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行政法
事业单位考试行政法法律考试最新版笔记，包括行政法概述、具体行政行为、行政赔偿、行政诉讼、行政复议五部分内容。
编辑于2022-08-18 21:44:31- 相似推荐
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行政法
行政概述
概念
行政活动（行政管理活动） 导致 行政关系（不平等）
行政法基本原则
①合法行政原则（首要原则）
遵守（依据）法律法规
法无授权不可为（官）对官来说
法不禁止皆可为（民）对百姓来说
②合理行政原则（针对自由裁量的行为）
公平公正对待
考虑相关因素
比例原则：手段要适当（损害最小）
③程序正当
行政公开
公众参与（听取意见）
回避
④高级便民原则
⑤诚实守信原则
真实、守信（行政行为不得随意撤销或变更）
⑥权责统一原则
有权必有责
行政法律关系的主体（参加者）
行政主体（官）
行使行政权的组织
行政机关（职权性）
政府及职能部门
政府的派出机关（3个）
行政公署— 相当于地级市
区公所— 介于县和乡之间
街道办— 相当于乡镇
部门的派出机构
被授权组织（授权性）
行政相对人（民）
与行政主体相对应的一方
行政行为
概念（三要素）
①行政主体
②行使行政职权
③有行政法律效果的行为
效力（考关键词）
公定力— 推定合法，不得任意否定
确定力— 不得随意变更
拘束力— 产生拘束力，遵守和服从
执行力— 强制执行
分类（根据使用对象是否特定）
具体行政行为
对象特定
抽象行政行为
对象不特定，普遍使用
分为
行政立法：行政法规和行政规章
行政规定：规范性文件
行政处罚
概念（首次下定义）
对象
违反行政管理秩序（尚不构成犯罪）
性质
减损权益 或 增加义务的惩戒行为
基本原则
处罚法定原则
公正公开原则
处罚与教育相结合原则
保障当事人程序权利的原则
种类（13种）
声誉罚（申诫罚）：
警告、通报批评
财产罚
罚款、没收违法所得（收益）、没收非法财物（工具）
刑罚：罚金，没收财产
资格罚
暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件
行为罚
限制开展生产经营活动，责令停产停业，责令关闭，限制从业
人身自由罚（行政拘留）
实施： 公安机关（国安）
期限： 一般15日，两个以上违法行为最长20日
VS刑事拘留VS司法拘留
设定
法律可以设所有（all）
法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚（行政拘留），只能由法律设定
行政法规不拘留（all—1）
不能设定行政拘留（人身自由罚）
地方法规不吊拘（all—2）
不能设定行政拘留，吊销营业执照
规章警罚和通报（较轻的处罚）
可以设定警告，通报批评，罚款
管辖
地域管辖
违法行为发生地（实施地、经过地、结果地）
级别管辖
一般由县级以上行政机关管辖
管辖权下放：省下乡
管辖争议
两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖
对管辖发生争议的
协商，共同的上一级指定
也可以由共同的上一级直接指定
行政处罚的适用
不予处罚
可以不予处罚
初次违法且危害后果轻微并及时改正的
应当不予处罚
不满14，精神病
超过25，没后果（没造成危害后果）——首违可以不罚
2年内未发现，不再给予行政处罚，涉及公民生命健康，金融安全延长至5年
证明主观没过错
一事不再罚（只针对罚款）
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚
同一个违法行为违反多个法律规范，按照罚款数额高的规定处罚
行政处罚的程序
简易程序
（个人）两百三千（组织）或警告，执法人员当场处罚
执法人员≥2人，只有警察可以1人执法
当场作出处罚决定，当场交付处罚决定书
普通程序(立案)
立案
启动程序
调查取证
至少2人＋出示证件
保障当事人程序权利
告知、听取等
处罚决定
负责人决定或者负责人集体讨论决定
自立案之日起90日内作出处罚决定
送达处罚决定书
当场 or 7日内
听证程序
听证事项
较大数额罚款
没收较大数额违法所得，没收较大价值非法财物
降低资质等级，吊销许可证件
责令停产停业，责令关闭，限制从业
大降吊，停关从
听证费用
行政机关承担（当事人不承担）
听证要求
启动方式
告知听证权利后5日内提出听证申请（必须申请） 时间地点：7日前告知
亲自参加听证，也可以委托1~2人代理
原则上公开进行
