国内自愿碳减排PDD编写模板

中国温室气体自愿减排 (F-CCER-PDD) 11 (PDD)的内容摘要:1该模板仅适用于一般减排项目,不适用于碳汇项目,碳汇项目请采用其它相应模板。

国内减排碳资产

• 概念背景
  • 减排碳资产
    • 即信用碳资产
    • 信用交易机制
    • 可交易
    • 出售给限额企业
    • 抵消
  • 适用
    • 二氧化碳
    • 甲烷
    • 氧化亚氮
    • 氢氟碳化物
    • 全氟化碳
    • 六氟化硫
  • 项目资格
    • 2005年2月16日的项目
    • 发改备案开发类
    • 发改批准单联合国/其他国家未注册
    • 联合国注册+产生减排
    • 联合国注册未获签发
  • 企业资质
    • 国内企业法人
• 方法学
  • 特性
    • 适用性：某一类型项目
    • 项目边界：项目发电厂以及与本项目介入电网中所有电厂
    • 基准线情景
      • 基准线设定是核心问题
      • 合理地代表
      • 没有拟议的项目活动
      • 出现温室气体源
      • 人为排放量
    • 额外性
      • 将排放量降到低于基准线情景的排放水平
      • 能证明自己不属于基准线
      • 该减排量就是额外的
      • 即：减排量相对于基准线是额外的
    • 减排量计算
    • 监测
      • 依据设计文件+监测手册
      • 申请减排量备案重要步骤
  • 常用方法学
    • 方法学统计
      • CM-001-V02
        • 可再生能源联网发电
      • CMS-026-V01
        • 家庭或小农场农业活动甲烷回收
      • CMS-026-V01
        • 联网的可再生能源发电
      • CM-003-V02
        • 回收煤层气、煤矿瓦斯和通风瓦斯用于发电、动力、供热和/或通过火炬或无焰氧化分解
      • CM-012-V01
        • 并网的天然气发电
      • CM-092-V01
        • 纯发电厂利用生物废弃物发电
      • CM-005-V02
        • 通过废能回收减排温室气体
      • AR-CM-001-V01
        • 碳汇造林项目方法学
      • CM-004-V01
        • 现有电厂从煤和/或燃油到天然气的燃料转换
      • CM-035-V01
        • 利用液化天然气气化中的冷能进行空气分离
      • CM-038-V01
        • 新建天然气热电联产电厂
      • CM-075-V01
        • 生物质废弃物热电联产项目
    • 温室气体资源减排项目专业领域
      • 能源工业
      • 能源分配
      • 能源需求
      • 制造业
      • 化工行业
      • 建筑行业
      • 交通运输业
      • 矿产品
      • 金属生产
      • 燃料的飞逸性排放（固体燃料、石油和天然气）
      • 碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的非遗性排放
      • 溶剂的使用
      • 废物处置
      • 造林和再造林
      • 农业
      • 碳捕获和储存
• 中国自愿减排项目类型
  • 可再生能源项目
    • 风电
    • 水电
    • 光伏发电
    • 生物质发电或供热
    • 甲烷回收发电或供热
    • 林业碳汇
  • 垃圾填埋气回收发电
  • 垃圾焚烧发电
  • 煤层气、煤矿瓦斯和通风瓦斯回收发电
  • 工业水处理过程中的沼气回收发电
  • 家庭或小农场农业活动沼气回收
  • 在建筑内安装节能照明和/控制装置
• 中国自愿减排项目相关开发参与机构
  • 主管部门
    • 国家发改委
    • 负责项目和减排量的备案和登记
  • 项目申请主体
    • 企业法人
    • 境内
  • 审核机构
    • 发改备案登记的第三方审定和审核机构
    • 对项目是否符合要求进行审定
    • 出具审定报告
    • 对检测进行核查
    • 出具核查报告

自愿减排项目开发流程

• 项目设计文件编写
  • 业主/咨询机构
  • 项目可行性评估
  • 项目设计文件PDD
• 项目审定流程
  • 审核机构DOE审定
  • 签订审定合同
  • 项目设计文件公示
  • 现场访问
  • 审核发现及澄清
  • 审定报告的交付
• 项目备案流程
  • 地方发改提交到国家发改：30工作日
    • 提交项目报告+审定报告
  • 国家发改专家评审：30工作日
  • 国家发改对项目审查、备案：30工作日
  • 国家发改登记公示：30工作日
    • 符合法律法规
    • 符合暂行办法规定
    • 备案申请材料符合要求
    • 方法学应用、基准线确定、温室气体减排量计算和监测方法得当
    • 具有额外性
    • 审定报告符合要求
    • 对可持续发展有贡献
• 检测报告编写
  • 业主
• 项目核查流程
  • 审核机构
    • 减排超过6万吨，审定机构与核查机构不能为同一家
  • 签订核证合同
  • 核证准备
  • 监测报告公示
  • 文件评审
  • 现场访问
  • 核证报告制作
  • 报告交付
• 减排量备案
  • 准备资料
    • 业主减排量备案申请
    • 业主/咨询机构编制监测报告
    • 审核机构出具减排量核证报告
  • 提交国家发改
  • 国家发改专家评估：30工作日
  • 审查、备案：30工作日
    • 备案后被称为CCER
  • 国家登记簿登记

