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2022一级造价师-计价
2022一级造价师-计价知识总结，包括建设工程造价构成、建设工程计价原理、方法及计价依据、建设项目决策和设计阶段工程造价的预测等等。
编辑于2022-05-26 15:05:23- 计价
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《建设工程计价》
第一章 建设工程造价构成 【15分】
建设项目总投资 （我国）
固定资产投资-工程造价 （建设费用）
建设投资
一、 工程费用
1. 设备及工器具购置费
设备（达到固定资产标准）工器购置费具
设备原价/进口设备抵岸价
国产标准设备原价： ①设备制造厂的交货价 ②订货合同价 ③包含备品备件的出厂价
国产非标准设备原价： ①成本计算估计法 ②系列设备插入估价法 ③分部组合估价法 ④定额估价法
单台非标准设备原价={【（材料费+加工费+辅助材料费）×（1+专用工具费率）×（1+废品损失费率）+外购配套件费】×（1+包装费率）-外购配套件费}×（1+利润率）+销项税额+非标准设备设计费+外购配套件费 当期销项税额=销售额×适用增值税率
进口设备抵岸价： 【CFR=CIF（到岸价）=关税完税价格】 ①采用装运港船上交货价（FOB） ②抵岸价=货价+国际运费+国外运输保险费+银行财务费+外贸手续费+进口关税+消费税+增值税+车辆购置税
①国际运费=原币货价×运费率或（运量×单位运价） ②国外运输保险费=（货价+国际运费）/(1-运输保险费费率)×运输保险费费率=到岸价格（CIF）×运输保险费费率 ③银行财务费=货价×银行财务费费率 ④外贸手续费=到岸价格（CIF）×外贸手续费费率=（FOB+国际运费+国外运输保险费）×外贸手续费费率 ⑤关税=到岸价格（CIF）×进口关税税率 ⑥消费税=（到岸价格（CIF）+关税）/(1-消费税税率)×消费税税率 ⑦进口环节增值税=（CIF+关税+消费税）×增值税税率 ⑧车辆购置税=（CIF+关税+消费税）×车辆购置税率
设备运杂费=设备原价×设备运杂费率
运费和装卸费
国产：交货地点起至工地仓库货安装的堆放地点 进口：我国到岸港口货边境车站起至工地仓库货安装的堆放地点
运输包装费
供销部门的手续费
采购与仓库保管费
生产家具（工器具及生产家具）购置费=设备购置费×定额费率
2. 建筑安装工程费
构成要素
（1） 人工费
（2） 材料费
（3） 施工机具使用费
（4） 企业管理费
（5） 利润
（6） 规费
（7） 税金（增值税）
造价形成
（1） 分部分项工程费
计算公式：
（2） 措施项目费
1. 安全文明施工措施费 【安全文明施工费=（定额分部分项工程费+定额中可计量的措施项目费）或（定额人工费与施工机具费之和)或（定额人工费）×安全文明施工费费率】
①安全施工 ②文明施工 ③环境保护 ④临时设施 ⑤建筑工人实名制管理费用
2. 夜间施工增加费
3. 非夜间施工照明费
4. 二次搬运费
5. 冬雨季施工增加费
6. 地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费
7. 已完工程及设备保护费（竣工验收前）
措施项目费=（定额人工费与施工机具费之和)或（定额人工费）×措施费费率
与使用时间、施工方法或者两个以上的工序相关
8. 脚手架费（安全网铺设费用）【按建筑面积或垂直投影面积㎡计算】
9. 混凝土模板及支架（撑）费【按模板与现浇混凝土构件的接触面积㎡计算】
10. 垂直运输费【按建筑面积㎡或施工工期日历天数计算】
11. 超高施工增加费 【按建筑物超高部分的建筑面积㎡计算】
单层建筑物檐口高度超过20m，多层建筑物超过6层时可计算超高引起的： ①人工功效降低、人工功效降低引起的机械降效费 ②高层施工用水加压水泵的安装、拆除及工作台班费 ③通讯联络设备的使用及摊销费
12. 大型机械设备进出场及安拆费【按机械设备的使用数量台次计算】
13. 施工排水、降水费：成井+排水降水 【成井:按设计图示尺寸以钻孔深度m计算； 排水降水：排、降水日历天数按昼夜计算】
14. 其他：工程定位复测费、特殊地区施工增加费
（3） 其他项目费
1. 暂列金额（可能发生、工程变更、价款调整、索赔、现场签证）
不同专业预留的暂列金额应分部列项
2. 暂估价（必然发生）
①专业工程暂估价构成要素与分部分项工程综合单价应保持一致，专业工程的金额（综合暂估价，含管理费、利润） ②材料、工程设备的暂估单价纳入分部分项工程量项目综合单价
3. 计日工（施工图纸以外的零星项目或工作）
计日工单价是综合单价（不含规费、税金） 投标报价：暂定的数量×计日工单价（已标价清单中的） 计日工结算：实际签证确认的数量×计日工单价（已标价清单中的）
4. 总承包服务费（承包商自主报价）
（4） 规费和税金
二、 工程其他费用
1. 建设单位管理费 【=工程费用×建设单位管理费率】或【代建费】
①项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止 ②包括工作人员薪资、办公费、办公场地费、差旅费、劳动保护费、工具用具使用费、技术图书资料费（含软件）……
2. 用地与工程准备费
1||| 征地补偿费用
土地补偿费、青苗补偿费和地上附着物补偿费、安置补助费、耕地开垦费和森林植被恢复费、生态补偿与压覆矿场资源补偿费、其他补充费
2||| 对原用地单位个人的拆迁补偿费用
拆迁补偿金+拆迁补偿费：由省、自治区、直辖市人民政府规定
划拨方式 【①或②】
3||| 土地出让金
市场竞争 ①或②+③
3. 市政公用配套设施费
4. 技术服务费
可行性研究费
专项评价费：环境、安全、职业病、地震、地质灾害、水土、压覆矿产资源、节能、危险与可操作性等9项
勘察设计费
监理费
研究试验费：验证设计参数、资料进行的试验，建设过程中的试验；不包括新产品试制费、施工单位的检验试验费（一般鉴定检查以及技术革新的研究试验费）
特殊设备安全监督检验费
监造费
招标费
设计评审费
技术经济标准使用费
工程造价咨询费
5. 建设期计列的生产经营费
专利及专有技术使用费
联合试运转费：不包括在试运转中暴露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用
生产准备费：①人员培训费及提前进场费②为保证初期正常生产所必须的生产办公、生活家具用具购置费③=设计定义×生产准备费指标
6. 工程保险费
7. 税金
三、 工程预备费
基本预备费
①工程变更及洽商 ②一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的的措施费用 ③不可预见的地下障碍物处理的费用 ④超规超限设备运输增加费用 ⑤=（工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费率
价差预备费
建设期利息
国外：手续费、管理费、承诺费
国内代理机构：转贷费、管理费、担保费
计算公式：各年应计利息=（年初借款本息累计+本年借款额/2）×i
流动资金
建设项目总投资 （国外）
直接工程费
管理费
利润及税金
开办费
①施工用水、用电费； ②土地清理费及完工后清理费 ③周转材料费 ④临时设施费 ⑤住工地工程师的现场办公室及所需设备费用 ⑥其他：工人现场福利费及安全费、职工交通费等
暂定金额
分包工程费用
国外建筑安装构成费
应急费
未明确项目准备金（暂估价）
不可预见准备金（暂列金额）
建设成本上升费（补偿直至工程结束时的未知价格增长）
