双峰县

双峰县抵押开展土地经营权贷款不足之处分析，银行借贷难度大，贷款难问题突出，农村社会保障制度不完善，农村信用环境差，农户对政策的了解不够等等问题。

双峰县抵押开展土地经营权贷款不足之处分析

• 农户对政策的了解不够
  • 在被调研的 104 户农户中，只有 45 户表示有听说过农地经营权抵押贷款政 策。而对于政策具体内容，更是很少有人表示清楚其中的细节。如果农户对政策 根本不了解，对土地的认识还停留在不允许流转的阶段，一方面使得很多想流出 土地的人碍于法律障碍，不敢把土地经营权流转导致荒废，浪费土地资源。另一 方面，那些有耕种意愿的农户，也由于缺乏资金成本不知道如何扩大生产，抑制 了农业规模化的发展。
• 双峰县农户土地抵押贷款意愿不是很强
  • 从数据结果来看，参与调研的农户中，只有 54%的农户愿意进行土地经营权 抵押贷款。从调研过程访谈中发现，由于向银行贷款需要担保物，但是农户缺乏 担保物使得大部分农户认为从银行贷款的难度较大，更倾向于其他的借贷方式。 将土地经营权进行抵押贷款扩大了农户的融资渠道，缓解了农户贷款难的局面， 获得农户的欢迎。但是由于确权工作没做好和农村社会保障制度的不足，使得很 多农户缺乏安全感，不敢将用以最后生存保障的土地进行抵押贷款
• 银行借贷难度大，“贷款难”问题突出
  • 当问到对银行借贷难度的评价时，在本次调研的 104 户农户中，有 77%的农 户认为从银行借贷难度大。在实地调研的过程中，笔者通过与农户交谈，了解到 了从银行贷款需要担保且银行对贷款者的要求门槛高，但是农户没有固定的收入 来源和固定资产，银行在选择贷款人的时候考察指标多，农户从银行获得贷款难 度很大。
• 农村社会保障制度不完善，农村信用环境差
  • 在笔者的调查中，仅有 51.59%的调查者购买了养老保险，社会保障制度的 缺失使得农民对土地十分依赖，视为保障生活的最后屏障。有笔者认为，可以从 是否有过银行贷款评价一个人的信用水平，而在被调研的 104 户农户中，只有 56 户农户表示有过银行贷款经历。对于那些没有过银行贷款经历的人，信用评 价难度大，且评级都不会高。这样使得金融机构在选择贷款人的时候，十分谨慎。