自愿减排项目设计文件PDD

• A部分 项目活动描述
  • A.1 项目活动的目的和概述
    • A.1.1 项目活动的目的
      • 项目名称
        • 名称与核准、环评批复一致
      • 项目业主
      • 项目所在地
      • 项目采用的技术
      • 项目建设目的
    • A.1.2项目活动概述
      • 设计发电情况、预计减排情况
      • 工程建设进度
      • 项目在可持续发展方面的贡献
        • 经济效益
        • 社会效益
        • 环境效益
      • 项目是否申请其他减排机构
    • A.1.3 项目相关批复
      • 名称、数据一致性原则
      • 工程建设批复
      • 环境评价
      • 节能评估
        • 2010年11月开始实施《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，此时间后的项目需要有节能方面的评估意见
      • 如申请了CDM或其他减排机制，也要提供相关说明/信息
  • A.2 项目活动地点
    • A.2.1 省/直辖市/自治区，等
    • A.2.2 市/县/乡（镇）/村，等
    • A.2.3 项目地理位置
      • 经纬度：精确
      • 地图：国家测绘局标准地图，不可超1P
  • A.3 项目活动的技术说明
    • 项目技术
    • 项目工艺
    • 主要设备及型号参数
      • 未建：可研参数
      • 已建：设备采购合同的实际设备技术参数
  • A.4 项目业主及备案法人
    • 业主名称：业主公司
    • 申请备案的企业法人：业主公司
    • 通常一致，不一致时要说明原因
    • 受理备案申请的部门：国家/当地省发改
    • 注意事项
      • 营业执照字迹、印章清晰
      • 业务范围是否满足要求
      • 核准/可研/初设批复/环评批复等公司名称、数据与减排项目申请的是否一致
  • A.5 项目活动打捆情况
  • A.6 项目活动拆分情况
    • 须检查确认是否存在拆分情况
      • 装机不超过15MW
      • 年节能量不超过60GWh
        • GWh：电功单位，亿瓦时，1GWh=100万kwh，也就是100万度电
      • 年减排量不超过6万吨CO2e
        • CO2e：二氧化碳当量，用作不同温室气体排放的量度单位，一种气体的二氧化碳当量是通过把该气体的吨数乘以其温室效应潜力值（GWP）后得出。 GWP：全球变暖潜能值Global Warming Potential,又称全球增温潜势，是基于充分混合的温室气体辐射特性的一个指数，用于衡量相对于二氧化碳的，在所选定时间内进行积分的，当前大气中某个给定的充分混合的温室气体单位质量的辐射强迫。GWP是一种物质产生温室效应的一个指数。GWP是在100年的时间框架内，各种温室气体的温室效应对应于相同效应的二氧化碳的质量。二氧化碳被作为参照气体，是因为其对全球变暖的影响最大
• B部分 基准线和监测方法学的应用
  • B.1 引用的方法学名称
    • 写全名称，且与发改发布的一致
    • 须写参考的相关工具名称
    • 须提供方法学和工具的来源，并检查链接是否有效
  • B.2 方法学适用性
    • 不同类型不同方法学
    • 方法学选择错误可能导致项目申请失败
  • B.3 项目边界
    • 项目边界范围
    • 覆盖的设施和温室气体排放源
    • 用项目边界示意图显示
      • 图中标明检测仪表和参数
  • B.4 基准线情景的识别和描述
    • 列举替代方案
    • 排除不可行方案
    • 确定基准线情景
  • B.5 额外性论证
    • 事前考虑减排机制可能带来的效益
    • 用额外性工具进行分析
      • 步骤0：是否属于“首例”
      • 步骤1：识别与现行法规一致的替代选择
      • 步骤2：投资分析
        • 确定事宜的分析方法
        • 选择基准分析法
        • 列出财务基本参数
        • 计算项目内部收益率和敏感性分析
      • 步骤3：障碍分析
      • 步骤4：普遍性分析
  • B.6 减排量
    • B.6.1 计算方法的说明
      • 项目减排量=基准线排放量-项目排放量-泄漏
      • 基准线排放量=项目净上网电量*排放因子
    • B.6.2 预先确定的参数和数据
      • 每项数据和参数使用左侧表格内容
    • B.6.3 减排量事前计算
    • B.6.4 事前估算减排量概要
      • 按照年份估算，单位用tCO2e
      • 基准线排放
      • 项目排放
      • 泄漏
      • 减排量
  • B.7 监测计划
    • B.7.1 需要监测的参数和数据
      • 监测参数：上网电量、下网电量、净上网电量
      • 不同技术类型，参数种类及数量不一样
      • 监测计划描述
        • 监测计划实施
        • 监测设备描述
        • 监测程序
        • 质量保障和质量控制
        • 异常处理和报告程序
    • B.7.2 数据抽样计划
    • B.7.3 监测计划其他内容
• C部分 项目活动期限和减排计入期
  • C.1 项目活动期限和减排计入期
    • C.1.1 项目活动开始日期
      • 开工日/施工合同签订日
    • C.1.2 预计的项目活动运行寿命
  • C.2 项目活动减排计入期
    • C.2.1 计入期类型
      • 可更新的计入期：每计入期7年，可更新2次，共计21年
      • 固定计入期：共计10年（碳汇项目除外）
    • C.2.2 第一计入期开始日期
    • C.2.3 第一计入期长度
      • 计入期长度不应大于项目寿命
      • 第三类项目的计入期开始日期至CDM注册的前一天
• D部分 环境影响
  • D.1 环境影响分析
    • 施工期和运行期的环境影响要分开写
    • 建议每一种影响都采用影响内容/解决方案/结论的方式描述
  • D.2 环境影响评价
• E部分 利益相关方的评价意见
  • E.1 简要说明如何征求地方利益相关方的评价意见及如何汇总这些意见
  • E.2 收到的评价意见的汇总
  • E.3 对所收到的评价意见如何给与相应考虑的报告
  • 注意：报告中对调查方式及被调查者的组成应详细说明
• 附件
  • 1.申请项目备案的企业法人联系信息
  • 2.事前减排量计算补充信息
  • 3.检测计划补充信息
• 来源：《碳资产管理》
  • 吴宏杰 编著
  • 清华大学出版
  • 2018年版次、2022年重印