间接建设成本
项目管理费、开工试车费、业主的行政性费用、生产前费用、运费和保险费、税金……6项
直接建设成本
土地征购费、场地费用、场外设施……15项
第二章 建设工程计价原理、方法及计价依据 【25分】
第一节 工程计价原理
投资控制的依据
合同价格管理的基础
分部组合计价原理
①单位工程→分部 按结构部位、路段长度、施工特点、施工任务 ②分部→分项 按施工方法、材料、工序、路段长度
工程造价
管理体系
工程造价管理相关法律法规体系
工程造价管理标准体系
工程量清单计价和计量规范
工程造价定额体系
工程定额
施工定额：施工过程/基本工序、施工预算、最细、平均先进
预算定额：分项工程、施工图预算、细
概算定额：扩大的分项、扩大初步设计概算、较粗
概算指标：单位工程、初步设计概算、粗
投资估算指标：单项工程/单位工程、投资估算、很粗
工程计价信息体系
价格信息、造价直属、造价指标、典型工程数据库
主要依据
工程计价基本程序
编制程序
应用过程
第二节 工程量清单计价方法
分部分项工程量清单
编码结构
第三节 建筑安装工程人工、材料和施工机器具台班消耗量的确定
工作时间
计时观察法：测时法、写实记录法、工作日写实法
工人工作时间
必须消耗的时间
休息时间
不可避免中断时间
有效工作时间
准备与结束时间（熟悉图纸、准备工具清理现场）
基本工作时间（时间长短与工作量成正比）
辅助工作时间（保证基本工作顺利完成的时间）
工序作业时间=基本工作时间/（1-辅助占工序时间%）
定额时间=（基本工作时间/1-辅助占工序时间%）/1-（准备与结束时间+不可避免中断+休息）%=工序工作时间+规范时间
损失时间
多余工作时间（不应计入定额时间）
偶然工作时间（定额时间适当考虑）
停工时间
施工本身造成（不应计入定额时间）
非施工本身造成（停电等，定额时间适当考虑）
违背劳动纪律损失时间
施工机械工作时间
必须消耗的时间
有效工作时间
正常负荷下的工作时间
有根据地降低负荷下的工作时间（汽车运输质量轻体积大的货物）
不可避免的无负荷工作时间（工作区末端掉头）
不可避免中断时间
与工艺过程的特点有关（循环/定期）
与机器有关（机器保养）
工人休息时间
损失时间
多余工作时间
停工时间
施工本身（施工组织不好）
非施工本身（暴雨压路机停工）
低负荷下工作时间（装车的砂石数量不足）
违背劳动纪律损失时间（工人迟到）
1.施工机械台班产量定额=产量*8h*时间利用系数/每次循环工作时间【m³/台班】 2.机械时间利用系数=机械在一个工作班内纯工作时间/一个工作班延续时间（8h） 3.施工机械时间定额=1/机械台班产量定额指标【台班/m³】
材料消耗定额
（1）现场技术测定法（确定材料损耗量）-损耗率 （2）实验室实验法（净用量定额） （3）现场统计法（总用量）-损耗率 （4）理论计算法（净用量）
材料消耗
必须的材料消耗
直接用于建筑和安装（净用量）
不可避免的施工废料+不可避免的材料损耗（损耗量）
消耗量=净用量×（1+损耗率） 损耗率=损耗量/净用量×100%
砌砖用砖量=（墙厚的砖数×2）/墙厚×（砖长+灰缝）×（砖厚+灰缝）
损失材料（不予计算）
第四节 建筑安装工程人工、材料和施工机器具台班单价的确定
人工日工资单价
组成
（1）计时工资或计件工资 （2）奖金 （3）津贴补贴（不含上下班交通补贴） （4）特殊情况下支付的工资
确定方法（综合分析取定）
影响因素
（1）社会平均工资水平 （2）消费价格指数 （3）人工日工资单价的组成内容 （4）劳动力市场供需变化 （5）政府推行的社会保障和福利政策
材料价格
组成
（1）材料原价（供应价格）
（2）材料运杂费
（3）运输损耗【场外】
（4）采购及保管费（采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗）【出库前】
材料单价=[（供应价格+运杂费）/(1+运输损耗率%]×（1+采购及保管费率%）
影响因素
（1）成产成本【直接影响】 （2）市场供需变化 （3）运输距离、方式 （4）流动环节、供应体制 （5）国际市场行情
施工机械台班单价
组成
（1）折旧费=机械预算价格×（1-残值率%）/耐用总台班=[（编制期原值+相关手续费-一次运杂费）×（1+车辆购置税率%）]×（1-残值率%）/（折旧年限×年工作台班）或[（检修间隔台班×（检修次数+1）]
（2）检修费=（一次检修费×检修次数）×除税系数/耐用总台班 除税系数=自行检修比例+委外维修比例/（1+除税税率）
（3）维护费=∑[（合计维护一次费用×除税系数×各级维护次数）+临时故障排除费]/耐用总台班
（4）安拆费及场外运费
①按照年平均计算 =（一次安拆费及场外运费×年平均安拆次数）/年工作台班
1）一次安拆费包括人材机费、安全检测费、试运转费 2）一次场外运费包括运拆辅助材料、回程费用 3）年平均安拆次数按照施工机械技术指标综合确定 4）运距平均30KM
②单独计算
1）安拆复杂、移动需要起重和运输机械的重型机械 2）利用辅助设施移动的施工机械，其辅助设施的折旧搭设拆除费用
③不计算
1）不需要安拆的施工机械，不计算一次安拆费 2）不需要相关机械辅助运输的自行移动机械，不计算场外运费 3）固定在车间的施工机械，安拆场外费均不计算 4）自升塔吊、施工电梯安拆费的超高起点及增加费：各地具体规定
（5）人工费=人工消耗量×（年制度工作日/年工作台班）×人工工资单价
（6）燃料动力费：台班燃料动力消耗量=（实测数×4+定额平均值+调查平均值）/6
（7）其他费用=（年车船税+年保险费+年检测费）/年工作台班 【非强制保险不应计算】
施工仪器仪表台班单价
①折旧费 ②维护费 ③动力费 ④校验费
第五节 工程计价定额的编制
预算定额及其基价编制
1.人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数 2.预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1+机械幅度差系数）
概算定额及其基价编制
在“预算定额”基础上，扩大分项工程或扩大结构构件 又称“扩大结构定额”
概算指标及其编制
以单位工程为对象
投资估算指标及其编制
1.编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。 2.对象：独立的建设项目、单项工程、单位工程 3.分类：建设项目综合值班、单项工程指标、单位工程指标
第六节 工程计价信息及其应用
特点
区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性
主要内容
价格信息（人工、材料、施工机具） 工程造价指数（人材机、单项工程、建设工程） 工程造价指标
工程造价指标
分类
按构成：建设投资指标、单项、单位工程造价指标 按用途：工程经济指标、工程量指标、单价指标、消耗量指标
测算方法
统计法、典型工程法、汇总计算法
工程造价指数的编制
第三章 建设项目决策和设计阶段工程造价的预测 【13分】
第一节 投资估算的编制
项目决策阶段影响工程造价的主要因素
项目决策与工程造价的关系
1.项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 2.……………的内容是决定……的基础 3.……………的深度影响投资估算的精确度 4.工程造价的数额影响项目决策的结果
影响工程造价的主要因素
（1）建设规模
制约项目合理化的制约因素
