制度规范的制定和调整

企业管理学之制度规范的制定和调整知识总结，包括制度制定者、制度规范的制定程序、制度规范的调整等等。

制度规范的制定和调整

• 1.制度制定者：
  • ①　企业基本制度由企业所有者和主要经营管理人员根据法律规定，在与有关政府机关磋商基础上制定；管理制度由制度涉及的部门、管理者和有关组织成员确定；技术规范有些直接来自国家标准和规定，有些以技术专家为主会同约束对象和管理者协商制定；制定业务规范的主要是直线操作人员和管理人员；个人行为规范通常是在充分征求企业组织成员意见基础上由高层管理人员确定。
  • ②　不管是哪种类型的制度，都应充分考虑该项制度约束对象的意见和要求。
  • ③　制度确定下来以后，要靠他们执行，事前能否得到他们的理解和认可，直接关系到制度实施的状况。
• 2.制度规范的制定程序：
  • ①　提出：由有关部门和人员根据管理工作的需要，提出制度制定要求。经上级有关部门和人员同意后，进行充分的调查研究，提出制定草案。
  • ②　讨论和审查：制度草案提出后，需要广泛征求相关各方的看法和意见，集思广益，充分讨论。在讨论、研究的基础上，改正其中不切合师姐之处和疏漏以及与其他制度矛盾、重复之处，使制度草案进一步完善。修改后的制度草案，要报请上级管理部门审批。
  • ③　试行：制度草案经上级管理部门审批后，可予以试行。试行的目的使在实践中进一步检验和完善，使之成熟化、合理化。对于新制定的制度规范，试行是必不可少的一个阶段。
  • ④　正式执行：制度经过一段时间试行、完善后，即可稳定下来，形成正式的、具有“法律效果”的制度文本，按照确定的范围和时间正式执行。与此同时，要向相关方面说明，报送上级管理机关备案。
• 3.制度规范的调整：
  • ①　制度规范应当保持较强的稳定性。
  • ②　但管理制度也不是一成不变的，当制度所赖以存在的前提条件发生变化时，制度也需要作出相应调整。
  • ③　制度规范从本质上说是管理的手段，要服从管理和协调集体协作行为的需要，
  • ④　当管理协调真题结构发生变化时，必须相应作调整。
  • ⑤　制度规范调整：
    • 管理制度规范修改的情况：
      • 与企业制度规范有关的国家法令、政策有变化，原制度与国家法令、政策不一致的地方。
      • 企业管理基本决策有大的变化。
      • 实施过程中暴露出制度本身不合理、不完善时。
      • 制度修改的内容、程度取决于具体情况。
      • 调整的程序与制定过程大体相同，但一般不必经过试行阶段，修改审批后即可直接实行。
    • 管理制度规范废除的情况：
      • 企业组织破产倒闭，制度规范自然消除。
      • 由于某种基本法令制度的废除使企业有关制度规范失去依托，失去意义。
      • 制度约束的事项已告结束。
      • 同一事项有了心得制度规范，原制度自然作废。
• 4.管理制度调整得主要工作使修改工作。
• 5.需要把“破”和“立”结合起来，认识到原制度不合理时，应积极调整和修改，但在新制度正式推行之前，要继续执行原制度，避免出现无约束的现象。
• 6.制度的调整不宜太频繁，局部的、效地不合理出现时不宜轻易修改制度，要维护制度规范的严肃性和稳定性。