国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外
回避
非本案调查人员主持
听证笔录
应当根据听证笔录做出决定（具有排他性）
行政处罚的执行
不停止执行原则
罚缴分离原则
当场收缴
100元以下罚款
事后难执行
交通不便自己提
行政强制
行政强制措施
性质
暂时性限制
种类（限查冻扣其）
限制人身自由
强制隔离，强制戒毒，强制酒醒
查封、扣押
三个不得（①不得查封、扣押与违法行为无关的；②不得查封生活必需品；③不得重复查封）
查封、扣押清单 （一式两份）
期限：30＋30 （查封、扣押期限不得超30日，延长期限不得超30日）最长60
妥善保管 — 不得使用，损坏要赔偿；保管费用由行政机关承担
冻结
冻结的金额与违法行为涉及的金额相当（体现比例原则），不得重复冻结
期限30+30；逾期未作出处理决定的，解除冻结
行政强制执行
概述
性质
强制履行义务
执行主体
行政机关or 行政机关申请人民法院
种类（划加碍履拍）
间接强制执行
执行罚
加处罚款(3%)或者滞纳金 (不得超过原罚款)
代履行
行政机关或行政机关委托第三方代履行
费用由当事人承担
直接强制执行
划拨存款、汇款
拍卖
排除妨碍、恢复原状
其他
执行协议
如当事人不履行执行协议，行政机关应当恢复强制执行
人性化执行
不得在夜间或者法定节假日强制执行，但是紧急情况除外
不得对居民生活采取停止供水，供电，供热，供燃气等方式迫使当事人履行（没有例外）
违章建筑的拆除，需要公告
行政许可
特征
依申请性（行政许可证必须要申请）、外部性（给百姓许可，不是给内部人）、授益性（好处）、要式性（法定形式）、一般禁止性（审批）
种类
普通许可、特许、认可、核准、登记 特许有数量限制
自然资源
特定行业
公共资源（水电气暖）
基本原则
①依法许可原则
②公开、公平、公正、非歧视原则
③便民原则：一个窗口对外
④救济原则：行政复议、行政诉讼、国家赔偿
⑤信赖保护原则
行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
公共利益 — 撤回 — 补偿 （为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或撤回已经生效的行政许可。由此产生的损失，行政机关应依法给予补偿）
⑥禁止转让原则
原则上不得转让，但有例外
设定
经常性许可的设定
法律、行政法规、地方性法规
临时性许可的设定 （突发情况造成）
国务院的决定、省级地方政府规章（1年）
行政许可的实施
申请
必须书面（不可口头）
申请书需要采用格式文本的，行政机关应当提供（不收工本费）
受理
不需要许可
不受理
不属于本机关职权
不受理＋告知向有关机关申请
可以当场更正的
应当允许当场更正
材料不全或不符合形式
当场或5日内一次性告知
体现便民原则
材料齐全、符合形式
受理
决定
自受理行政许可申请之日起： 20+10 （20日延长10日）
有数量限制的行政许可：根据受理行政许可申请的先后顺序作出决定
行政许可监督检查
撤销
行政许可证违法取得
①许可机关违法
②被许可人违法
撤回
行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
公共利益 — 撤回 — 补偿
吊销
吊销许可证件是行政处罚
注销（走程序）
行政许可予以消亡的删除登记手续
其他具体行政行为
行政征收
主体： 行政主体
种类： 税＋费，土地，房屋征收
行政给付
常见情形： 低保、抚恤金、救济金（不是行政救济）
行政奖励
行政机关对作出重大贡献的单位和个人进行奖励
行政裁决
行政机关、裁决、特定民事纠纷（对象）
有法律效力（具有司法性质）
行政确认（证明）
常考种类：户口簿，身份证，房屋产权登记，结婚证，专利商标等
行政复议 （找上一级）
概念
行政复议当事人
申请人（指公民、法人或者其他组织）
被申请人（行政主体）
审查具体行政行为的合法性、合理性（适当性）
行政复议审查：合法性＋合理性（适当性）
行政诉讼审查： 合法性
行政复议范围
可以复议
直接审查具体行政行为
附带审查抽象行政行为（行政规定、规范性文件）
排除：行政法规和规章、国务院的规定
不可以复议
国家行为、刑事侦查行为（刑事拘留、逮捕）
内部行政行为
行政调解、行政指导
行政复议机关 （原则上一级，省部找自己）
被申请人
复议机关
地方政府的部门
本级政府或上一级主管部门
垂直领导机关（海外金国税）
只有上一级主管机关
省以下政府（不含省）
上一级政府
省部级单位
自己复议 还不服从的
①提起行政诉讼