①市场因素【首要考虑因素】 ②技术因素 ③环境因素【政策（产业、投资、技术经济、国家地区行业经济发展规划）、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通信条件】
项目合理建设规模的确定方法
①盈亏平衡产量分析法 ②平均成本法 ③生产能力平衡法 ④政府或行业规定
（2）建设地区及建设地点（厂址）
建设地点选择时的费用分析： ①项目投资费用：土石方工程费、运输设施非、动力设施费、临时设施费、建材运输费等 ②项目投产后生产运营费用：原材料、燃料产品运入运出费用、污水处理费用、动力供应费用
（3）技术方案
（4）设备方案
（5）工程方案
（6）环境保护措施（同时设计、同时施工、同时投入使用）
投资估算的概念及其编制内容
投资估算的作用
（1）项目建议书结算的投资估算，是项目主管部门审核项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据。 （2）政府投资项目的可行性研究报告批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即建设项目投资的最高限额，不能随意突破 （3）设计阶段造价控制的依据 （4）可作为项目自己筹措及制定建设贷款计划的依据 （5）是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据 （6）是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据
投资估算的阶段划分与精度要求
静态投资部分的估算方法
（1）生产能力指数法
（2）系数估算法（设备系数法、主体专业系数法、朗格系数法）
（3）比例估算法
（4）混合法
流动资金估算方法
（1）分项详细估算法
（2）扩大指标估算法
可行性研究阶段投资估算
指标估算法
投资估算文件的编制
1.建设投资估算表的编制
2.建设期利息估算表的编制
3.流动资金估算表的编制
4.单项工程投资估算汇总表的编制
5.项目总投资估算表的编制
6.项目分年投资计划表的编制
第二节 设计概算的编制
设计阶段影响工程造价的主要因素
影响工业建设项目工程造价的主要因素
1.总平面设计
（1）现场条件 （2）占地面积 （3）功能分区 （4）运输方式
2.工艺设计
3.建筑设计
（1）平面形状（正方形最经济） （2）流通空间 （3）空间组合（层高、层数、室内外高差） （4）建筑物的体积与面积（尺寸↑单位面积造价↓） （5）建筑结构 （6）柱网布置
4.材料选用
5.设备选用
影响民用建设项目造价的主要因素
住宅建筑设计
1.建筑平面形状和周长系数 2.住宅的层高和净高 3.住宅的层数 4.住宅单元组成、户型和住户面积 5.住宅建筑结构的选择
小区建设规划
（1）占地面积 （2）建筑群体的布置形式
影响工程造价的其他因素
1.设计单位和设计人员的知识水平 2.项目利益相关者的利益诉求 3.风险因素
设计概算的概念及其编制内容
概念
是对建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用进行预计
（1）静态投资：作为评价和选择设计方案的依据 （2）动态投资：作为项目筹措、供应和控制资金使用的限额
编制内容
建设项目总概算
单项工程综合概算
三级概算：单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算 两级概算：单位工程概算、建设项目总概算
设计概算的编制
单位工程概算编制方法
建筑工程概算
（1）概算定额法（扩大单价或扩大结构定额法）
初步设计必须达到一定深度 单位工程概算造价=分部分项工程费+措施项目费
（2）概算指标法
1.设计深度不够，不能准去计算工程量；无详图只有概念设计； 2.套用指标条件：建设地点相同、工程特征基本相同、结构特征基本相同；建筑面积接近
局部差异调价或调量：
（3）类似工程预算法
拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标 使用条件：层数相同、面积相似、结构相似、地点相似； 必须对建筑结构差异和价差进行调整 D=A×K=类似工程单价×综合价格调整系数=类似工程综合单价×（人工费%×K1+材料费%×K2+施工机具使用费%×K3+企业管理费%×K4）
设备安装概算
（1）预算单价法
初步设计较深，有详细的设备清单；精确性较高
（2）扩大单价法
设计深度不够，设备清单不完整
（3）设备价值百分比法
设计深度不够，只有设备出厂价无详细规格、重量时 设备安装费=设备原价×安装费率
（4）综合吨位法
初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时 设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标
第三节 施工图预算的编制
施工图预算的概念及其编制内容
施工图预算的含义及作用
含义
施工图预算是以施工图设计文件为依据，在工程施工前对工程项目的投资进行的预测与计算 也可以是工程中标后施工企业根据自身的企业定额、资源市场价格以及市场供求及竞争状况计算的得到的实际预算价格
作用
投资方、施工企业：
其他方面
①咨询单位：体现水平，强化投资方控制； ②工程造价管理部门：是编制工程造价指标指数、构建建设工程造价数据库的数据资源，也是合理确定工程造价、审定工程最高投标限价的依据。 ③仲裁、管理、司法机构：按照法律程序处理、解决问题的依据
施工图预算的编制内容
建设项目总预算是反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文件。 三级概算：建设项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算； 两级概算：建设项目总预算、单位工程预算。
施工图预算的编制
施工图预算的编制和原则
原则
①保证编制依据的适用性和时效性 ②反映工程所在地当时价格水平的原则，考虑建设期价格变化因素；
单位工程施工图预算的编制
建筑安装工程费计算
工料单价法
采用单位估价表或定额编制时期的各类人工工日、材料施工机具台班单价，需要调价系数或指数进行调整。 使用较多 单位工程预算造价=(∑分项工程量×分项工程工料单价)+企业管理费+利润+规费+税金
实物量法
套用预算定额或企业定额来编制施工图预算 单位工程预算造价=单位工程直接费+企业管理费+利润+规费+税金 单位工程直接费=综合工日消耗量×综合工日单价+∑（各种材料消耗量×相应材料单价）+∑（各种施工机械消耗量×相应施工机械台班单价）+∑（各施工仪器仪表消耗量×相应施工仪器仪表台班单价）
设备及工器具购置费计算
未达到固定资产标准的工器具：按照设备购置费为计算技术，按照规定的费率计算。
单位工程施工图预算书编制
单位工程预算=建筑安装工程预算+设备工器具购置费 单位建筑工程预算书：建筑工程预算表+建筑工程取费表构成 单位设备及安装工程预算书：设备及安装工程预算表+设备及安装工程取费表构成
单项工程综合预算的编制
由组成该单项工程的各个单位工程预算造价汇总而成
建设项目总预算的编制
三级概算：总预算由综合预算、工程建设其他费用、预备费、建设期利息及铺地流动资金汇总而成
第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定 【18分】
第一节 招标工程量清单与最高投标限价的编制
招标文件的组成内容及编制要求
施工招标文件的编制内容
