行政诉讼法诉讼参加人

行政诉讼法诉讼参加人，明确行政诉讼主体，轻松掌握法考考点

诉法参加人

• 原告
  • 利害关系
    • 行政相对人
      • 撤、变涉及其合法利益
      • 行政程序中被追加为第三人
      • 为维持自身权益的投诉人
      • 债权人
        • 民诉保护为主，行诉为辅
      • 子主题
      • 其它利害关系
      • 原告诉权行使
        • 业主委员会不起诉，业主才享有诉权（共同诉讼）
        • 非营利法人组织的出资人、设立人
        • 原告资格转移（死亡）
        • 被限制人身自由
        • 检察院公益诉讼
    • 其它相关人
      • 相邻权
      • 公平竞争权
      • 受害人
  • 认为
    • 主观
• 被告
  • 被告资格确定
    • 未经行政复议（行为做出机关）
    • 经复议
      • 作为
        • 维持
          • 维持决定／驳回申请
          • 共同被告
        • 改变
          • 处理结果改变，复议决定影响原告权利
          • 复议机关为被告
      • 不作为
        • 作出拒绝作出复议的决定
        • 不作任何复议决定
        • 行为作出机关
    • 共同被告（两个以上行政机关共同作出）
    • 上级批准
    • 委托
      • 有授权（行为作出主体）
        • 法律规定
      • 无授权（委托主体）
    • 开发区
      • 国省批（谁行为谁被告）
      • 省级以下批
        • 有授权（开发区）
          • 注:职能部门无资格
        • 无授权（当地政府）
    • 村委／居委
      • 有授权（行为作出者）
      • 无授权（当地政府）
    • 事业单位（有无授权）
    • 房屋征收部门
      • 征收决定（各级政府）
      • 补偿标准（各级政府）
      • 补偿协议（征收部门）
    • 被告资格转移
      • 有接手机关
      • 无（所属政府／垂直领导的为上一级）
        • 垂直领导机关:海关、金融、国税、外汇
• 第三人
  • 有独立诉讼地位，出于维护自身利益
  • 第三人参加诉讼的情形
    • 类似原告
      • 共同违法人
      • 违法人或受害者
      • 行政裁决案件中的一方相对人
        • 利益矛盾
      • 行政确权案件中的一方相对人
    • 类似被告
      • 共同署名（原告可诉而不诉）
    • 其它
      • 行政机关和非行政机关共同署名
      • 两行政机关基于同一事实，同一相对人作出两个有争议的决定
        • 两者所适用法律依据不同
• 共同诉讼人
  • 节省成本
  • 必要共同诉讼（同类行政行为）
    • 共同违法人
    • 共同受害人
    • 共同署名
    • 通知/申请参加
  • 普通共同诉讼（同一行政行为）
    • 诉讼标的同类
    • 同一事实，结果同类
    • 合并/分开
    • 条件
      • 同一诉讼程序
      • 同一法院管辖
      • 诉讼请求存在联系
      • 可达目的
      • 当事人同意
  • 特殊共同诉讼（复议机关）
• 诉讼代表人
  • 仅原告，不必然产生
  • 代表人与案件有利害关系+代理未参加诉讼的主体
• 诉讼代理人
  • 以当事人名义 在代理权限内代理
  • 法定代理人
  • 指定代理人
  • 委托代理人（权限由委托书明确）
    • 取证只有律师可以