②申请国务院裁决（终局）
两个以上行政机关共同作出
共同的上一级
派出机构
设立该派出机关的部门或该部门的本级政府
行政诉讼
基本原则
依法受理、依法应诉原则
负责人应当出庭应诉（正职、副职、分管的负责人）
不能出庭的，（可以X）应当委托工作人员出庭
人民法院依法独立行使审判权原则
不受行政机关、社会团体和个人的干涉
行政行为合法性审查原则
人民检察院实行法律监督原则
基本制度
合议制度
组成
审判员组成
审判员＋陪审员组成
人数
3人以上单数
回避制度
回避人员
（审书翻鉴勘）审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人
回避原因
有利害关系或者可能影响公正审判
公开审判制度
原则上公开审判
法定不公开：国家秘密、个人隐私；申请不公开：商业秘密
两审终审制度
两级法院的审理即告终结（最高法院 — 审终审）
排除范围
国家行为、行政法规和规章、具有普遍约束力的决定和命令
内部行政行为、最终裁决行为、刑事侦查行为
行政调解行为、行政指导行为
驳回申诉的重复处理行为
不产生权利义务实际影响的行为、不产生外部法律效力的行为
过程性行为、协助人民法院的执行行为、信访
行政诉讼的管辖
级别管辖
原则去基层
普通 — 审案件
例外去中院
海关、国务院部门、县级以上地方政府（县、市、省三级政府）
本市范围内重大复杂
其他法律规定由中级人民法院管辖的案件
高院
本省范围内重大复杂案件
最高
全国范围内重大复杂案件
地域管辖
原则去被告（官）
被告所在地（官所在地）
例外有3个 （ 民是原告，官是被告）
复议的案件
原机关＋复议机关所在地法院都可以（原告所在地法院包括：户籍地、经常居住地、被限制人身自由地）
人身自由的案件
原告＋被告所在地法院都可以
不动产案件
不动产所在地法院
行政诉讼的当事人
行政诉讼原告（民）
行政相对人、与行政行为有利害关系的人都可以起诉
公民死亡的，近亲属可以以自己的名义起诉（代为X）
原告没有诉讼能力的，代为起诉
行政诉讼被告（官）
一般情形
谁做出，就告谁
两个以上机关共同做出的 — 共同被告
复议后被告
复议维持一起告
复议改变告复议
复议不作为的，复议机关是被告
复议机关未作出决定的
起诉原行政行为的，原行为机关是被告
复议机关不作为的，复议机关是被告
法律法规授权的组织
被授权组织自己是被告
被委托的组织所作为
告委托的机关（A委托B，告A）
被撤销的机关
继续行使其职权的机关
行政诉讼程序
起诉
起诉的形式
口头、书面都可以
起诉的期限
直接起诉：6个月；复议后起诉：15日
举证责任
原则上被告举证（官）
举证的内容：拿出证据＋依据
诉讼过程中，被告不得收集证据
例外原告举证（原告（民）举证）
起诉被告不履行法定职责，原告证明提出过申请
行政赔偿、补偿的案例中，原告对损害事实提供证据
审理原则
合法性审查原则
不停止执行原则
不调解原则
例外：赔偿、补偿、自由裁量，可以调节
行政诉讼的审理程序
一审程序
普通案件（普通程序）6个月内作出 — 审判决
简单案件（简易程序）45日内作出 — 审判决
裁判依据： 依据法律法规，参照规章
二审程序（对一审裁判不服，上诉二审）
上诉期： 判决15日；裁定十日
审查方式： 全面审查
二审期限： 3个月（两审终审）
国家赔偿
国家概述（赔不赔）
概念
行使职权＋违法侵权
排除范围
与行使职权无关的个人行为
因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
法律规定的其他情形
不可抗力、第三人造成
合法行政行为引起的损失，补偿而非赔偿
国家赔偿不收费、不征税
赔偿义务机关（谁来赔）
行政机关及其工作人员侵权的：机关赔偿； 两个以上机关共同侵权的：共同赔偿
法律法规授权的组织：该组织自己赔
被委托的组织侵权的：委托的机关赔（A委托B，A赔）
复议后的赔偿
复议不加重： 原机关赔
复议加重的： 各赔各的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务
赔偿义务机关被撤销的
继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关
没有的，则撤销机关为赔偿义务机关
国家赔偿的方式（怎么赔）
赔偿方式
支付赔偿金为主
能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状
致人精神损害的
为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉
