【一建机电实务】Les.22-机电工程项目施工管理-招投标管理

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机电工程施工招投标管理

• A：施工招标投标管理要求
  • i. 招标方式
    • 1. 公开招标
      • 1. 国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标（除需邀请招标情况外）；且招标人要组建资格审查委员会审查资格预审申请文件
      • 2. 招标人应当在招标文件中载明投标有效期；投标有效期 从 提交投标文件的截止日期算起
      • 3. 一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。招标人不得规定最低投标限价 [可设有最高投标限价]
      • 4. 资格预审
        • 开标前
        • a. 基本资格审查
        • b. 专业资格审查
          • 22年教材新修订
          • 2015年案例
          • (1). 类似工程业绩
          • (2). 人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历
          • (3). 履行合同任务而配备的施工装备
          • (4). 财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等
      • 5. 资格后审
        • 开标后
        • 开标后，由评标委员会按照投标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查；资格后审在发布招标公告时应说明；后审不合格即为废标
    • 2. 邀请招标
      • 2015年案例
      • 3种适用情形
        • 1. 只有潜在投标人可供选择
          • EX：技术复杂、有特殊要求、受自然环境限制
        • 2. 不宜公开招标的
          • EX：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准，可进行邀请招标；2）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，不宜公开招标的
        • 3. 费用占比过大的
          • EX：采用公开招标方式的费用占比合同金额比例过大
  • ii. 招标投标项目分类
    • 1. EPC总承包/交钥匙总承包【设计-采购- 施工】
      • 2011年案例
      • 承包商承担全部设计、设备材料采购、土建及安装施工、试运转、试生产直至达产达标
    • 2. EP总承包【设计-采购】
    • 3. DB总承包【设计-施工】
    • 4. PC总承包【采购-施工】
      • 承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至无负荷试运转，并承担投料运行后的设质量及施工质量的责任
    • 5. GC总承包【施工总承包】
    • 6. 专业工程承包
  • iii. 开标与评标 管理要求
    • 1. 开标
      • 开标应公开进行
      • 开标时间 = 提交投标文件截止时间
    • 2. 评标定标
      • 1. 评标委员会组成要求
        • (1). 招标代表 + 技术、经济等方面的专家组成
        • (2). 成员人数为5人以上单数，其中技术、经济的专家人数 ≥总数x2/3
        • (3). 专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定
        • (4). 按工程施工设计形成工程实体的关键程序
        • (5). 采取先进技术经济定额
        • (6). 统一领导与分级管理
        • (7). 保持计划适度弹性
      • 2. 评审方法
        • 严格按照招标文件公布的评标方法和标准执行
      • 3. 有效标
        • 有效标书少于3家，此次招标无效，需重新招标
• B：施工招标条件与程序
  • i. 招标的6大条件
    • 1. 手续获批
    • 2. 资金落实
    • 3. 招标人已依法成立
    • 4. 初步设计及概算获批
    • 5. 招标范围/方式/组织形式已获批
    • 6. 有相关设计图纸和技术资料
  • ii. 招标过程的3个阶段
    • 发标前准备 → 招标投标 →评标定标
  • iii. 招标程序
    • 投标人踏勘现场及招标文件答疑：一般在领取标书后即可进行
    • 招标人对已发出的招标文件进行必要修改、补遗、澄清及对投标人答疑时提出涉及招标内容变化的，要在投标文件截止时间至少15天前，并以书面形式通知所有招标文件收受人
    • 废标的6种情况
      • 1| 投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件
        • 答非所问
      • 2| 投标文件中部分内容未签字盖章，投标文件未密封
        • 字没签、袋未封
      • 3| 弄虚作假、串通投标、行贿等违法行为
        • 违法行为
      • 4| 低于成本报价/高于招标最高限价
        • 报价超限
      • 5| 投标人不符合规定的资格条件
        • 资格不符
      • 6| 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（但招标文件要求提交备选投标的除外）
        • 文件、报价不唯一
• C：施工投标条件与程序
  • i. 投标人不可参与投标的2种情况
    • 1. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的
    • 2. 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段或未划分标段的同一招标项目
  • ii. 投标程序
    • 1. 研究招标文件
    • 2. 认真进行调查研究及调查重点
      • 1| 调查当地法律法规、人材机的市场环境
      • 2| 所在地的自然环境、施工条件
      • 3| 对业主的调查
      • 4| 对竞争对手的调查
      • 5| 对分包单位的考察（重点是：资质、价格、技术和业绩）
      • 6| 参加现场踏勘和标签答疑
    • 3. 认真复核工程量
  • iii. 投标策略
    • 体现
      • 信誉业绩、价格、缩短工期、质量标准、安全保证、优化设计、推广应用新技术及特殊的施工方案、施工工艺
    • 技术标的策略
      • 按案例问答背下来
      • (1). 突出自身优势，尤其在业绩信誉、施工装备、技术水平和力量、施工组织等重点强调
      • (2). 突出工期目标（适当缩短工期）
      • (3). 强调质量控制的优势
      • (4). 提出合理化建议及优惠条件
    • 商务报价策略
      • 22年教材新修订删减
      • 按案例问答背下来
      • 2021年单选
      • 1. 不平衡报价法
      • 2. 多方案报价法
      • 3. 投标前突然竞价法
      • 4. 增加建议方案法
      • 5. 无利润竞标法
      • 不多投增无
  • iv. 编制投标书要点
    • 1. 技术标
      • 施工组织设计纲要的6大内容
        • 1. 施工组织机构及主要成员情况
        • 2. 施工进度计划及保证措施
        • 3. 质量标准及其保证措施
        • 4. 职业健康、安全、环境保证措施
        • 5. 主要施工装备配备计划
        • 6. 主要设备及专业的施工方案编制
      • 如何增加对招标人的吸引力
        • 突出方案在技术、工期、质量、安全保障等方面有创新，利于降低施工成本
    • 2. 商务标
      • 商务标报价的分类
        • 1| 总价包死，不发生变更签证
        • 2| 包总价，超出可变更签证
        • 3| 工程量单价包干
      • 商务报价分析
        • (1). 研究招标文件，核实工程量清单
        • (2). 评估自身能力、人材机的价格
        • (3). 分析和考虑工程的风险因素
  • v. 电子招投标方法
    • 含义
      • 电子招投标活动是以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动
    • 按功能不同分为
      • 选择考点
      • 1. 交易平台
      • 2. 公共服务平台
      • 3. 行政监督平台
• ★本节为一般章节（22年新教材有修订，更新了课后案例例题）其中C部分【施工投标条件与程序】近年只考选择（最多1道），案例基本不再考，注意掌握划线考点即可；本章节难度不大，以1道选择题备考即可
• 历年真题 →多选：2017案例：2011/15
• 历年真题 → 单选：2016/21