（1）招标公告（或招标邀请书） （2）投标人须知【总则、招标文件、投标文件、投标（纸版不少于20天、电子版不少于10天）、开标、评标、合同授予、重新招标和不再招标、纪律和监督、需补充的其他内容】 （3）评标办法【经评审的最低投标价法和综合评估法】 （4）合同条款及格式 （5）工程量清单（最高限价）：应与发布招标文件是一并发布 （6）图纸 （7）技术标准和要求 （8）投标文件格式 （9）投标人须知和前附表规定的其他材料
招标文件的澄清和修改
（1）应在规定时间内以书面形式； （2）澄清（修改）将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人 （3）投标人在收到澄清后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清
招标工程量清单的编制
招标工程量清单编制依据及准备工作
编制原则
充分体现“实体净量”“量价分离”的“风险分担”原则
准备工作
（1）初步研究：熟悉资料，收集缺项资料
（2）现场踏勘：自然地理条件和施工条件进行调查
（3）拟定常规施工组织设计
①估算整体工程量：如土石方、混凝土等 ②拟定施工总方案：只需对重大问题和关键工艺做原则性规定，不考虑施工步骤。主要包括施工方法、施工机械设备选择、科学的施工组织、合理的施工进度、现场平面布置及各种技术措施 ③编制施工进度计划：不需要增加资源的前提下尽量提前 ④计算人材机资源需要量：人工工日数量考虑节假日、气候等影响 ⑤施工平面的布置
招标工程量清单的编制内容
（1）分部分项工程量清单编制
①项目编码【同一招标工程的项目编制不得有重码】 ②项目名称【图纸中有体现、专业工程量计算规范附录中没有相对应的、并且在附录项目的“项目特征”或”工程内容“中也没有提示时，则必须编制针对这些分享工程的补充项目，在清单中单独列项并在清单的编制说明中注明】 ③项目特征描述【1.按附录中的规定，结合拟建工程的实际要求，满足规定综合单价的需要；2.采用标准图集或施工图纸能够全部货部分满足要求的，直接采用详见xx图集或xx土豪的方式，不能满足要求的仍应用文字描述】 ④计量单位 ⑤工程量的计算【计算规则要有可计算性，计算结果具有唯一性】
（2）措施项目清单编制
①拟建工程的施工组织设计，施工技术方案 ②相关的施工规范与施工验收规范 ③招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求 ④设计文件中一些不足以写进技术方案的但要通过一定的技术措施才能实现的内容
（3）其他项目清单编制
可以根据实际情况补充 工程建设标准的高低、工程的复杂成都、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等直接影响到其具体内容。
（4）规费税金项目清单
规范中没有的项目，应根据省级政府或有关部门的规定列项
（5）工程量清单总说明的编制
①工程概况 ②工程招标及分包范围 ③工程量清单编制依据 ④工程质量、材料、施工等的特殊要求； ⑤其他需要说明的事项
（6）招标工程量清单汇总
招标工程量清单编制示例
最高投标限价的编制
最高投标限价的编制规定与依据
1.国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价； 2.非国有资金投资的…………………，可以设有最高投标限价或者招标标底
最高投标限价的编制内容
分部分项工程费的编制
综合单价中的应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。 清单组合子项合价=清单组合子项工程量量×[∑（人工消耗量×人工单价）+∑（材料消耗量×材料单价）+∑（机具台班消耗量×机具台班单价）+管理费和利润] 工程量清单综合单价=（∑（定额项目合价）+未计价材料）/工程量清单项目工程量
措施项目费的编制
以“项”计算的措施项目费=措施项目费计费基数×费率
其他项目费的编制
（1）暂列金额：一般可以分部分项工程费的10%-15%为参考 （2）暂估价：专业工程分不同专业按计价规定估算 （3）计日工 （4）总承包服务费：专业分包工程1.5%（管理+协调） 专业分包工程3%-5%（管理+协调+提供配合服务） 招标人自行供应材料的，供应材料价值的1%
规费和税金的编制要求
编制最高投标限价时应注意的问题
第二节 投标报价的编制
投标报价前期工作
研究招标文件、合同分析、技术标准和要求分析、图纸分析
调查工程现场
自然条件、施工条件、其他条件调查
询价与工程量复核
询价
1.质量必须可靠 2.供货方式、地点、时间，有无附加条件和费用
复核工程量
投标报价的编制原则与依据
投标报价的编制原则
（1）自主报价 （2）不低于成本 （3）风险分担 （4）发挥自身优势 （5）科学严谨
投标报价的编制依据
投标报价的编制方法和内容
1.分部分项工程和措施项目计价表的编制
（1）确定综合单价时的注意事项
①以项目特征描述为依据
②材料、工程设备暂估价的处理
③考虑合理的风险
（2）综合单价确定的步骤和方法
①确定计算基础（包括消耗量指标和生产要素单价） ②分析每一清单项目的工程内容 ③计算工程内容的工程数量与清单单位的含量 ④分部分项工程人工、材料、施工机具使用费的计算 ⑤计算综合单价
（3）总价措施项目清单与计价表的编制
（1）措施项目内容依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计和施工方案确定； （2）措施项目费由投标人自主确定，但安全文明施工措施费属于不可竞争费用，招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠。
2.其他项目清单与计价表的编制
3.规费、税金项目计价表的编制
按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用
4.投标报价的汇总
投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠或让利。投标人对投标报价的任何优惠让利应反映到相应清单项目的综合单价中。
编制投标文件
投标文件的内容
投标文件编制时应遵循的规定
（1）投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出不招标文件要求更能吸引人的承诺； （2）应做出实时性响应：工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等 （3）应有法定代表人或其委托代理人签字和单位盖章 （4）正本为准 （5）除另有规定外，不得递交备选投标方案
投标文件的递交
（1）招标人收到投标文件后，应向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证； （2）超截止时间未送的投标文件，为无效的投标文件，招标人不予受理 （3）投标保证金：现金/银行保函/保兑支票/银行汇票/现金支票，不得超过招标项目估算价2%，投标保证金应从其基本账户转出。不按要求提交，投标文件应被否决；不予退还投标保证金：投标有效期内撤回或修改其投标文件/收到中标通知书后无正当理由拒签合同或未按要求提供履约担保。招标人最迟应在与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。 （4）投标有效期：一般为60-90天，特殊情况延长的，应以书面形式通知所有投标人，投标人同意延长的，相应延长，但不得要求或被允许修改投标文件实质性内容；投标人拒绝延长的，投标文件无效，但投标人有权收回其投标保证金。【工程投标有效期为120天】
