昭通供电局整治方案

昭通供电局深入整治员工违法行为专项行动方案包括突出‘五个注重’、践行‘三个坚持’和实施‘一个严处’这三个部分。

昭通供电局深入整治员工 违法行为专项行动方案

• 实施“一个严处”
  • 严肃惩处，持续释放 越往后越严的信号
    • 将全局员工违法行为纳入个人当月绩效考核。若局本部职能部门、直属机构、县区局在岗人员按每人500元标准扣减绩效工资。
    • 修订《昭通供电局员工处分管理办法》相应条款：员工发生违法行为，但处分结果未达到开除且未被限制人身自由并为单位提供正常劳动的，自处分决定生效之日起12个月内，实发工资按其单位所在地最低工资标准执行。
    • 将员工违法行为纳入经营业绩红线事项。发生员工违法行为的各部门（单位）、各县区局，季度经营业绩不得评为A级。
    • 将全局党员员工违法行为纳入评先选优管理。因违法问题受到处分的，个人不得参加各类评先选优并取消两年内取得的荣誉资格，退回证书及奖金，发生2起及以上违规违纪事件的县（区）局不得参加评选标杆县（区）级供电企业；发生违法行为员工所在的班站所，取消当年班站所星际称号，且1年内不得参与星级评定和推荐。
  • “不敢”
• 践行“三个坚持”
  • 坚持压实责任，种好“责任田”
    • 各级党组织要切实履行好管党治党的主体责任
    • 各级纪检监督机构要认真履行专责监督职责
    • 将局属各部门（单位）党员员工违法情况纳入党建考核，若发生党员员工违法的情况，将对党建考核进行扣分。如因责任部门（单位）履职不到位，未履行好监督责任，导致员工发生违法行为的，党建考核不能评为“好”。年度发生两起及以上员工违法行为的部门（单位），党建考核不能评为“好”，并依据“一案双查”责任认定，对负有责任的部门（单位）及相关责任人依规依纪问责处置。
    • 若发生1起党员员工违法行为，员工所在部门（单位）的党组织负责人、纪检机构负责人、所属网格兼职廉政监督员须向昭通供电局纪委“说清楚”。发生2起及以上党员员工违法行为，昭通供电局党委、纪委将对员工所在单位的党组织负责人、纪检机构负责人进行约谈。
  • 坚持风险防控，排查“重点人”
    • 不定期对专兼职驾驶员、驾车上班员工开展酒精检测并将检测结果登记造册
    • 各级网格持续加大“8小时以外”重点关注人员排查力度，重点排查员工是否有吸毒史及复吸情况
    • 各四级网格持续开展员工违法隐形行为全覆盖排查，动态更新“8小时以外”重点关注人员台账
    • 各四级网格结合“8小时以外”重点关注人员台账，在重要节假日期间据实开展家访，签订《致员工家属告知书》
  • 坚持严肃问责，算好“七笔帐”
    • 对2021年以来党员干部、员工发生违法行为处置情况开展“回头看”，对瞒报、运用“四种形态”不精准、执纪问责宽松软负有责任的党组织和领导干部严肃追责问责。
    • 各级党组织、纪检监督机构将员工违法行为列入“四种形态”深化运用、巡察监督、“扫雷”行动等重点监督内容，整合运用“四项监督”力量，针对违法问题中发现的廉洁风险防控体系不完善、不规范等问题，及时下发纪律检查建议书、监督检查建议书，提出整改意见及改进建议，督促有关部门（单位）整改落实到位。
    • 各级党组织要持续释放震慑常在的强烈信号，帮助员工算好“七笔账”，向员工讲明违法行为带来的诸多不良后果，珍惜工作岗位、工作荣誉、组织名誉。
    • 加强与地方纪委监委、司法机关沟通联系，涉及员工违反《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规被公安机关查处，司法机关、地方纪委监委以违法线索移交的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《昭通供电局员工处分管理办法》等相关规定严肃处理。
  • “不能”