造成精神严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金
工作人员重大过错的（故意或者重大过失）
机关先赔偿，后追偿
时效
2年，赔偿直接损失、预期利益不赔
行政法
行政概述
概念
行政活动（行政管理活动） 导致 行政关系（不平等）
行政法基本原则
①合法行政原则（首要原则）
遵守（依据）法律法规
法无授权不可为（官）对官来说
法不禁止皆可为（民）对百姓来说
②合理行政原则（针对自由裁量的行为）
公平公正对待
考虑相关因素
比例原则：手段要适当（损害最小）
③程序正当
行政公开
公众参与（听取意见）
回避
④高级便民原则
⑤诚实守信原则
真实、守信（行政行为不得随意撤销或变更）
⑥权责统一原则
有权必有责
行政法律关系的主体（参加者）
行政主体（官）
行使行政权的组织
行政机关（职权性）
政府及职能部门
政府的派出机关（3个）
行政公署— 相当于地级市
区公所— 介于县和乡之间
街道办— 相当于乡镇
部门的派出机构
被授权组织（授权性）
行政相对人（民）
与行政主体相对应的一方
行政行为
概念（三要素）
①行政主体
②行使行政职权
③有行政法律效果的行为
效力（考关键词）
公定力— 推定合法，不得任意否定
确定力— 不得随意变更
拘束力— 产生拘束力，遵守和服从
执行力— 强制执行
分类（根据使用对象是否特定）
具体行政行为
对象特定
抽象行政行为
对象不特定，普遍使用
分为
行政立法：行政法规和行政规章
行政规定：规范性文件
行政处罚
概念（首次下定义）
对象
违反行政管理秩序（尚不构成犯罪）
性质
减损权益 或 增加义务的惩戒行为
基本原则
处罚法定原则
公正公开原则
处罚与教育相结合原则
保障当事人程序权利的原则
种类（13种）
声誉罚（申诫罚）：
警告、通报批评
财产罚
罚款、没收违法所得（收益）、没收非法财物（工具）
刑罚：罚金，没收财产
资格罚
暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件
行为罚
限制开展生产经营活动，责令停产停业，责令关闭，限制从业
人身自由罚（行政拘留）
实施： 公安机关（国安）
期限： 一般15日，两个以上违法行为最长20日
VS刑事拘留VS司法拘留
设定
法律可以设所有（all）
法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚（行政拘留），只能由法律设定
行政法规不拘留（all—1）
不能设定行政拘留（人身自由罚）
地方法规不吊拘（all—2）
不能设定行政拘留，吊销营业执照
规章警罚和通报（较轻的处罚）
可以设定警告，通报批评，罚款
管辖
地域管辖
违法行为发生地（实施地、经过地、结果地）
级别管辖
一般由县级以上行政机关管辖
管辖权下放：省下乡
管辖争议
两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖
对管辖发生争议的
协商，共同的上一级指定
也可以由共同的上一级直接指定
行政处罚的适用
不予处罚
可以不予处罚
初次违法且危害后果轻微并及时改正的
应当不予处罚
不满14，精神病
超过25，没后果（没造成危害后果）——首违可以不罚
2年内未发现，不再给予行政处罚，涉及公民生命健康，金融安全延长至5年
证明主观没过错
一事不再罚（只针对罚款）
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚
同一个违法行为违反多个法律规范，按照罚款数额高的规定处罚
行政处罚的程序
简易程序
（个人）两百三千（组织）或警告，执法人员当场处罚
执法人员≥2人，只有警察可以1人执法
当场作出处罚决定，当场交付处罚决定书
普通程序(立案)
立案
启动程序
调查取证
至少2人＋出示证件
保障当事人程序权利
告知、听取等
处罚决定
负责人决定或者负责人集体讨论决定
自立案之日起90日内作出处罚决定
送达处罚决定书
当场 or 7日内
听证程序
听证事项
较大数额罚款
没收较大数额违法所得，没收较大价值非法财物
降低资质等级，吊销许可证件
责令停产停业，责令关闭，限制从业
大降吊，停关从
听证费用
行政机关承担（当事人不承担）
听证要求
启动方式
告知听证权利后5日内提出听证申请（必须申请） 时间地点：7日前告知
亲自参加听证，也可以委托1~2人代理
原则上公开进行
国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外
回避
非本案调查人员主持
听证笔录
应当根据听证笔录做出决定（具有排他性）
