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城市规划原理考试
《城市规划原理》是2011年6月中国计划出版社出版的图书，作者是全国城市规划执业制度管理委员会。主要讲述了城市规划的基本原理、规划设计的原则和方法，以及规划设计的经济问题。”
编辑于2022-10-11 01:15:46 广东- 城市规划考研
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城市规划原理
城市与城市化
中国城市化存在的问题
粗放式建设用地，注重规模扩张，建设用地使用不当
城乡差别大，并且不断扩大
大城市国际化水平低，小城市吸引力小
生态环境破坏，对自然资源保护不足
城市缺乏特色，千篇一律，千城一面，
城市管理制度陈旧，
人口城镇化率低
城市化概念，进程，
城市人口占总人口的比重
产业，1-2-3
人口职能1-2-3
土地和地域空间结构
世界城镇化，诺瑟姆曲线，30%，30-60%
城市规划思想的发展
卫星城镇，1- 2-3
雅典宪章，马丘比丘宪章
田园城市，
集中主义，科布西耶，明日的田园城市，阳光城，代表印度昌迪加尔
分散主义，霍华德田园城市，沙里宁有机疏散，莱特广亩城市
其他，工业城市，带兴城市，盖迪斯区域规划思想，芒福德区域规划思想
近代空想社会主义
托马斯莫尔，乌托邦，建立50个城市，城市之间有绿带，个城市在一天内可以到达，城市规模受到限制。避免与乡村脱离。
欧文，新协和村，500-1500人，劳动交换银行，有公共幼儿园，厨房，住宿附近有机器生产作坊，外围有农田和绿地，自给自足，，必要的产品有自己生产，集中统一仓库分配
傅里叶，法郎吉，1500-2500，生产集中，不是小规模家庭生产，而是大规模机器生产，减少非必要性家务劳动，强调人的需要，减少资本主义的浪费，
新城市主义(TND TOD)
城市规划价值观
永续城市，及满足当代人的需求，又不对后带人满足其需求的能力造成破坏的城市
全球城市
和谐城市，柱状图，生态，经济，社会，不可持续发展-可持续-永续-和谐
生态环境
城市环境容量，环境对于城市的发展规模和人口所提出的限度，是指在满足城市正常的经济活动前提下，在一定经济，安全，卫生前提下，通过城市的社会经济文化等各项分析，对城市发展以及人的活动所提出的限度
城市环境质量评价城市环境质量是指城市内的整体或某些要素对人类生存和社会经济活动的适宜程度，是反映人类具体需求的一种概念， 能引起环境变化的影响一系列活动，包罗政策法令在内的活动从环境保护角度进行定型定量分析
城市生态系统，城市中的人与周围的生物和非生物共同作用形成的一定的功能网络，也包括人类在认识和还要社会中形成的特殊的人工生态系统，由自然系统，社会，经济系统构成
城市环境承载力，环境和结构不再对人类活动做出反应，有所变化的情况下，环境所能承受的人类的社会活动，包括资源，污染，技术承载力
历史文化遗产保护规划
城市设计
住区规划
住宅群体组合方式
平面组合基本形式
城市专项规划
地下水源的种类，承压，无压，泉水
水源选择
水源选择，水量，水质，工程地质条件，满足工程建设，开源节流，协调与其他经济部门的关系，满足近远期城市发展的要求，多水源供应
给水厂
工程地质较好，满足近远期发展需要，环境条件好，满足排水需求，交通条件好电力充足，不受洪水威胁， 近用水区，减少输水管的压力，长度，但是自身净水取水条件差，经济投入较大 近取水区，结合净水设施布置，便于管理，自身用水排水的到满足，但是水压大，管道长，输水费用大
排水体制
合流制
直流式
投资少，污水不经处理直接排入水体，对水体污染较大
截流式
在排水系统下布置管道截流，将污水处理后排入水体，但在雨洪水天大多未经处理排入水体，雨伞水体
分流制
完全分流
污水，雨水完全分流，排水系统完善，初期有雨水污染，投资大，新建城市，工况城市采用
不完全分流
雨水不设置，污水设置管饭系统，适用于地形坡度大，不易积水的地区，投资节省，
污水处理厂
避免受洪水灾害，地形较低，污水自流，布置在上游，考虑风向，地形，工程地质条件好，考虑处理后污水直接排放，靠近水流大的地区，污水处理厂与排污量大的工厂结合布置，考虑近远期建设需要，结合与污水回收利用的工厂结合布置
高压线路布置
高压线路尽量短捷，减少运输过程中电力损耗
高压电路尽量避免穿越高大林地，一是保证高压线路安全，二是减少对林地的破坏
高压线路布置考虑与居住用地的间距，考虑机场净空，历史文化街区的保护
高压线路尽量避免穿过城市人流较多的地区，避开工业用地的发展方向上
高压线路尽量避免布置在空气浑浊的地区，避免空气混浊与电路发生影响，完成安全问题
高压线路穿过城市尽量减少与铁路，公路交叉，
高压线路避免布置在易受洪水侵蚀的地方
城市救灾生命线系统
城市防灾工作
固体废弃物处理方式
