导图社区 《公共行政学基础》 国土空间规划师(城乡规划师)
国土空间规划师/城乡规划师考试《城乡规划管理与法规》科目必考内容,基于最新版课本,概括总结了公共行政学部分的重点内容,考点、得分点均已标出,备考利器,值得拥有。
编辑于2022-09-07 14:16:00 北京市本导图基于《日本蜡烛图技术:古老东方投资术的现代指南》(史蒂夫·尼森著,丁圣元译)和《蜡烛图方法:从入门到精通》(斯蒂芬·W·比加洛著)两部K线分析的经典著作,深入解析了K线分析的核心技巧与模式,是投资者把握市场脉动的利器。内容涵盖从基础的单根K线形态如锤子线、流星线,到复杂的组合形态如吞没形态、孕线形态,以及趋势分析中的三尊顶部形态、平底锅底部形态等。除此之外,还细致探讨了窗口、趋势线、移动平均线等西方技术分析工具与K线结合的运用,以及交易量在验证K线信号中的关键作用。无论您是技术分析的新手还是老手,这份导图都能为您提供独到的见解和策略,助您在股市、汇市中洞察先机,实现精准交易。
《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB55019-2022,全文强条,于2022年4月1日实施,新建、改建和扩建的市政和建筑工程的无障碍设施的建设和运行维护必须执行本规范。
《宿舍、旅馆建筑项目规范》GB55025-2022,全文强条,与2022年10月1日起实施,宿舍、旅馆项目必须执行本规范(少于15间/套出租客房的旅馆项目除外)。
社区模板帮助中心,点此进入>>
本导图基于《日本蜡烛图技术:古老东方投资术的现代指南》(史蒂夫·尼森著,丁圣元译)和《蜡烛图方法:从入门到精通》(斯蒂芬·W·比加洛著)两部K线分析的经典著作,深入解析了K线分析的核心技巧与模式,是投资者把握市场脉动的利器。内容涵盖从基础的单根K线形态如锤子线、流星线,到复杂的组合形态如吞没形态、孕线形态,以及趋势分析中的三尊顶部形态、平底锅底部形态等。除此之外,还细致探讨了窗口、趋势线、移动平均线等西方技术分析工具与K线结合的运用,以及交易量在验证K线信号中的关键作用。无论您是技术分析的新手还是老手,这份导图都能为您提供独到的见解和策略,助您在股市、汇市中洞察先机,实现精准交易。
《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB55019-2022,全文强条,于2022年4月1日实施,新建、改建和扩建的市政和建筑工程的无障碍设施的建设和运行维护必须执行本规范。
《宿舍、旅馆建筑项目规范》GB55025-2022,全文强条,与2022年10月1日起实施,宿舍、旅馆项目必须执行本规范(少于15间/套出租客房的旅馆项目除外)。
国土空间规划师/城乡规划师 公共行政学基础
第一节 行政与公共行政
公共行政
公共行政是指政府处理公共事务、提供公共服务的管理活动
公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的活动
立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政
公共行政的特点
公共性
公共权力
政府的行政权力是人民赋予的
政府公权行使的一个重要原则是“越权无效”
公共需要与公众利益
政府是公共利益的代表和体现
为了维护公众利益,政府可以
直接提供公共产品,如公共绿地、市政工程设施等
通过间接手段和方式,对社会和市场进行管理和调控,如货币、价格政策
依法运用行政手段进行强制性管制,如市场监管、行政处罚等
社会资源
公众资源
民间资源
要善于运用政府机制、市场机制、社会自治机制对公共资源和民间资源充分利用和整合
公共产品和公共服务
政府不提供私人产品
公共事务
政府活动的核心是对公共事务的处理
公共责任
政治责任
法律责任
道德责任
领导责任
经济责任
公平、公正、公开与公民参与
“公民第一”原则是公共行政的核心原则
行政性
决策活动
制定公共政策、确定行政目标、作出行政规划
组织活动
组织机构的建立、职责的划分、目标体系的建立、规章制度的制定等
协调活动
政府调控与市场关系的协调、政府部门之间的协调、政策执行过程中的沟通与协调等
控制活动
行政机关的监控
公共行政的主体与对象
公共行政主体
主体是政府
广义的政府——国家权力机关的总称,包括立法机关(人大及其常委会)、行政机关(政府、国务院)和司法机关(法院、检察院),等同于国家
中义的政府——行政机关及独立行政机构
狭义的政府——仅指行政机关
公共行政的主体是以国家为主体的公共管理组织
