行政法知识点总结

这是一篇关于行政法知识点总结的思维导图，主要内容有概述、行政行为、具体行政行为、行政复议、行政诉讼、国家赔偿。

行政法知识点总结

• 概述
  • 调整行政关系的法律规范的总称
  • 行政法的特点
    • 数量多、变动性强、无统一法典
  • 分类
    • 一般：处罚法
    • 特别：教育、卫生、公安
  • 基本原则
    • 合法行政
    • 合理行政（要考的话最有可能的地方）
      • 公开公正、比例原则（最小侵害）、信赖保护
    • 程序正当、高效便民、诚实守信
  • 行政主体
    • 1.有行政权、2.能以自己的名义承担责任的社会组织
    • 排除
      • 党的机关、群众自治组织、司法机关
      • 公务员
      • 受委托的组织
    • 范围
      • 行政机关
        • 政府及职能部门
        • 派出机关
          • 街道办等
        • 派出机构
          • 派出所等
• 行政行为
  • 概念：行政主体行驶行政职权，做出的具有法律意义的行为
  • 效力：公定力、确定力、执行力、拘束力
  • 无效情况
    • 特别重大或者明显违法
    • 行政主体受胁迫
    • 行政行为的实施将导致犯罪
    • 没有可能实施的行政行为
  • 撤销情况
    • 合法要件的缺损（主体、内容、程序）
    • 行政行为不适当
  • 废止
    • 行为所依据的法律、法规被修改、撤销、废止
    • 形势发生重大变化
    • 行政行为已完成原定目标，无继续实施的必要
  • 包括
    • 抽象行政行为
    • 具体行政行为（通常有三种，许可、处罚、强制）
• 具体行政行为
  • 行政处罚
    • 种类
      • 申诫罚
        • 警告
      • 财产罚
        • 罚款
        • 没收非法所得或没收非法财物
      • 能力罚
        • 责令停产停业
        • 暂扣或吊销许可证、营业执照
      • 人身自由罚
        • 行政拘留（只有公安机关有权决定和执行）
    • 处罚的设定
      • 法律：人身自由罚
      • 行政法规：不能人身自由罚
      • 地方性法规：不能人身自由罚和吊销营业执照
      • 规章：警告和罚款
    • 处罚的实施
      • 行政机关或者受委托的组织（受委托的只能是事业单位）
    • 处罚的管辖
      • 有违法行为发生地的相关机关管辖
    • 适用规则
      • 一事不再罚
      • 追究时效
        • 2年
      • 不予处罚
        • 未成年、精神病人发病期间、行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
    • 简易程序
      • 一人执法，当场决定，当场处罚
      • 50以下罚款或者警告，对组织处1000元以下罚款或警告
      • 流程
        • 1.表明身份 2.说明出发理由 3.给予陈诉申辩机会 4.制作笔录 5.填写预定格式、编有号码的处罚决定书并签字或盖章 6.备案
    • 一般程序
      • 程序
        • 1.立案
        • 2.调查取证
        • 3.告知处罚
        • 4.听取陈诉、身边或者举行听证
        • 5.做出处罚决定
        • 6.当场交付或者7日内交付
    • 听证程序
      • 有权听证
        • 责令停产停业、吊销营业执照、较大数额罚款
      • 程序
        • 记如下即可
          • 在行政机关或公安告知后，3日内书面形式提出
          • 举行听证7日前，送达通知书给当事人
          • 除国家机密、商业秘密、个人隐私，听证公开举行
          • 当事人不承担听证费用
    • 处罚执行
      • 1.罚缴分离
      • 2.当场收缴
        • 20以下，治安处罚50以下
      • 3.边远、水上、交通不便，当事人自愿
    • 加处罚款
      • 每日3%
  • 行政强制
    • 行政强制措施
      • 概念
        • 对人身自由或者财物施行暂时性控制
      • 种类
        • 限制人身自由
        • 查封场所、设施或财物
        • 扣押财物
        • 冻结存款、汇款
        • 其他
      • 强制措施的设定
        • 法律：所有
        • 行政法规：除了限制人身自由、冻结存款
        • 地方性法规：可查封、扣押
      • 实施
        • 行政强制措施权不得委托
    • 行政强制执行
      • 概念
        • 给脸不要的，帮你体面
      • 格式
        • 行政机关做出决定+决定对象不履行（因）+强制履行
      • 方式
        • 间接强制
          • 执行罚：加处罚款或滞纳金，但不超过本金
        • 代履行
      • 直接强制
        • 划拨、拍卖、排出妨碍、恢复原状
      • 实施
      • 设定
      • 略
  • 行政许可
    • 一般许可：直接设计公共利益或个人重大利益的特殊活动