对投标行为的限制性规定
（1）联合体投标
①应当制定牵头人，提供所有联合体成员法人代表签署的授权书； ②签订投标协议后，不得以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。相关投标均无效 ③资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效 ④同一专业的联合体，按资质等级低的确定 ⑤投标保证金，可以牵头人名义，也可以联合体各方名义
（2）属于投标人串通投标报价
（3）视为投标人相互串通投标
（4）属于招标人与投标人串通投标
第三节 中标价及合同价款的约定
评标程序及评审标准
评标的准备与初步评审
评标委员会成员名单一般应于开标前确定，而且该名单在中标结果确定前应当保密；
清标
初步评审
①形式评审【看】：资质证件、签字盖章、投标文件格式、联合体协议书、唯一报价； ②资格评审【查】：资质等级、业绩、财务、项目经理、信誉等是否符合规定； ③响应性评审【审】：审查全部报价数据计算的正确性、合理性，与最高投标限价对比分析；实质内容是否符合找招标文件要求。
投标文件的澄清和说明
投标报价有算书错误的修正
①大小写不一致，大写为准； ②总价与单价不一致，单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外 ③文本解释发生异议的，中文文本为准。
经初步评审后否决投标的情况
详细评审标准与方法
经评审的最低投标价法
综合评估法（100分制）
中标人的确定
评标报告的内容及提交
评标委员会成员拒绝咋评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论
公示中标候选人
①公示范围：所有依法必须进行招标的项目，其他项目自主决定； ②公示媒体：交易场所或指定媒体 ③公示时间：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示，公示期不得少于3日 ④公示内容：中标候选人全部名单及排名，资格条件或业绩信誉情况（如有），但不含投标人的各评分要素的得分情况。 ⑤异议处置：在公示期间提出，招标人应在收到异议之日起3日内答复；做出答复钱，应当暂停招投标活动。
确定中标人
推荐的中标候选人不得超过3人，并注明排序； 国有资金占控股或主导地位的项目，招标人应当确定第一名为中标人；第一名放弃或不能按要求签约或不能提供履约担保，按推荐名单排序依次确定其他中标人；依次确定的其他中标人与招标人逾期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
中标通知及签约准备
招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的报告
履约担保：合同签订前，现金/支票/汇票/履约担保书/银行保函，不得超过中标合同金额10%，担保有效期子合同生效之日其至合同约定的中标人主要义务履行完毕止；提供履约担保的招标人应同时向中标人提供工程款支付担保；发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。
合同价款的约定
签约合同价与中标价的关系
签约合同价就是中标价（评标时经过算书修正，中标通知书中招标人接受的投标价格）
合同价款约定的规定和内容
合同签订的时间：中标通知书发出之日其30天内
合同价款类型的选择
(1)招文与中标人投标文件不一致，以投标文件为准；
（2）实行工程量清单计价的工程，鼓励采用单价方式确定合同价款； 规模小、技术难度较低、工期短，采用总价方式； 紧急抢救、救灾及技术特别复杂，采用成本加酬金
第四节 工程总承包及国际工程合同价款的约定
工程总承包和价款的约定
工程总承包的分类与特点
分类
（1）设计采购施工总承包【EPC】：对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责
（2）交钥匙总承包【trunkey】
优越性：①能满足某些业主的特殊要求； ②承包商承担风险较大，获利机会较多，有利于调动总包的积极性； ③业主介入程度较浅，有利于承包商发挥主观能动性； ④业主与承包商之间关系简单
（3）阶段性成本【最常见：D-B】
（4）工程项目管理总承包（全过程工程咨询服务）
特点
①有利于优化工程建设组织方式 ②……设计和施工深度交叉，降低工程造价 ③……缩短建设周期，提供工程质量 ④……提高承包人的市场竞争力
工程总承包招标文件的编制
采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总包项目发包。 ………………政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行……发包
编制时应注意的问题
①充分利用投标人须知前附表，进一步明确投标人须知中的未尽事宜 ②合同条款：A.选择《标准设计施工总承包招标文件》中的通用条款；B.选用《建设项目工程总承包合同（示范文本）》
工程总承包投标文件的编制
投标有效期为120天
投标文件的内容
工程总承包的评标办法
综合评估法
①初步评审：形式、资格、响应性 ②详细评审：承包人建议书、资信业绩、承包人实施计划、投标报价（偏差率）
经评审的最低投标价法
①初步评审：形式、资格、响应性、承包人建议书、承包人实施计划 ②详细评审：付款条件
工程总承包的签约合同价
合同价格：实际应支付给承包人的最终工程款；最终结清价
签约合同价：中标价；包含暂列金额、暂估价的合同总金额
国际工程招标投标及合同价款的约定
世界银行贷款项目的采购原则
既适用土建工程，也适用货物和咨询服务； 在项目采购中，必须注意经济性和效率性
国际竞争性招标
1.总采购公告
①项目资金来源已经初步确定、初步设计已经完成，项目评估接近完成； ②送交世界银行的时间最迟不应迟于招标文件已经准备好、将向投标人公开发售之前60天
2.资格预审和资格定身
资格预审：采购大而复杂的工程，一级在例外情况下，宜进行资格预审； 是否采用资格预审，应由借款人与世界银行充分协商后在贷款合同中明确规定
资格定审：如果未进行资格预审，则应在评标后对标价最低并拟授予合同的标书的投标人进行资格定审；资格定审标准在招标文件中明确规定，其内容与资格预审标准相同
3.准备招标文件
世界银行虽然并不“批准”招标文件，但需其表示“无意见”后招标文件才可以公开发售
4.具体合同招标广告（投标邀请书）
鼓励刊登在联合国《发展商务报》上； 一般从刊登招标广告或发售招标文件（两个按较晚的为准）算起，给予投标商准备投标的时间不得少于45天
5.开标
两个信封制度：第一次开技术标；第二次再将技术上符合要求的标书报价公开读出；技术不符合，第二封不开启。
6.评标
①审标：技术型、程序性的问题加以澄清并初步筛选 ②评标：既要考虑报价，也要考虑其他因素，不考虑资格审查内容 ③资格定审
7.授予合同或拒绝所有投标
①授予合同前，评标报告连同授予建议送交世界银行审查，征得其同意； ②拒绝所有投标前应先于世界银行进行磋商
8.合同谈判和签订合同
可以谈判：技术性或商务性的问题（数量增减、技术规格、工期提前或推迟、预付款及支付条件、损失赔偿、价格条款及所依据的指数的确定等； 不容谈判：合同价格，承担额外任务；
采购不当：未按采购程序进行采购
承揽国际工程是投标报价计算
直接费用
人工工日单价是指国内派出工日和当地雇佣工日的平均工资单价
材料单价
