或志愿者小组 其主要目标是通过小组过程发展成员的潜能和公共责任意识 4兴趣小组 通过组织表演、唱歌和音乐演奏等活动，发展和培养成员在社会生活中的特别兴趣。 5治疗小组 旨在帮助小组成员改变任何反社会的行为，克服个人问题，治愈他们遭遇的创伤 6社会化小组 主要是帮助成员学习社会技巧和能为社会接受的行为模式，以使他们具有在社会中生活的能力
第二节小组工作的理论和理论模式
一小组工作的理论基础
（一）心理学基础
小组工作中运用最多的是精神分析理论，弗洛伊德认为成年人的问题源起于儿童时期未解决的心理冲突，这类冲突或许是儿童时期某种需要没有得到满足，抑或是经历了心理创伤。当个人无法解决实际问题时，会用自卫的手法去处理冲突。
（二）学习理论
班杜拉的社会学习理论认为主要有三种学习方法。 1传统条件反射理论 2强化条件反射理论 3社会学习理论
（三）系统理论
系统理论把小组看作是由不同的互动因素所组成的系统，这个小组系统作为一个有机的整体运行时试图保持一定的秩序和一种稳定的平衡。
二小组工作的三大模式 简答21
（一）社会目标模式
1理论基础 社会目标模式的理论主要来源于系统论和社会学的观点。强调社会系统与人和群体间是相互作用和相互影响的。 2模式的特点 社会目标模式以关注社会整合和个人参与社会的责任感为工作的重点，通过人的能力和意识的提高去影响和改变社会。
（二）治疗模式
治疗模式也称临床模式，小组是一种为治疗个人问题或矫正个人有问题的行为或态度的手段，治疗模式以行为修正理论和社会化理论为基础。其介入的重点是为个人提供一个小组的治疗环境，对个人提供心理康复和行为指导，帮助小组成员达到适应社会生活的最佳状态。
（三）互动模式
互动模式的理论基础是系统理论和场论。它关注子系统（小组成员）和整体系统（小组环境和社会环境）的关系，而不是小组成员个人本身。互动模式既关注个人也关注环境，要通过个人、小组和社会系统之间的开放和相互影响，增强个人和社会的功能。
三相关的小组工作模式
（一）过程模式
过程模式也是发展模式，这种模式的核心是认为小组的发展有可以被清楚表明的阶段，强调时间、过程和发展阶段，小组成员与发展的关系。
（二）行为模式
也称行为行为修正模式。它以行为理论为基础，以对个人的治疗为工作的焦点。
（三）任务中心模式
任务中心模式与治疗模式有相近之处，关注个人的问题，但同时更关注工作的目标，为实现工作的目标，在小组的不同阶段会采用不同的治疗手段。
（四）小组中心模式
小组中心模式（卓波）是小组成员在积极投入有共同利益与相互认同的小组经历中，可以提高他们的社会角色责任，增进自我满足，从而促进社会功能。
第三节小组工作的发展阶段与过程。
小组的发展阶段。
1前属期阶段， 这是小组刚开始的部分，小组成员要与素不相识的人建立初步关系，并且保持着回避与戒备。社会工作者要鼓励和促进，并表达对小组和其他成员的期望尽快达到适应。 2权力与控制期 成员们与他人渐渐熟悉后，会发现如何在小组中获得安全感和回报，就通过权力和控制他人的过程来确立在小组中的地位和角色。 3亲密期 成员们的关系更加亲密，能使他们更开放，公开的比较家庭生活和小组生活，会出现同胞式竞争。 4差异期（分辨期） 小组成员彼此熟识和聚合，能接纳其他成员的个性，态度，实力和需要，对小组有较高的认识。 5分离期 成员们面临分离，开始向其他方向寻求新资源，来满足自己的社会性，娱乐性和职业性的需要。
小组中的社会控制
社会控制： 是一个促使小组成员取得一致性和形成依从的过程，主要包括小组规范，角色，地位等相关控制手段。
（一）在小组中使用和发展小组规范。
主要有两种建立发展小组规范的手段： 1由小组成员自己发展起来的规范。 成员间通过对行为给予肯定和否定的过程而形成，并随着小组的发展而发展，可传授给任何一个小组成员。 2由社会工作者发展的规范。 有两种途径，第一种途径是根据小组目的，在了解小组成员的期望后去推动发展有共识的规范。 第二种是引入其他类型的规范，经过清晰陈述或社会工作者的示范行为使规范被小组成员接受
（二）恰当利用小组中的角色和地位。
角色是由小组的基本需要和成员的能力和地位来确定的。小组阶段不同，人们对角色有不同的期望。调整小组成员对角色期望，学习体验新的角色，帮助他们对自己的行为作出界定和调整。