行政处罚的执行
不停止执行原则
罚缴分离原则
当场收缴
100元以下罚款
事后难执行
交通不便自己提
行政强制
行政强制措施
性质
暂时性限制
种类（限查冻扣其）
限制人身自由
强制隔离，强制戒毒，强制酒醒
查封、扣押
三个不得（①不得查封、扣押与违法行为无关的；②不得查封生活必需品；③不得重复查封）
查封、扣押清单 （一式两份）
期限：30＋30 （查封、扣押期限不得超30日，延长期限不得超30日）最长60
妥善保管 — 不得使用，损坏要赔偿；保管费用由行政机关承担
冻结
冻结的金额与违法行为涉及的金额相当（体现比例原则），不得重复冻结
期限30+30；逾期未作出处理决定的，解除冻结
行政强制执行
概述
性质
强制履行义务
执行主体
行政机关or 行政机关申请人民法院
种类（划加碍履拍）
间接强制执行
执行罚
加处罚款(3%)或者滞纳金 (不得超过原罚款)
代履行
行政机关或行政机关委托第三方代履行
费用由当事人承担
直接强制执行
划拨存款、汇款
拍卖
排除妨碍、恢复原状
其他
执行协议
如当事人不履行执行协议，行政机关应当恢复强制执行
人性化执行
不得在夜间或者法定节假日强制执行，但是紧急情况除外
不得对居民生活采取停止供水，供电，供热，供燃气等方式迫使当事人履行（没有例外）
违章建筑的拆除，需要公告
行政许可
特征
依申请性（行政许可证必须要申请）、外部性（给百姓许可，不是给内部人）、授益性（好处）、要式性（法定形式）、一般禁止性（审批）
种类
普通许可、特许、认可、核准、登记 特许有数量限制
自然资源
特定行业
公共资源（水电气暖）
基本原则
①依法许可原则
②公开、公平、公正、非歧视原则
③便民原则：一个窗口对外
④救济原则：行政复议、行政诉讼、国家赔偿
⑤信赖保护原则
行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
公共利益 — 撤回 — 补偿 （为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或撤回已经生效的行政许可。由此产生的损失，行政机关应依法给予补偿）
⑥禁止转让原则
原则上不得转让，但有例外
设定
经常性许可的设定
法律、行政法规、地方性法规
临时性许可的设定 （突发情况造成）
国务院的决定、省级地方政府规章（1年）
行政许可的实施
申请
必须书面（不可口头）
申请书需要采用格式文本的，行政机关应当提供（不收工本费）
受理
不需要许可
不受理
不属于本机关职权
不受理＋告知向有关机关申请
可以当场更正的
应当允许当场更正
材料不全或不符合形式
当场或5日内一次性告知
体现便民原则
材料齐全、符合形式
受理
决定
自受理行政许可申请之日起： 20+10 （20日延长10日）
有数量限制的行政许可：根据受理行政许可申请的先后顺序作出决定
行政许可监督检查
撤销
行政许可证违法取得
①许可机关违法
②被许可人违法
撤回
行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
公共利益 — 撤回 — 补偿
吊销
吊销许可证件是行政处罚
注销（走程序）
行政许可予以消亡的删除登记手续
其他具体行政行为
行政征收
主体： 行政主体
种类： 税＋费，土地，房屋征收
行政给付
常见情形： 低保、抚恤金、救济金（不是行政救济）
行政奖励
行政机关对作出重大贡献的单位和个人进行奖励
行政裁决
行政机关、裁决、特定民事纠纷（对象）
有法律效力（具有司法性质）
行政确认（证明）
常考种类：户口簿，身份证，房屋产权登记，结婚证，专利商标等
行政复议 （找上一级）
概念
行政复议当事人
申请人（指公民、法人或者其他组织）
被申请人（行政主体）
审查具体行政行为的合法性、合理性（适当性）
行政复议审查：合法性＋合理性（适当性）
行政诉讼审查： 合法性
行政复议范围
可以复议
直接审查具体行政行为
附带审查抽象行政行为（行政规定、规范性文件）
排除：行政法规和规章、国务院的规定
不可以复议
国家行为、刑事侦查行为（刑事拘留、逮捕）
内部行政行为
行政调解、行政指导
行政复议机关 （原则上一级，省部找自己）
被申请人
复议机关
地方政府的部门
本级政府或上一级主管部门
垂直领导机关（海外金国税）
只有上一级主管机关
省以下政府（不含省）
上一级政府
省部级单位
自己复议 还不服从的
①提起行政诉讼
②申请国务院裁决（终局）
两个以上行政机关共同作出
共同的上一级
派出机构
设立该派出机关的部门或该部门的本级政府
行政诉讼
基本原则
依法受理、依法应诉原则
负责人应当出庭应诉（正职、副职、分管的负责人）
