导图社区 第九章 社会行政
社会行政的涵义包括社会福利行政,社会工作行政,社会行政与社会管理,公共行政的区别,从宏观社会行政和微观社会行政来区分社会行政的层次
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第九章 社会行政
第一节 社会行政的涵义与功能
一.社会行政的涵义
(一)什么是社会行政
社会福利行政
社会工作行政
(二)社会行政与社会管理、公共行政的区别
范围
目标
执行者
联系:社会管理包括社会行政.公共行政
二、社会行政的层次
1.宏观社会行政
政府
2.微观社会行政
社会福利机构统筹,具体(不是具体服务受助者,而是对社会服务的统筹、协调、管理
3.关系
相对性
执行政策的连贯性
三.社会行政的地位与功能
(一)社会行政的地位
弥补直接服务之不足
范围小
不能影响、改进政策
重要性:宏观、实施政策的角度,借助行政体系
(二)社会行政的功能
1. 将社会政策变为社会服务行动
实施政策
解释政策
设计和推动功能
2. 合理运用资源,促进有效服务
3. 管理服务机构,指导员工服务
4. 总结服务经验,促进政策完善
改进政策
第二节 社会行政的内容
一.社会服务的计划
(一)社会服务计划的内容
科学的设计和计划
对具体社会服务提供过程进行计划
影响因素
优先次序
编制预算:方案预算
(二)社会服务计划的过程模式
二、社会服务的组织
(一)组织的涵义
(二)社会服务组织的结构
直线型
特点
金字塔形状,自上而下,严格分工,权力分层
适用
社会服务范围较小,任务比较单一
矩阵型
根据工作任务需要来配置成员,多种工作任务并存
社会服务任务多元化,变动
职能型
直线一职能型
事业部型
(三)组织成员的招聘及录用
三.督导与激励
(一)督导(监督指导)
根据下属的成熟程度
指示型督导
指导型督导
支持性督导
授权
(二)激励
分配有创造性且能发挥潜能的工作,创造良好的工作条件
考核
投入评估
产出评估
四.社会服务系统中的协调与控制
(一)协调
分类
以协调的对象划分
协调关系
协调工作
以协调活动的设计
程序性协调
制定计划时
工作性协调
活动进行中
沟通
下行沟通
上行沟通
水平沟通
(二)控制
1. 机构工作过程的控制
自上而下,基于职权
人员间相互影响
2. 机构中冲突的控制
缓和
减少、模糊冲突双方以为的差距,强调共同点
彻底解决
公开冲突,根本解决,重新设计组织
五.评估与报告
(一)社会服务机构评估的意义
评估内容
1| 机构的人力资源
2| 项目承担和完成情况
3| 机构的内部结构
4| 机构运行中的问题
5| 机构的发展潜力和发展前景
意义
1| 发现成绩和不足
2| 向社会服务的支持机构、服务对象、社会工作同行交待,增强公信力
3| 促使政策修订
4| 总结经验,发展理论
(二)评估的类型与方法
1. 评估类型
1| 过程评估
机构运行或服务提供的过程
2| 结果评估
机构运行或服务的结果
3| 效率评估
投入和产出,资源利用率
2. 方法
社会调查方法
自评估,外评估,参与式评估
(三)报告
第三节 我国的社会行政
一、我国社会行政发展史
(一)我国古代的社会政策与社会行政
没有成型的社会行政体系
(二)20世纪上半期我国的社会行政
二.计划经济时期我国的社会行政体制
(一)计划经济时期我国的社会行政体系
政府统管、政府部门及群众团体分块负责,单一政府系统
(二)我国推行社会政策的方法与特点
单一政府推动,依靠统一政策、行政体系、思想工作推动
三.改革开放以来我国的社会行政
(一)体制改革对社会行政体系的影响
政府、单位的社会服务能力弱化,社会行政由政治化向行政和经济相结合方向转变
(二)社会行政体系的创新
服务格局多元化,工作人员专业化
国家深化改革战略部署