幼儿园教育管理体制

概念:幼儿教育管理体制是幼儿教育管理机构和幼儿教育管理规范的结合体和统一体。它在幼儿教育事业发展中起着领导，组织，监控保障，推动等重要作用。

幼儿园教育管理体制

• 幼儿教育管理体制
  • 概念:幼儿教育管理体制是幼儿教育管理机构和幼儿教育管理规范的结合体和统一体。它在幼儿教育事业发展中起着领导，组织，监控保障，推动等重要作用。
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  • 幼儿教育管理体制
    • 幼儿教育行政管理体制 外部
    • 幼儿园内部管理体制 内部
• 我国现行幼儿教育行政管理体制
  • 含义:幼儿教育行政管理体制是指国家根据教育的方针政策，对幼儿教育事业的机构设置和管理权限。划分的基本管理制度包括基本原则，教育行政部门的主管权限和有关行政部门的权限等内容。
  • 基本原则
    • （一）地方负责，分级管理
      • 基于我国各地经济文化发展不均衡的国情确定
      • 既有统一规范性，又有地方灵活性。
    • （二）教育行政部门的主管权限
      • 教育行政部门:
        • 中央:教育部
        • 地方:
          • 省——教育厅
          • 市（ ——教育局 极少数教育委员会）
          • 区（县） ——教育局 极少数教育委员会
      • 教育行政部门在幼儿教育方面的职责
        • （1）认真贯彻幼儿教育方针政策，拟定有关行政法规，重要规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施。
        • （2）承担对幼儿园的业务领导制定相关标准，实行分类定级管理，向有关部门提出幼儿园收费标准的意见
        • （3）建立幼儿教育督导和评估制度
        • （4）培养和培训各类幼儿园的园长，老师，建立园长，教师考核和资格审定制度
        • （5）具体指导和推动家庭幼儿教育
        • （6）与卫生部门合作，共同开展0~6岁幼儿家长的科学育儿指导
    • （三）各有关部门分工负责
      • 各级人民政府有关部门的职责（同一级政府内）
        • （1）教育部门要完善政策，制定标准，充实管理，教研力量，加强学前教育的科学指导和监督管理
        • （2）编辑部门结合实际，合理核定公办园教职工编制
        • （3）发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。
        • （4）财政部门要完善财政支持政策，支持广大普惠性学前教育资源
        • （5）自然资源、住房城乡建设部门要将城镇小区和新农村配套幼儿园必要建设用地及时纳入相关计划，会同教育部门加强对配套幼儿园的建设、验收、移交等环节的监管落实
        • （6）人力资源和社会保障部门要制定完善幼儿园教职工人事（劳动）、工资待遇、社会保障和支撑评聘政策
        • （7）价格、财政、教育部门要根据职责分工加强幼儿园收费管理
        • （8）卫生健康部门要监督指导幼儿园卫生保健工作
        • （9）民政市场监管部门要分别对取得办学许可证的非营利性幼儿园和营利性幼儿园依法办理法人登记手续
        • （10）金融监管部门要对民办园并购、融资上市等行为进行规范监管
        • （11）党委政法委组织协调公安、司法等政法机关和有关部门进一步加强幼儿园安全保卫工作的指导。依法严厉打击侵害幼儿人身安全的违法犯罪行为。推动幼儿园及周边社会治安综合治理
• 政府主管部门对不同类型幼儿园的管理
  • （一）公办幼儿园的管理
    • 1.保证经费投入 财政拨款（主） 筹措资金（辅）
    • 2.扩大资源供给 充分利用资源，鼓励办园，接收停办园
    • 3.优化办园布局 完善县乡村三级学前教育公共服务网络
    • 4.调整办园结构 构建以普惠性资源为主体的办园体系
  • （二）民办幼儿园的管理
    • 1.对民办幼儿园教育教学和教师培训工作进行指导
    • 2.对民办幼儿园的督导、评估——办学能力，教育质量，财务监督
    • 3.审批机关对民办幼儿园招生简章和广告的备案——真实可靠
    • 4.有关部门应及时处理幼儿及其监护人的申诉
  • （三）城镇小区配套幼儿园的管理
    • 《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》
• 幼儿园内部管理体制的法律依据
  • 幼儿园内部管理体制:是幼儿园内部设立的主要管理机构及其制的总称。
  • 幼儿园的内部管理机构与人员的地位作用。权责范围，相互关系。
  • 幼儿园的举办者有权确定其所办幼儿园的内部管理体制。
  • 以法规的形式明确了幼儿园的内部管理体制是园长负责制。
• 园长负责制
  • （一）园长负责制的含义
    • 园长负责制是以园长责任和职权为主要内容的园内管理体制之一
    • 园内领导关系:个人负责与各方面制约关系的统一
  • （二）园长的地位和作用（法人代表）
    • （1）园长是幼儿园主要行政领导者，具有最高决策权和指挥权。负责指挥全国各项教育工作和管理活动。
    • （2）园长在教育行政部门和举办者领导下，依据《幼儿园工作规程》，负责领导全国工作，对幼儿园工作面负责
    • （3）园长是幼儿园工作的计划者和组织者，在完成幼儿园保育与教育双重任务中，处于关键地位
    • （4）园长是上级领导与教职工联系的中介与桥梁
  • （三）园长的主要职责
    • （1）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和地方的相关规定，负责建立并组织执行幼儿园的各项规章制度。
    • （2）负责保育教育，卫生保健，安全保卫工作者
    • （3）负责按照有关规定聘任，调配教职工，指导，检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩。
    • （4）负责教职工的思想工作，组织业务学习，并为他们学习、进修、教育研究创造必要的条件
    • （5）关心教职工的身心健康，维护他们的合法权益，改善他们的工作条件。
    • （6）组织管理园舍、设备和经费
    • （7）组织和指导家长工作
    • （8）负责与社区的联系和合作
  • （四）园长的任职资格
    • （1）贯彻国家教育方针，具有良好品德，热爱教育事业，尊重和爱护幼儿
    • （2）具有专业知识和技能以及相应的文化和专业素养，具有《教师资格条例》规定的教师资格、具备大专以上学历，有三年以上幼儿园工作经历和一定的组织管理能力
    • （3）获得幼儿园园长岗位培训合格证书
    • （4）为人师表，忠于职责，身心健康。
• 幼儿园教职工参与民主管理
  • 教职工参与民主管理的法律依据（管理对象+管理主体）
    • 《教育法》
    • 《幼儿园工作规程》
    • 《民办教育促进法》
  • 教职工代表大会的职责《学校教职工代表大会规定》
    • 听取各项报告，提出意见和建议
    • 讨论实施方案，审议提案，监督落实
• 教职工代表大会代表的权利和义务
  • 教职工代表大会代表享有的权利
    • （1）在教职工代表大会上享有选举权，被选举权和表决权。
    • （2）在敲职工代表大会上充分发表意见和建议
    • （3）提出提案并对提案办理情况进行询问和监督
    • （4）就学校工作向学校领导和学习有关机构反映教职工的意见和要求
    • （5）因履行责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告
  • 教职工代表大会代表应当履行的义务
    • （1）努力学习并认真执行党的路线方针政策。国家法律法规，党和国家关于教育改革发展的方针政策。不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力。
    • （2）积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传，贯彻交职工代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务
    • （3）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求
    • （4）及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况。接受评议监督。
    • （5）自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。
• 幼儿园内部规章制度
  • （一）全员性规章制度
    • 所有人员必须执行
  • （二）部门性规章制
    • 不等于部门规章制度
  • （三）岗位责任制度
    • 责任到人
  • （四）考核与奖惩制度