（三）提高小组凝聚力和实现小组目标。
小组凝聚力是小组成员希望留在小组中的程度。 提高凝聚力的方法有： 1限制小组规模 2设计有吸引力的活动 3选择背景特征相似的小组成员 4根据成员的需要建立和调整小组目标 5发展成员在小组中的责任心 6形成相互信任与和谐气氛
第四节小组工作的原则与技巧。
一小组工作的实践原则 21真题
1认可每个人的独特个性及行为的多样性。 2认可小组是多样的、行动是多样化的。 3真诚地接纳每一个人。 4建立有目的的助人关系 5鼓励及促使小组成员之间实现有益的合作关系。 6适当的修正小组过程。 7鼓励成员根据自身能力参与小组活动。 8促使小组成员投入参与解决问题的过程中。 9鼓励小组成员通过冲突去体验不同的解决问题的方式。 10为小组成员提供各种新机会。 11明智运用制约 12有区别地运作工作方案。 13对个人和小组的进步不断进行评估。 14热诚、人道和严于律己。
二社会小组工作的技巧。
（一）社会工作者组织小组工作的一般性技巧。
1建立关系的技巧。 2观察的技巧。 3组织和介入的技巧。 4领导的技巧。 5沟通的技巧。 6参加小组活动的技巧。 7运用社会资源的技巧。 8评估小组过程的技巧。
（二）社会工作者有效促进沟通的技巧。
1注意信息传递的外部环境。 2注意语言的选择。 3提供合作性的目标。 4关注和调整小组中的互动模式。
（三）组织会议的技巧及小组工作者的角色。
1组织会议的技巧。 （1）形成良好的开始。 小组工作者应该通过介绍使他们互相认识，清楚的向小组成员阐述会议的目的和步骤，使每一个人都知道会议期间要做些什么，可以修订议程。 （2）把握讨论的进程。 同时要收集和提供信息帮助小组成员更好地投入讨论，保证讨论顺利进行。 （3）做好总结。 要及时恰当地进行归纳总结，要帮助小组成员把精力放在特别重要的讨论问题上，使他们对自己的观点更明了，讨论更有效果。 （4）完善的结尾。 陈述讨论中得出的结论，阐述需要进一步跟进和关注的问题。
2小组工作者在小组会议中的角色。 （1）示范者 （2）促进者 （3）调解人 （4）支持者
第八章社区工作。
社区工作的定义。
社区发展的定义： 社区发展是一种过程，即由人民以自己的努力与政府当局的配合，一致去改善社区的经济、社会、文化等环境。在一过程中，包含两个基本要素，一是由人民自己参加、自己创造，以努力改进其生活水准，二是由政府以技术协助或其他服务，帮助其更有效的自觉、自发与自治
社区工作的定义： 社区工作是专业社会工作的一种基本方法。它以社区和社区居民为服务对象，通过发动和组织社区居民参与集体活动，确定社区的问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，有计划，有步骤地解决或预防社会问题，调整或改善社会关系。减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，加强社区的凝聚力，培养社区居民的民族参与意识与能力，发掘并培养社区的领导人才，以提高社区的社会福利水平，促进社区的进步。
社区工作的目标。
社区工作的具体目标。
1促进居民参与解决自己的问题，提高社会居民的社会意识， 2调整或改善社会关系，减少社会冲突。 3寻找社区需要与社会资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预防社会问题，改善社区生活环境。提高生活质量，促进社区进步。 4追求权力与资源的公平分配。 5发挥人民的潜能，发掘并培养社区的领导人才。 6培养互相关怀，互助互济的美德。 7增强社区的凝聚力。
罗斯曼对社区工作的分类
一任务目标 社区要解决一些特定的社会问题，包括完成一件具体任务，达到一些社会福利目标。满足某项社区需要，以至修桥铺路，安置无家可归者等，这就是社区工作的任务目标。 二过程目标 社区工作的过程目标是促进社会人士的一般能力，包括建立社区不同群体的合作关系，发掘及培养社区领袖参与社区事务。加强对公民事务的了解，以至增强解决问题的能力，信心和技巧等。
英国学者托马斯
认为社区工作有两大目标，一是分配资源，二是发动居民。
第二节社区工作的理论。