间接费用
①投标期间的开支费用 ②保函手续费 ③保险费：工程保险+施工机械保险+第三者责任险（不包括人身意外险、材料永久设备运输保险、施工机械运输保险） ④税金 ⑤经营业务费 ⑥临时设施费 ⑦贷款利息 ⑧施工管理费
分包费计入直接费或与直接费间接费并列
利润
风险费
第五章 建设工程施工阶段合同价款的调整和结算 【25分】
第一节 合同价款调整
法规变化类合同价款调整事项
基准日的确定
①实行招标的：提交投标文件的截止时间前的第28天作为基准日 ②不实行招标的：施工合同签订前的第28天……。
合同条款的调整方法
基准日之后发生变化，双方按法律、法规、规章、有关政策的规定调整合同价款； 但是，有关价格的变化已经包含在物价波动时间的调价公式中，则不再予以考虑
工期延误期间的特殊处理
承包人原因：延误期间法律、法规、相关政策变化引起的合同款增加，不予调整；造成合同款减少，予以调整。
工程变更类合同价款调整事项
工程变更
如承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应由承包人承担。
变更范围
分部分项工程费的调整
承包人报价浮动率的计算： ①实行招标的工程：承包人报价浮动率L=（1-中标价/最高投标限价）×100% ②不实行招标的工程：承包人报价浮动率L=（1-报价值/施工图预算）×100%
措施项目费的调整
①安全文明施工方：按时间发生变化的措施项目调整，不得浮动； ②采用单价计算的措施项目费：按照实际发生变化的措施项目按“分部分项的调整方法”确定单价 ③按总价或系数计算的措施项目费：除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但承包人报价浮动率不变 ④删减工程或工作的补偿：发包人提出的工程变更，非承包人原因删减，致使承包人发生的费用或得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。
承认提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，发承包双方确认后执行，未事先提交方案给发包人确认，视为变更不引起措施项目费调整或放弃调整的权利
项目特征不符
设计图纸与招标工程量清单不符，且改变化引起工程造价增减的，按实际施工的项目特征，重新确定相应工程量清单项目的综合单价，调整合同价款。
工程量清单缺项
准确性和完整性由招标人负责
分部分项工程费调整：参照工程变更
措施项目的调整：参照工程变更
工程量偏差
综合单价的调整原则
实际工程量偏差＞15%，超过部分调低，对应的措施项目费用增加 工程量减少超过清单工程量15%，减少后剩余部分综合单价调高，单对应的措施项目费用减少
新综合单价P1的确定
工程量偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人最高投标限价相应清单项目的综合单价偏差超过15%时
计日工
已标价工程量清单中没有类似计日工单价的，由发承包双方按工程变更的有关规定商定计日工单价计算 每个支付期末，承包人应与进度款同期向发包人提交本期间所有计日工记录的签证汇总表，以说明期间自己认为有权得到的计日工金额，调整合同价款，列入进度款支付。
物价变化类合同价款调整事项
物价波动
采用价格指数调整价格差额 （材料品种较少，但每种使用量较大的土木工程，如公路、水坝等）
采用造价信息调整价格差额 （材料品种较多，相对而言每种材料使用量较小的房屋建筑与装饰工程）
①人工单价的调整：发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款 ②材料和工程设备价格的调整：（按照承包人提供主要材料和工程设备一览表） A.投标报价与基准单价不一致，施工期间物价调整：涨价按高的算，叠加按低的算。 调价只调超过约定风险范围5%外的差额。 发包人应当确认承包人采购材料的数量和单价，发包人在收到承包人报送的确认资料后3个工作日不予答复的，视为已经认可。
暂估价
工程索赔类合同价款调整事项
不可抗力
费用损失的承担原则
A.发包人承担： ①合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害。 ②停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用。 ③工程所需清理、修复费用。 B.发承包各自承担：发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。 C.承包人承担：承包人的施工机械设备损坏及停工损失。
工期的处理
不可抗力事件导致的工期延误，工期相应顺延。 发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费由发包人承担。
提前竣工（赶工补偿）与误期赔偿
提前竣工（赶工补偿）
（1）赶工费用：压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，超过的，应在招标文件明示赶工费用。【赶工费用组成：人工费、材料费、机械费增加。不含管理费、利润等。】（发包人要求合同提前竣工，应征得承包人同意后商定采取加快工程进度的措施，发包人承担由此增加的赶工费，与结算款一并支付。） (2)提前竣工奖励：双方再合同中约定，明确每日历天应奖励额度，约定最高限额，列入竣工结算文件中，与结算款一并支付。
误期赔偿
（1）支付误期赔偿费，不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的义务。 （2）应在合同中约定赔偿费的最好限额，列入结算文件，在结算款中扣除。 （3）如果在工程竣工前，合同内某单项工程已通过竣工验收，且该单项并未延误，而是工程其他部分产生了延误，误期赔偿费应按已颁发工程接收证书的单项工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。
索赔
索赔事件
索赔的依据
①工程施工合同文件 ②国家法律、行政法规。部门规章及工程项目所在地方法规、地方政府规章需要列入合同专用条款中约定。 ③工程建设强制性标准。非强制性标准、规范和计价依据需要列入合同约定。 ④工程施工合同履行过程中与索赔时间有关的各种凭证：事实依据。
索赔成立的条件
①索赔试件易造成承包人的直接经济损失或工期延误； ②造成费用增加或工期延误的索赔事件是因非承包人的原因发生的； ③承包人已经按照施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。
索赔费用的计算
索赔费用的组成
人工费：额外工作、超过法定工作时间的加班劳动，法定人工费增长，非承包商原因导致的人员窝工及工资上涨等费用。【停工人工费=人工单价×折减系数】
材料费：索赔时间引起的、发包人原因造成的可以赔，自身原因不可以索赔
施工机具使用费：额外工作、非承包商原因导致的施工机具使用费可以索赔。 【自由机械窝工费=台班折旧费+人工费+其他费； 租赁机械窝工费=台班租金+按台班分摊的机械进出场费用】
现场管理费：现场管理费索赔金额=索赔的直接成本费用×现场管理费率 费率的确定：合同百分比法/行业平均水平法/原始估价法/历史数据法
总部管理费
①按总部管理费的比率计算：总部管理费索赔金额=（直接费索赔金额+现场管理费索赔金额）×总部管理费比率
