第三章 安全生产法

注册安全工程师，是指通过注册安全工程师职业资格考试并取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，并经注册的专业技术人员，英文全称Certified Safety Engineer，简称CSE。

第三章 安全生产法

• 第一节 立法目的、适用范围
  • 以2014年12月1日起施行的版本为准
  • 适用范围
    • 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法
    • 消防特种核四交
    • ①消防 ②道路 交通 ③铁路 交通 ④水上 交通 ⑤民用航空 ⑥核与辐射 ⑦特种设备
    • 另有规定的， 适用其规定
• 第二节 安全生产法的基本规定
  • 安全第一、预防为主、综合治理
  • 生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制
  • 第三条
  • 主要负责人 全面负责安全生产工作
    • 当董事长或者总经理长期缺位（因生病、学习等情况不能主持全面领导工作）时，将由其授权或者委托的副职或者其他人主持生产经营单位的全面工作。
      • 第五条
  • 工会无实权
    • 仅有监督权和建议权
      • 第七条
    • 对三同时进行监督，提出意见
      • 第五十七条
  • 制定安全生产规划
    • 安全生产规划应当与城乡规划相衔接
      • 协调、解决安全生产监督管理中存在的 重大问题
    • 国务院
    • 县级以上地方各级人民政府
    • 监督管理重在宏观，重在管理
    • 乡镇政府派出机关监督检查 协助上级
      • 监督检查重在微观，重在检查
    • 第八条
  • 安全生产监督管理部门
    • 综合监督管理
      • 第九条
        • 其他部门行业专项管理
  • 委托机构为单位提供安全技术服务的， 安全生产的责任由本单位负责
    • 第十三条
• 第三节 生产经营单位的安全生产保障
  • 主要负责人 安全管理职责
    • 建立、健全本单位安全生产责任制
    • 组织制定本单位规章制度、操作规程
    • 组织制定并实施安全教育培训计划
    • 组织制定并实施事故应急救援预案
    • 督促检查安全工作，消除事故隐患
    • 保证本单位安全生产投入的有效实施
    • 及时、如实报告生产安全事故事故
  • 安全管理人员 安全管理职责
    • 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施
    • 组织或参与制定本单位安全规章制度、操作规程和应急救援预案
    • 组织或参与本单位安全教育培训，并如实记录培训情况
    • 制止并纠正强令冒险作业、违章作业的行为
    • 检查生产状况，及时排查隐患，并提出改进建议
    • 督促落实本单位安全生产整改措施
  • 安全生产投入
    • 按照规定提取
    • 用于改善安全生产条件
    • 在成本中据实列支
    • 由主要负责人、董事会、总经理、厂长保障
  • 机构、人员配置
    • 未见到金矿（经存生）
    • 100人以上（含）
    • 要机构or配专职
  • 安全管理人员的权责
    • 涉及安全生产的决策应当听取安全人意见
    • 不得因履行安全生产职责而降低福利、或解除合同
    • 为金矿、要告知
      • 危险物品的生、储、矿山、金属冶炼的安全管理人员的任命要告知监管部门
    • 为见到金矿、要考核
    • 为金矿、要注安
  • 从业人员
    • 未经安全生产教育培训合格不得上岗
    • 实习期间不能独立上岗作业、要师傅带领
    • 实习生由用人单位培训（学校协助）、并提供劳保用品
  • 特种作业人员
    • 培训合格，取得相应资格方可上岗
    • 电工、焊接与热切割、高处作业、制冷和空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气、冶金（有色）、危险化学品、烟花爆竹安全作业
  • 新改扩建
    • 安全设施与主体工程“三同时”
  • 为（生储装）金矿
    • 要评价
      • 第二十九条
  • 安全设施设计
    • 由设计人和设计单位负责
    • 为（生储装）金矿
      • 报有关部门审查（对审查结果负责）
        • 行政监管部门
    • 第三十条
  • 子主题
• 第六节 安全生产事故应急救援及事故调查处理
  • 国家在重点行业、重点领域建立应急救援基地和队伍，鼓励单位建立
  • 国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统
  • 第七十六条
  • 县级以上各级人民政府建立生产安全事故应急救援预案，体系
    • 第七十七条
  • 生产经营单位的应急预案与县级以上应急预案相衔接
    • 第七十八条
  • 未见到金矿，建立应急救援组织（规模较大的要建立，小的有兼职的应急救援人员）
    • 第七十九条
  • 发生事故立即上报负责人
  • 负责人接到事故后：
    • 迅速采取有效措施，组织救援，防止事故扩大，减小人员伤亡和财产损失
  • 第八十条
  • 安全监督管理部门负责人接到事故报告
    • 立即前往事故现场
• 第七节 安全生产法律责任
  • 中介机构出假证明的
    • 没收违法所得
    • 违法所得10万以上，处以2-5倍罚款， 不足10万处以10-20万罚款
    • 对主管负责人和直接负责人处以2-5万罚款
    • 给他人造成损失，生产经营单位负连带赔偿责任
    • 构成犯罪的依法追究刑事责任
    • 吊销相应资质（非营业执照）
    • 第八十九条
  • 主要负责人法律责任
    • 未履行安全生产法规定的安全生产管理职责，责令限期整改
    • 逾期未整改处以2-5万罚款，责令停产停业整顿
    • 有违法行为，导致事故
      • 撤职处分
    • 自刑罚执行完毕或受处分之日起5年内不得担任任何单位主要负责人
    • 重大、特别重大终生不得担任本行业主要负责人 p
  • 主要负责人不履行职责导致事故