社区工作的理论可分为两个层面。 一种是宏观层次的理论，这种理论源于社会科学，大多是借用社会学和政治学的相关理论。他对社区工作与社会整体的关系，亦即对社区工作的宏观环境做理论上的分析。对社区工作者介入工作做较高层次的指引。 另一种是微观层次的理论，这种理论来源于一线社会工作者的实践经验的总结，内容包括工作模式、手法以及与具体工作相关的原则，规范等等。前一种理论解决的是 为什么 的问题，后一种理论解决的是 怎么做 的问题，前一种理论可称之为社区工作的基础理论，后一种理论可称之为社区工作的实务理论。
社区工作的基础理论。
社会分析和意识形态
社会分析帮助社区工作者从理论上认识社区及整个社会。社区工作者对社区及社会的分析将影响其对社会或社区问题、介入策略、社区工作的方向及其在社会上应扮演的角色的看法。 不同的意识形态对社区工作有不同的影响，其区别在于它们对问题的成因有不同的分析，因而采用不同的介入策略。
社会变迁理论
社会变迁是指社会结构，社会制度即人们的行为模式所发生的变化，它的表现形式是多种多样的。如见境变迁和剧烈变迁，社会进步和倒退等。 社区工作本质上就是关于人和社会变迁的事情，它关注如何协助人们和服务提供者，使两者都能配合不断变迁的环境。
社会运动理论
民主运动 ，劳工运动，性别运动，生态运动
社区工作的实务理论。
（一）社区工作的模式。
地区发展模式
这个模式是在一个地区内鼓励居民通过自助及互助去解决社区内的问题。工作的重点是提高居民的民主参与意识与挖掘、培养当地人才。 社区工作者在这一过程中需要发动并鼓励居民去分析和思考问题的根源。了解他们的需要，从而引发改变现状的意愿、动机、信心及希望。 这个模式通常用于那些比较简单的社区，居民背景比较划一、关系良好、冲突不明显，社区政治情况比较稳定，居民信任政府，社区变迁也比较缓慢。它采用的方法是自助与合作，以具体的目标为主，通常未能有效的引进外来的资源。
社会计划（社会策划）模式
这个模式是依靠专家的意见，通过有关专家的调研，论证计划，然后落实推行。去解决社区内的问题，这一模式可以说是一种由上而下的方法。 居民在这种模式中的参与比较被动，只限于对计划提出一些修改意见。社区工作者担当的是组织实施者的角色，对于处理复杂的社会问题，这一模式比较常见。
社会行动模式
这种模式在西方的社区工作中十分常见，他特别适用于那些社会情况比较复杂，社会矛盾比较多。政府部门官僚化，居民利益缺乏保障的社区。针对社会不公平，不平等与剥削现象。社区工作者首先要觉察到居民对某些问题的特别关切。利用这些问题去发动居民组织起来或采取一致行动，主要方法有讨论，公开，辩论，通过大众传播媒介呼吁去引起社会各界和政府当局的关注与同情，也采取请愿、游说、游行示威、静坐等行动，以求问题的公正解决。。
（二）社区工作的原则。
联合国提出了社区发展的十项原则
1依照社区居民的根本愿望及需要来拟定初始的工作计划。 2建立多目标计划及各方面的配合行动，以求全面和均衡的社区发展工作进行 3在推行社区发展初期，社区居民自信心的加强及自动自发精神的培养与物质建设同样重要。 4社区各种计划的拟定，执行，均应由社区居民共同参加 5注重地方领导人才的运用和训练。 6发动并组织妇女与青年参与各种社区发展工作。 7对于社区所提出的自助计划，政府应当给予重点或全面的积极协助。 8全国性社区发展计划的建立，应有完整的政策和完善的行政组织，并应同时注重工作者的挑选，培训，地方与国家资源的利用，及研究，实验，考核等工作。 9在社区发展计划中，应充分利用地方性，全国性及国际性的民间组织。因为这些力量对于社区发展工作的推行是不可缺少的资源。 10对地区性与全国性的社区发展计划应给予密切配合，协调发展。
（三）社区工作的介入手法。
1从社区问题介入社区 2从服务提供介入社区 3从社区教育进入社区。 4从互助合作介入社区。 5从社会行动进入社区。 6从联合各社会团体介入社区。 7从策划倡导介入社区 8从社区调查介入社区 9从社区突发事件介入社区 10从社区宣传进入社区。 11从各式各样的社区发展计划与规划介入社区
（四）社会工作者的角色。
大陆学者随玉杰认为社区工作者的六种角色： 1组织促进者， 2牵线搭桥者， 3咨询服务者。 4调查设计者， 5权益保护者， 6宣传鼓动者。
