中国石化基层岗位安全风险识别管控指导意见

中国石化基层岗位安全风险识别管控指导意见，为解决基层岗位安全风险想不到和认不清的问题， 指导基层开展岗位风险识别， 掌握基层各岗位风险，有效避免和减少事故（ 事件） 的发生， 特编写本意见。

中国石化基层岗位安全风险识别管控指导意见

• 总则
  • 1目的：为解决基层岗位安全风险想不到和认不清的问题， 指导基层开展岗位风险识别， 掌握基层各岗位风险， 有效避免和减少事故（ 事件） 的发生， 特编写本意见。
  • 2适用范围
    • 本办法适用于中国石化所有企业的基层岗位。管道企业主要是指输油、 气站（ 油库） 、 抢维修队、 特种作业队等。本指导意见所指基层岗位是指基层单位的一线操作岗位
  • 3原则
    • 全覆盖原则
      • 风险识别的岗位应全覆盖， 岗位职责所涉及的所有作业活动和相关的设备、 设施要全覆盖， 要逐区域、 逐专业、 逐设备、 逐操作、 逐维修和施工作业开展风险识别。
    • 集体识别原则。 基层单位应组织岗位操作人员、有关技术人员和管理人员， 组成识别小组， 识别岗位风险。
    • 统一审查原则 基层单位要对识别的岗位风险统一审查、 确认， 形成基层岗位危险事件清单。
• 岗位风险识别基本流程
  • • 岗位风险识别的主要任务是辨识该岗位涉及的工艺操作作业活动和设备设施， 重点结合日常操作中可能造成人身伤害、 中毒、 危化品泄漏、 火灾爆炸、 财产损失等各种危险事件， 以及初期应急处置的风险。
  • • ①岗位风险识别第一步是进行危险源识别。 根据《岗位危险源识别参考表》 识别岗位上实际存在的危险源， 危险源识别应覆盖岗位所能涉及到的危险化学品、 物理化学性质、 自然环境、 生物疾病、 安保等方面的危险源。
  • • ②岗位风险识别的第二步是危害因素识别，识别每个危险源可能导致事故事件的因素。 根据《岗位危害因素参考表》（ 附件 2）， 针对每一个危险源， 从工艺、 设备、 外部影响、 环境因素、 操作与施工、 其它等方面识别可能导致危险（ 源） 释放的危害因素。
  • • ③岗位风险识别的第三步是危险事件识别。 根据危险源、 危害因素， 识别每个危险源可能发生的危险事件。 并识别预防危险事件发生或减轻其后果的各种措施（ 包括硬件措施、 个体防护和管理程序等） ， 形成岗位危险事件清单（ 见附件 3）。
  • • 基层单位应将基层单位风险清单中涉及工艺层面和关键设备设施的相关风险分解落实到具体岗位的危险事件清单中。
  • • 综合每个危险源可能发生的危险事件、 工艺和关键设备设施风险， 按照工艺流程、 工作过程识别出最大的风险。
• 管理要求
  • • 基层岗位的风险识别原则上每年开展一次。 新、 改、扩建工程施工项目， 以及发生变更后要同时进行岗位风险识别， 检维修项目要结合实际适时进行岗位风险识别。
  • • 应当结合岗位风险定期评估岗位操作规程， 及时调整操作规程， 做好岗位培训工作， 确保岗位员工规范操作，有效管控所识别出的风险。
  • • 根据识别结果进行岗位的风险排序， 针对岗位的风险制定相应的应急处置卡并组织演练。
  • • 基层岗位操作人员应当根据识别出的风险清单进行日常检查。
• 监督检查与考核
  • • 各单位要将岗位风险的识别和管控情况纳入岗位责任制， 同检查、 同考核