    • 特许：针对特定的行业、有限自然资源的开发利用
    • 认可：特定职业行业资格、资质的确定（各种证书）
    • 核准：特定设备、设施、产品、物品的检查、监测、检疫
    • 等级：企业或其他组织的设立
    • 能认出即可
  • 其他行政行为
    • 行政裁决
      • 行政机关是第三方，裁决另外两平等主体间的民事纠纷
    • 行政调解
      • 行政机关是第三方，劝导另外两平等主体间的民事纠纷达成和解
      • 注：不服结果不可诉讼
    • 行政仲裁
      • 主体：仲裁委员会
      • 若当事人申请证据保全，仲裁委员会将其交给基层法院
    • 行政指导
    • 行政确认
      • 工伤、交通事故责任、领取结婚证、房屋土地登记等
    • 行政征收、征用
      • 征收：征得所有权，包括：税、费、财物
      • 征用：取得使用权并给予补偿
    • 行政给付
    • 行政合同
      • 政府采购合同、土地出让合同、行政征用合同
      • （我暂时认为是行政主体与非行政主体发生的）
    • 行政事实行为
      • （略）
    • 认出即可
• 行政复议
  • 范围
    • （一）具体行政行为（特点：个别性、外部性）
    • 因此，排除
      • 国家行为
      • 刑事侦查行为（逮捕、拘留）
      • 行政调解、行政指导（主体不对）
      • 内部行政行为：处分
    • （二）部分抽象行政行为
      • 附带性审查
      • 范围：规定（规章不可以复议）；国务院的规定不复议
  • 复议机关
    • （一）上级复议
      • 1.两个上级
        • 政府部门：本级政府或上级主管部门
      • 2.一个上级
        • 垂直领导：金融、海关、国税、外汇
        • 政府：上级政府（如xx市人民政府复议找xx省人民政府）
    • （二）本级复议
      • 省级政府、部委（上级为国务院的，本级自己复议）
    • （三）部门派出机构
      • 谁派出就找谁，或者去找派出该机构的部门的同级政府
        • （如：安新派出所，复议就去找安新区公安分局以及同级政府 安新区政府）
    • （四）政府派出机关
      • 谁派出，就找谁（设：安心街道办为安新区派出的，复议就找安新区政府）
  • 复议程序
    • 申请：自知道后60内提出。法律规定除外
    • 受理：受到复议申请5日内审查受理
• 行政诉讼
  • 排除的行政行为
    • 1.具体行政行为
      • 国家行为：国防外交
      • 刑事侦查行为
      • 内部行政行为：处分
      • 行政机关最终裁决的具体行政行为
      • 调解、仲裁行为
      • 行政指导
      • 对权利义务不产生实际影响的行为
      • 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为
    • 2.规章不诉讼
  • 管辖
    • （一）级别管辖
      • 最高法、高级法院（不考）
      • 中层法院
        • 海关处理的按键
        • 县级以上人民政府或国务院部门
        • 本辖区内重大复杂案件
        • 其他法律规定
      • 基层法院
        • （通常来说中级和基层记其一就行）
    • （二）区域管辖
      • 1.一般地域管辖
        • （1）一般案件
          • 被告所在地
        • （2）经复议案件
          • 复议机关所在地
          • 原行为机关所在地法院
      • 2.特殊地域管辖
        • （1）不动产——不动产所在地
        • （2）限制人身自由的行政强制措施
          • 被告所在地
          • 原告所在地；户籍所在地；经常居住地；被限自由地
      • 诉讼当事人
        • 原告
          • 1.公民死亡，其近亲属
          • 2法人终止，承受其权利的法人或其他组织
        • 被告
          • 1、做出行政行为的行政机关为被告
          • 2.复议
            • 维持—原行为机关、复议机关
            • 改变-复议机关
          • 3共同决定—共同被告
          • 4.撤销的行政机关—继续行使其职权的行政机关
      • 证据规则
        • 1.被告举证
        • 2.证据不得向原告、第三人和证人收集
      • 程序
        • 1.知道或应当知道的6个月内
        • 2.不服复议的，自收取复议决定书的15日内
      • 审理（略）
      • 判决
        • 10日内送达判决书
  • 注：行政规章在复议中可作为复议依据，但在诉讼中只可作为审判参考
• 国家赔偿
  • 种类
    • 司法赔偿（刑事、民事）；行政赔偿
  • 赔偿机关（哪里停了哪里赔偿）
    • 公安、检察院、法院
  • 区别
    • 补偿：国家没错，可以理解为：给你我是用该物的报酬
    • 赔偿：行政机关有错在先，进行赔偿
  • 赔偿方式
    • 支付赔偿金
    • 返还财产或者恢复原状
    • 精神损害抚慰金
      • 赔礼道歉、恢复名誉、返还财产或者恢复原状
  • 了解