第三节社区工作的过程与技巧。
一社区工作的过程。
（一）建立关系。
建立关系是社区工作的第一步，社区工作者所要建立的专业助人关系的对象，包括社区居民，社会机构与社团以及社区中的各机构，各社团领导人与各界的代表人物与知名人士。这一阶段最主要的工作是让社区居民了解工作者，工作者则寻求未来工作的支持者。
（二）收集资料。
收集资料的内容包括： 1社区的基本资料。 2社区内的资源。 3社区内问题 4社区评估 收集资料的方法可采用社会调查常用的方法收集来的资料必须整理成系统的，便于保存与查阅的档案。
（三）制定计划。
社区工作的第三步是制定计划，有效的计划应该符合社区居民的愿望与需要。目标必须明确，必须具有适用性，可行性与可接受性。 社区工作计划： 1整体规划，即对社区工作的现在与将来进行规划，规划涉及社区组织与发展的全局，可分为近期规划与长远规划。 2具体规划，机对社区中亟待解决的问题制定工作方案。它只涉及一时之事，是整体规划的一步。
（四）社区行动
1会议，需要社区居民，社区内的机构，社团通力合作，才能开展 2教育与宣传。 3人事，社区工作者与社区居民及社区内各机构，社团建立起融洽关系。发掘与培养当地的领导人才。 4财务，从错资金编制预算，支付各种费用，管好财务。 5协调，协助明确分工与相互支持，是工作者在最少资源的投入之下获得最大的成效。 6成效评估，成效评估的意义是：（1）对已有的成绩加以肯定，可以获得社区居民更大的信任与支持。也可使工作者有成就感。（2）可对社区发生的变化有确切的了解。（3）有待于随时弹性的修正方案，有助于未来设计的方案更合理。
二社区工作的基本技巧。
1分析技巧 包括（1）了解社区结构、过程，资源、问题、需要（2）分析社会政策和社会问题（3）社区观察（4）街头访问（5）家庭访问（6）文献分析（7）访问社区领袖（8）社区调查。 2关系建与维系技巧。（1）与群众初步接触的技巧。（2）街头谈话，家纺电话访谈。（3）社区关系联络，建立形象。（4）处理与政府部门，社会团体，政治团体的关系。 3动员及组织技巧， 包括（1）动员群众（2）发掘和培训社区领袖。（3）居民组织的建立与运作，主持会议，组织行政事务。（4）社会行动包括记者招待会，群众大会，游说，请愿，谈判。 4活动程序设计技巧 包括（1）策划活动，制定目标，宣传策略。（2） 调动资源评估指标 5行政管理技巧 包括：（1）文件资料处理（2）财务处理（3）计划、评估工作
第四节中国的社区工作。
中国的社区服务。
社区服务的内容： 社区社会服利服务（社区服务）是指在政府的倡导下，以一定层次的社区组织为主体和依托以自助互助的广泛群众参与为基础，既突出重点对象，又面向全体社区成员的用服务设施和服务项目来增进公共福利，提高生活质量的区域性，社会性，专业性的福利事业
1救助福利性服务 主要的服务对象是社区中的失业人员，贫困家庭老年人，残疾人和危重病人。也对一部分福利救助对象落实相应的就业和再就业服务。 2社区事务性服务 服务对象是全体社区居民，对于政府指派的行政性服务。其经费来源主要是财政拨款。 3市场化的盈利性服务。 以社区为平台所从事的便民购买服务，如小区超市，其资金通过市场的方式来解决。
社区服务的功能。
1满足了居民的基本生活需要 2创造了一些就业机会 3支持着以市场经济为取向的改革。社区服务承接的单位释放出来的福利服务职能，扩展了公共服务的供给渠道 4培育了人们的社区理念
社区服务工作中存在的问题与发展。
存在的问题： 1社区服务的性质定位问题，社区服务在本质上是属于福利服务还是盈利服务争论不休，从而影响了社区服务的健康发展。 2社区服务的队伍建设问题。社区服务是专业化的服务工作，还是可以任人进入的就业领域？或者它内部有无专业和非专业制划分 3社区服务的行政化问题，社区居民委员会社区服务中心已经行政化，怎样处理好他们与政府的关系，不被当作政府的腿，而能在自治的理念下健康发展，是我国发展社区工作和创新社会治理体系必须解决的问题。
发展： 1进一步明确社区服务的性质并进行分类。 2发展公共服务 3发展社区志愿服务。 4社区福利服务的职业化。
社区建设包括五个组成部分：拓展社区服务，发展社区卫生，繁荣社区文化 ，美化社区环境，加强社会治安。