②按已获补偿的工程延期天数为基础计算： A.计算被延期工程应当分摊的总部管理费：同期公司计划总部管理费×延期工程合同价格/同期公司所有工程合同总价 B.计算被延期工程应日平均总部管理费：延期工程的日平均总部管理费=延期工程应分摊总部管理费/延期工程计划工期 C.计算索赔的总部管理费：索赔的总部管理费=延期工程的日平均管理费×工程延期的天数
保险费：承包人必须办理工程保险、施工人员以外上海保险等各项保险的延期手续增加的费用
保函手续费：承包人必须办理相关履约保函的延期手续增加的手续费
利息：①发包人拖延支付工程款的利息 ②发包人迟延退还质保金的利息 ③发包人错误扣款的利息等 参照同期贷款市场利率
利润
分包费用：分包人只能向总承包人提出索赔，但分包人的索赔款项应当列入总承包人对发包人的索赔款项中。
费用索赔的计算
实际费用法：国际工程中使用的最为广泛。系统而准去的积累记录资料比较重要
总费用法：发生多次索赔时间后，重新计算工程的实际总费用。 索赔金额=实际总费用-投标报价估算总费用 并不十分科学，只有在难于精确的确定某些索赔时间导致的各项费用增加额是才得以采用。
修正的总费用法：只计算收到索赔时间影响时段内的某项工作所受影响的损失
工期索赔的计算
被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。
计算方法
直接法
比例计算法：简单方便，但有时不符合实际情况
网络图分析法：可用于多种干扰事件和多个干扰事件共同作用引起的工期索赔
共同延误的处理原则
①判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，“初始延误”者，它应对工程拖期负责。初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。
②如初始延误这是发包人原因，则发包人原因造成延期内，承包人即可得到工期延长又可得到经济补偿
③如初始延误这是客观原因，则客观因素发生影响延期内，承包人可得到工期延长，很难得到费用补偿
④如初始延误这是承包人原因，则承包人原因造成延期内，承包人即不能得到工期延长，也不能得到费用补偿
其他类合同价款调整事项 【主要指现场签证】
现场签证的提出
承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。
现场签证的价款计算
①现场签证的工作如果已有相关计日工单价：签证报告中仅列明完成该签证所需的人工、材料、工程设备和施工机具台班的数量。 ②…………………………无…………………………：………………………………………………数量及其单价。 承包人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款同期支付。 未经发包人签证确认，发生的费用承包人承担
第二节 工程合同价款支付与结算
工程计量
工程计量的原则与范围
原则
①不符合合同文件要求的工程不予计量 ②按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量 ③因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量
范围
①工程量抢单及工程变更所修订的工程量清单的内容 ②合同文件中规定的工作费用支付项目，如费用索赔、各种预付款、价格调整、违约金等
依据
①工程量清单及说明；②合同图纸；三工程变更令及其修订的工程量清单 ④合同条件；⑤技术规范；⑥有关计量的补充协议；⑦质量合格证书等
工程计量的方法
单价合同计量
工程量必须以承包人完成合同应予计量的按照国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的工程量确定。
总价合同计量
应以合同工程经审定批准的施工图纸为依据
预付款及期中支付
预付款
支付
扣回
预付款担保
安全文明施工费
期中支付
期中支付价款的计算
已完工程的结算价款：综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款
结算价款的调整：由发包人提供的材料、工程设备金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，列入本周期应扣减的金额中。
进度的支付比例：支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高于90%。
支付文件
进度款支付申请
（1）累计已完成的合同价款
（2）累计以实际支付的合同价款
（3）本周期合计完成的合同价款
①本周期已完成单价项目的金额 ②本周期应支付的总价项目的金额 ③本周期已完成的计日工价款 ④本周期应支付的安全文明施工费 ⑤本周期应增加的金额
（4）本周期合计应扣减的金额
①本周期应扣回的预付款 ②本周期应扣减的金额
（5）本周期实际应支付的合同价款
进度款支付证书
发包人应在收到承包人进度款支付申请后，根据计量结果和合同约定对申请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。 若对结果出现有争议，发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书； 已签发的任何支付证书有错、漏或重复的数额，发包人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意修正的，应在本次到期的进度款中支付或扣除。
竣工结算
竣工结算文件的编制和审核
编制依据
1）建设工程工程量清单计价规范 2）工程合同 3）发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款 4）发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款 5）建设工程设计文件及相关资料 6）投标文件 7）其他依据
计价原则
分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算。
措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算；发生调整的，按照双方确认的调整金额计算，其中安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
其他项目
审核
国有资金投资建设工程，应委托工程造价咨询机构对竣工结算文件进行审核（全面审核法），并在收到竣工结算文件后的约定期限内向承包人提出由工程造价咨询企业出具的竣工结算文件审核意见。 非国有资金投资…………应在约定期限内予以答复，逾期未答复按照合同约定处理，合同没有约定的，视为已被认可；有异议协商未达成一致的，委托造价咨询机构进行结算审核。
质量争议工程的竣工结算
已经竣工验收或者已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定处理。 已经竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程，有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分按合同约定办理。
竣工结算款的支付
支付申请
①竣工结算合同价款总额 ②累计已实际支付的合同价款 ③应扣留的质量保证金 ④实际应支付的竣工结算款金额
合同解除的价款结算与支付
不可抗力解除合同
违约解除合同
质量保证金的处理
缺陷责***的确定