公共管理组织处国家行政机关之外,还包括已发行亨利的有一定行政权的独立行政机构和法定组织
立法机关和司法机关不属于公共行政的主体
公共行政的对象
公共行政的对象又称公共行政客体,及公共行政主体所管理的公共事务
公共事务包括
国家事务
社会保障
不是“社会保险”
国防事务
外交事务
共同事务
流域治理
跨行政区域的规划编制
区域之间的关系协调
地方事务
市政工程
公用事业
市容环卫
公共交通
公民事务
户籍管理
老龄工作
人口控制
公共产品
社会产品包括私人产品和公共产品
私人产品——私人部门互相竞争生产的,有市场供求关系决定价格,消费者排他性消费的产品
公共产品——由政府机关为主的公共部门生产的、供全社会所有公民共同消费、所有消费者平等享受的社会产品
经济类公共产品
政治类公共产品
社会类公共产品
城市土地管理与城市规划
科技、教育与文化类公共产品
公共服务
政府提供基本产品的公共服务
社会保险
社会福利
政府提供的混合产品的基本服务,自然垄断型的混合公共产品
无论收入高低都要消费或得到公共产品
卫生防疫
统计情报
需要政府管理但由私人部门生产,需要政府对企业进行监督
提供公共服务的主体
公共部门
非政府组织
私人部门
第二节 行政体制和行政机构
行政体制
行政体制是指国家行政机关的组织制度
行政体制通常与国家的立法体制、司法体制相对应
国务院是全国最高国家行政机关,实行总理负责制
国务院制是一种建立在合议制基础上的个人负责制的行政体制
不是共同负责制
行政体制的内容
政府组织机构
政府组织机构是行政体制的载体
行政权力结构
行政权力结构是行政体制的核心组成部分,也是行政体制得以正常运转的动力
行政区划体制
行政区划体制是指国家为实现对社会公共事务的有效管理,将全国领土划分为若干层次的区域单位,并建立相应的各级各类行政机关实施管理的制度
省,市,县,乡
行政规范
行政规范是指建立在一定宪政基础之上的行政法律规范的总称,是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理的行为规则
我国的政治制度——人民当家做主
根本政治制度——人民代表大会制度
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
行政机构(组织)
行政机构的概念
行政机构(组织)是指国家机构中除立法、司法机关以外的行政机构系统,即各级行政机关
行政机关
行政机关是行使国家权利的机关
行政机关是实现国家管理职能的机关
行政机关是行政法律关系中的主体
干扰项:行政机关就是国家行政机构
行政机构(组织)的特性
政治性
强制性
社会性
服务性
行政机构的类型
按照公共行政程序划分
决策部门
职能部门(执行部门)
咨询信息部门
监督部门
按照行政组织的职能划分
领导机关
执行机关
辅助机关
辅助机关一般不具备对外的质权,也不直接参与公共行政实务的管理
派出机关
钦差大臣
第三节 行政权力和行政责任
行政权力
行政权力的特征
公共性
强制性
权威性
约束性
行政权力的内容
干扰项:法律解释权
立法参与权
委托立法权
行政管理权
司法行政权
指政府依法对所拥有的的司法行政方面的权利,如决定赦免,对行政活动中有争议的问题进行调节、复议、仲裁等
行政责任
法律上的行政责任
对内
指政府工作人员除了遵守一般公民必须遵守的法律、法规外,还必须遵守有关政府工作人员的法律规范
普通行政责任
不涉及法律问题,对外
政治责任
社会责任
道德责任
第四节 公共行政领导
行政领导的特点
法定性
权威性
协同性
行政领导者的职位、职责及职权
行政领导的职位是以“事权”为中心,不是以“人”为中心
第五节 政府的基本职能
政治职能
保卫国家的独立和主权
保护公民生命安全及各种合法权益
经济职能
宏观经济调控
区域性经济调节
国有资产管理
微观经济管制
组织协调全国的力量办大事 (即规划组织实施国家的大型经济建设项目)
文化职能
社会职能
第六节 公共政策
公共政策及其本质
公共政策是政府为处理公共社会事务而制定的行为规范
公共政策体现了政府的社会职能
公共政策的本质是政府对全社会公共利益所做的权威性分配
利益分配步骤
利益选择
利益整合
利益分配
利益落实
公共政策的基本功能
导向功能
政策的导向是行为的导向,也是观念的导向
公共政策是规范人们行为的准则
调控功能
调节作用于控制作用往往是联系在一起的
主要体现在调控各种社会利益关系,特别是物质利益关系上
分配功能
三种容易获利的群体和个体
与政府主观偏好一致或基本一致者
最能代表社会生产力发展方向者
普遍获益的社会多数者