• 突出“五个注重”
  • 注重教育引导
    • 各级纪检监督机构每年至少开展一次全员警示大会，通过各类案例学习，教育引导员工深入了解违法犯罪代价，持续筑牢员工“三不”（不敢、不能、不想）意识。各级网格适时组织党员员工到廉洁教育基地参观学习、零距离旁听庭审，以案明纪、以案说法。
    • 各级网格必须严格落实喝酒报备制，可结合实际合规制定“禁酒令”“限酒令”等，规定全体员工严禁在生产工作场所饮酒。加强对外出培训、出差人员的管控，若因管控不到位造成严重后果的，局纪委将严肃追责问责。
    • 持续深化党员责任区建设，将员工突出问题纳入党员责任区管理，充分发挥党员模范带头作用，引导员工形成“8小时以外”健康向上的生活习惯。持续加强对员工的思想动态关注，按照“六必访，六必谈”要求，常态化开展谈心谈话。及时了解员工身体和心理状况，及时发现、制止苗头性、倾向性问题。
    • 各级党组织全面宣贯局整治员工违法行为专项行动举措，围绕党风廉政建设工作会议精神宣贯、法治教育、廉洁教育、心理健康等主题，利用专题教育、主题党（团）日等多形式开展预防员工违纪违法学习，确保全员知晓，入脑入心。
    • 分层分级开展纪律法律、廉洁风险应知应会测试，验证学习成效，提升全员纪法意识。
  • 注重精准监督
    • 强化政治监督，纪检监督机构要紧盯一把手及领导班子等“关键少数”，突出加强对“关键少数”的监督，昭通供电局纪委将结合实际列席督导案发单位领导班子召开专题民主生活会，各党支部结合年度和专题组织生活会相关要求，深刻剖析案发根源，制定有效整改措施。
    • 做实日常监督，各级网格结合《昭通供电局2022年纪检监督网格化管理工作方案》，紧盯重点节假日等关键时间节点，紧盯黄赌毒、酒驾醉驾等突出员工违法问题，做好“8小时以外”监督提醒，开展节前监督检查及警示提醒，督促全体干部员工过“廉”节。
    • 加强年轻干部教育管理监督，关注年轻干部朋友圈、生活圈、社交圈，重点教育引导其正确对待权力，以党性立身做事；对存在不良嗜好或问题倾向的年轻员工及时谈话提醒，督促其严守纪法规矩。每年组织开展一次入企新员工廉洁教育活动，扣好廉洁从业“第一粒扣子”，守住拒腐防变、违纪违法的防线。
  • 注重宣传学习
    • 组织全体干部员工签订《昭通供电局党员干部廉洁承诺》，进一步明确责任义务，深刻教育员工违纪违法问题的严重性和危害性，表明全体干部员工遵纪守法的决心。
    • 各四级网格利用主题党日活动、部门例会等方式组织规章制度学习，重点学习《昭通供电局员工处分管理办法》中的相应处分条款，持续释放严的信号。
    • 对局属各部门（单位）发生的员工违法行为在“先锋昭电”、“昭电廉播”专栏、OA系统等内部媒体实时点名曝光，通过身边事教育身边人，不断强化警示震慑作用。
    • 创建“昭电廉播”宣传平台，以“抓重点、建阵地、重效应”为主线，通过创作廉洁歌曲、拍摄原创警示小短片等形式，增强廉洁教育的吸引力和实效性，营造崇廉尚廉的清风正气。
  • 注重关心关爱
    • 提升员工关爱能力，策划安排形式多样、贴近员工需求的工会慰问活动，发挥基层班站所职工小家、员工之家、工作室的作用，开展关爱行动，全力打造员工精神文化活动矩阵，不断丰富员工“8小时以外”健康业余生活。
  • 注重纠树并举
    • 涉及2020年度、2021年度发生了员工违法行为的党支部，需将预防员工违法列为本年支部书记项目，制定方案、推动落实、年度汇报成果，带头防范员工违法问题发生。
    • 常态化运用局纪委“红白榜”通报机制，将专项行动整治成效突出的部门（单位）通过“红榜”进行公示，树立榜样；对开展专项行动整治不力的部门（单位）进行公示，让其“红脸出汗”，形成舆论导向及压力。不断调动各部门（单位）的工作积极性和主动性，持续提升监督工作质效，突出严管厚爱结合，激励约束并重。
  • “不想”