期限：从工程通过竣工验收之日起计算，一般为1年，最长不超过2年，由发承包双方在合同中约定。 由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的：缺陷责***从实际通过竣工验收之日起计 由于发包人原因…………………………………………………………：在承包人提出竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责***
质量保证金的预留及返还
质保金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%
返还：收到承包人申请，应于14天内进行核实，无异议，按约定返还；返还期限没有约定或约定不明确的，应在核实后14天内返还，逾期未返还的，依法承担违约责任；收到承包人申请，14天内不予答复，经催告后14天内仍不答复，视同认可申请。
最终结清
合同价款纠纷的处理
合同价款纠纷的解决途径
（1）和解
协商和解、监理或造价工程师暂定
（2）调解
管理机构的解释或认定：造价管理机构书面解释或认定是最终结果，对发承包双方都有约束力
双方约定争议调解人进行调解：双方可协商调换或终止任何调解人，单都不能单独采取行动，最终结清支付证书生效后，调解人***终止；调解人应在收到调解委托书的28天提出调解书，双方接收调解书的，调解书双方签字后作为合同的补充文件，对双方均有约束力。对调解书有异议的，收到调解书后28天内，发出异议通知。
（3）仲裁
有效的仲裁协议
①请求仲裁的意思表示 ②仲裁事项 ③选定的仲裁委员会 三者同事具备，仲裁协议方有效
仲裁裁决的执行：一方当事人不履行的，另一方可以向被执行人所在地或者被执行财产所在地的中级人民法院申请执行
（4）诉讼
因建设工程合同纠纷提起的诉讼，应当由工程所在地人民法院管辖
合同价款纠纷的处理原则
建设工程施工合同无效的认定
建设工程施工合同无效的处理方式
合同无效，工程竣工验收合格，可参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人； ……………………………………不合格，修复后验收合格，承包人承担修复费用；修复后不合格，承包人无权请求工程价款折价补偿
不按无效合同处理的情形
承包人超越资质签订合同，竣工前取得相应资质，承包人要求按无效合同处理的，法院不予支持； 有劳务资质的劳务合同不予支持无效； 发包人能够办理规划许可审批的不办理，不予支持无效。
垫资施工合同的价款纠纷处理
①对垫资和垫资利息有约定，按约定，但利息高于垫资时同期贷款市场报价利率的部分除外； ②没有约定的，按工程欠款处理 ③利息没约定，承包人请求支付利息的，不予支持
工程欠款的利息支付
工程造价鉴定
鉴定人的配置
必须具有相应专业的注册造价工程师执业资格，辅助人员可为非注册造价工程师；同一鉴定事项，2名及以上鉴定人员共同鉴定，争议标底较大或涉及专业较多的项目，3名及以上。
鉴定期限
从鉴定人接收委托人按照规定移交证据材料之日起的次日起计算，过程中等当事人补资料、勘验现场等所需时间不计入期限；每次延长一般不得超过30个工作日，每个项目延长次数一般不得超过3次。
鉴定意见书
事项内容事实清楚、证据充分，应做出确定性意见； 事项内容客观，事实较清楚，证据不够充分，……推断性意见； 合同约定矛盾或证据矛盾，委托人暂不明确要求分别鉴定的，可按证据或合同约定，做出选择性意见，由委托人判断使用。
第三节 工程总承包和国际工程合同价款结算
工程总承包合同价款的结算
工程总承包合同价款的调整
变更
暂估价、计日工
暂列金额、物价波动、法律变化
工程总承包合同价的结算
预付款
工程进度付款
竣工结算
质量保证金
最终结清
国际工程合同价款的结算
国际工程合同价款的调整
工程变更
价格调整
国际工程合同价的结算
预付款
工程材料和设备款的预支
期中支付
保留金的返还
最终结清
第六章 建设项目竣工决算和新增资产价值的确定 【4分】
第一节 竣工决算
建设项目竣工决算的概念及作用
概念
综合反映竣工建设项目的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。 是竣工验收报告的重要组成部分
作用
全面反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务情况 是办理使用使用资产的依据 是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资想过的依据。
竣工决算的内容和编制
内容
竣工财务决算说明书
竣工财务决算报表
①基本建设项目概况表【为全面考核和分析投资效果提供依据】 ②…………………竣工财务决算表【考核和分析投资效果、落实结余资金、作为报告上级核销基本建设支出和基本建设拨款的依据】 ③…………………资金情况明细表 ④…………………交付使用资产总表【作为财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据】 ⑤…………………交付使用资产明细表【办理资产交接和接收单位等级资产账目的依据，是试用单位建立资产明细账和登记新增资产价值的依据】 ⑥待摊投资明细表 ⑦待核销基建支出明细表 ⑧转出投资明细表
竣工决算的核心内容
建设工程竣工图
工程造价对比分析
①考核主要实物工程量 ②…………材料消耗量 ③……建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准 ④主要工程子目的单价和变动情况
编制
编制条件
编制依据
编制要求
基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编制竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月
编制程序
四个阶段：前期准备、实施、完成、资料归档
竣工决算的审核和批复
审核
由财政部批复的项目决算，一般先由财政部委托财政投资评审机构或合格中介机构进行评审，根据评审结论，财政部审核后批复项目决算。
审核方式
审核内容
批复
批复范围
财政部直接批复：①主管部门本级投资额＞3000万元的项目决算； ②不向财政部报送年度部门决算的中央单位项目决算。
主管部门批复：①主管部门二级及以下单位的项目决算； ②主管部门本级投资额≤3000万元的项目决算；
批复内容
批复项目结余资金和审减投资中应上缴中央总金库的资金，在决算批复后30日内，由主管部门负责上缴。 结余资金竣工后3个月内交国库；批复审减资金30日内上缴。
第二节 新增资产价值的确定
新增固定资产价值的确定方法
共同费用的分摊方法
新增无形资产价值的确定方法
（1）专利权的计价
①自创：开发过程中的实际支出（研制成本和交易成本） ②转让：按照其所能带来的超额收益计价
（2）专有技术（非专利技术）
①自创：一般不作为无形资产入账 ②转让：通过能产生的收益采用收益法进行估价
（3）商标权的计价
①自创：一般不作为无形资产入账 ②购入或转让：根据许可方新增的收益确定
（4）土地使用权的计价
①土地出让金：土地使用权作为无形资产核算 ②行政划拨：土地使用权作不能作为无形资产核算，有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价款时，才能作为无形资产核算。
新增流动资产价值的确定方法
一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用到资产，包括：现金及各种存款以及其他货币资金、短期投资、存货、应收及预付款以及其他流动资产等。