不能出庭的，（可以X）应当委托工作人员出庭
人民法院依法独立行使审判权原则
不受行政机关、社会团体和个人的干涉
行政行为合法性审查原则
人民检察院实行法律监督原则
基本制度
合议制度
组成
审判员组成
审判员＋陪审员组成
人数
3人以上单数
回避制度
回避人员
（审书翻鉴勘）审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人
回避原因
有利害关系或者可能影响公正审判
公开审判制度
原则上公开审判
法定不公开：国家秘密、个人隐私；申请不公开：商业秘密
两审终审制度
两级法院的审理即告终结（最高法院 — 审终审）
排除范围
国家行为、行政法规和规章、具有普遍约束力的决定和命令
内部行政行为、最终裁决行为、刑事侦查行为
行政调解行为、行政指导行为
驳回申诉的重复处理行为
不产生权利义务实际影响的行为、不产生外部法律效力的行为
过程性行为、协助人民法院的执行行为、信访
行政诉讼的管辖
级别管辖
原则去基层
普通 — 审案件
例外去中院
海关、国务院部门、县级以上地方政府（县、市、省三级政府）
本市范围内重大复杂
其他法律规定由中级人民法院管辖的案件
高院
本省范围内重大复杂案件
最高
全国范围内重大复杂案件
地域管辖
原则去被告（官）
被告所在地（官所在地）
例外有3个 （ 民是原告，官是被告）
复议的案件
原机关＋复议机关所在地法院都可以（原告所在地法院包括：户籍地、经常居住地、被限制人身自由地）
人身自由的案件
原告＋被告所在地法院都可以
不动产案件
不动产所在地法院
行政诉讼的当事人
行政诉讼原告（民）
行政相对人、与行政行为有利害关系的人都可以起诉
公民死亡的，近亲属可以以自己的名义起诉（代为X）
原告没有诉讼能力的，代为起诉
行政诉讼被告（官）
一般情形
谁做出，就告谁
两个以上机关共同做出的 — 共同被告
复议后被告
复议维持一起告
复议改变告复议
复议不作为的，复议机关是被告
复议机关未作出决定的
起诉原行政行为的，原行为机关是被告
复议机关不作为的，复议机关是被告
法律法规授权的组织
被授权组织自己是被告
被委托的组织所作为
告委托的机关（A委托B，告A）
被撤销的机关
继续行使其职权的机关
行政诉讼程序
起诉
起诉的形式
口头、书面都可以
起诉的期限
直接起诉：6个月；复议后起诉：15日
举证责任
原则上被告举证（官）
举证的内容：拿出证据＋依据
诉讼过程中，被告不得收集证据
例外原告举证（原告（民）举证）
起诉被告不履行法定职责，原告证明提出过申请
行政赔偿、补偿的案例中，原告对损害事实提供证据
审理原则
合法性审查原则
不停止执行原则
不调解原则
例外：赔偿、补偿、自由裁量，可以调节
行政诉讼的审理程序
一审程序
普通案件（普通程序）6个月内作出 — 审判决
简单案件（简易程序）45日内作出 — 审判决
裁判依据： 依据法律法规，参照规章
二审程序（对一审裁判不服，上诉二审）
上诉期： 判决15日；裁定十日
审查方式： 全面审查
二审期限： 3个月（两审终审）
国家赔偿
国家概述（赔不赔）
概念
行使职权＋违法侵权
排除范围
与行使职权无关的个人行为
因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
法律规定的其他情形
不可抗力、第三人造成
合法行政行为引起的损失，补偿而非赔偿
国家赔偿不收费、不征税
赔偿义务机关（谁来赔）
行政机关及其工作人员侵权的：机关赔偿； 两个以上机关共同侵权的：共同赔偿
法律法规授权的组织：该组织自己赔
被委托的组织侵权的：委托的机关赔（A委托B，A赔）
复议后的赔偿
复议不加重： 原机关赔
复议加重的： 各赔各的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务
赔偿义务机关被撤销的
继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关
没有的，则撤销机关为赔偿义务机关
国家赔偿的方式（怎么赔）
赔偿方式
支付赔偿金为主
能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状
致人精神损害的
为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉
造成精神严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金
工作人员重大过错的（故意或者重大过失）
机关先赔偿，后追偿
时效
2年，赔偿直接损失、预期利益不赔