建筑消防车道
消防布局要求
避震疏散场所分类
工程管线分类
管线综合，地下综合管廊，共同沟
管线综合的原则
管线交叉避让原则
管线排列顺序
竖向规划
道路交通规划
分类
客运
自行车
步行
有轨电车
无轨电车
公共汽车
私家车
货运
对内
对外
道路道路与城市发展的关系
道路交通构成的基本特征
快速，高校，便捷，交通是城市发展的基础条件
交通是一个不间断连续的过程，尽量减少中转障碍
尽量减少对生活的干扰
平面布置到一定程度，采用立体交通
城市功能联合布置，货运在外围出入口附近组织流通中心，客运，人行，公共交通，自行车，统一组织，方便换乘
城市与城市布局的关系
城市影响着城市布局，交通的完备程度与城市的规模等级地位有密切的关系 城市交通与城市规模有密切的关系，特别是对外交通的影响，对外交通便捷，城市规模越大 城市交通，公共交通走廊，影响城市的的总体布局，城市发展沿着主要交通走廊布置 城市的主要功能区影响着城市交通的走向， 城市交通是城市的基本骨架，影响这城市的功能布局 城市道路展示城市的形象
道路交通布置的原则
满足功能合理布局的前提下，按照绿色交通的方式组织交通，采用人行，自行车，公共交通结合的方式，推进绿色交通发展 城市交通对城市的功能布局有影响，特别是对人流集散多的城市公共中心，指导公共中心合理布置 现代城市交通要便捷，高校，安全，城市内部的功能相互结合，尽量在较小的范围内解决城市的交通，减少车流量，缓解城市内部交通压力 城市交通尽量在市区内均衡布置，避免在主要道路上聚集过分车流依靠个别快速交通以及立体交通无法解决城市交通 城市干道应当有一定的比例2-3km， 城市道路按等级划分 顺应地形，减少工程量尽量顺应地形，减少挖土方量，减少经济消耗，布置在地下水位较低的地方，避免工程问题影响道路使用 满足城市景观的要求和绿化的要求 城市道路要尽量满足城市内部的通风，道路结合城市主导风向布置 在北方，西北要考虑城市主导风向冬季的影响 城市交通两日益增大的情况，要考虑车辆噪声的影响，在城市道路布置绿化以及采用建筑后退，保证城市环境质量 城市道路展示城市形象，干道两侧布置景观绿化，并且在主要轴线上在满足交通条件下布置主要标志性建筑物，结合城市的绿化景观，形成城市的绿化景观带 满足人防工程和工程管线的要求 城市的道路交通也是工程管线的承载地，道路交通布置要满足地下工程管线的布置，地下管线少按交通需要布置 满足人防工程需要，考虑战士平时的综合利用，要有足够的对外交交叉口
旧城交通改造的方式
城市旧区道路交通条件差，在中心区外围布置环形道路，限制小汽车进去，避免汽车进去市区，造成交通拥堵 在道路较宅的地区，组织单向交通， 在道路在车流量过大的地段，限制车流的转向 对原有道路进行组织，人车分型，减少汽车对人的影响
停车场的布置
对外交通综合布置
城市客运的布置应当尽量靠近市区，与城市的主要道路相近，快速进行城市人流疏散，并结合城市其他交通方式 道路交通应当组织联运，方便换乘 对外交通场站应当与城市主要干道结合布置，货运车量尽可能在城市环路解决交通，满足需求。 对外交通设施的布置与城市功能紧密结合
道路等级，车速
快速路，80 6-8车道，60-100， 转半径0 间距1500-2500 主干路，60 6-8车道 40-70 20-30 700-1200 次干路，40 4-6车道 30-50 15-20 350-500 支路 30 2-3车道 20-30 10-20 120-250
详细规划
用地使用
用地面积
用地性质
用地边界
土地使用兼容
环境容量
容积率
居住人口密度
建筑密度
绿地率
城市设计引导
色彩
体量
体型
建筑建造
建筑高度
建筑后退
建筑间距
交通活动
交通方式
出入口
停车泊位
车辆类型
行为活动环境保护
指避免城市建设过程中，由于工业生产产生的废气废渣废水对城市的生活环境造成破坏，已达到保护环境的目的
配套设施
控制性详细规划的作用
承上启下，强调规划的延续性对上落实市总体规划，对下指导城市设计
作为一种公共政策，协调政府市场和个人之间的关系，是管理城市开发的一种手段，协调经济社会环境有重要的作用
与管理相结合，与开发相衔接，详细规划通过各项控制指标对具体地块的开发建设进行控制引导，作为总体规划落实性的规划而存在，对开发行为进行管理和控制，有效实现总规的内容
提现城市设计的构想，详细规划通过一系列的控制指标对具体开发项目进行控制引导，并从体型体量，等设计层面控制引导，从建筑单体和周边关系，以及从建筑群客体关系引导，指导修建性详细规划
控制性详细规划存在的问题
编制程序内部化
特定人群满足利益的工具
缺乏公众参与
缺乏法律规范
过分强调可实施性，忽略了总规的控制，架空总规，妥协于市场的无序性和随意性，建设混乱
采用用地和兼容性和控制区间值，缺德弹性
城市总体规划
总规与其他规划
总规和土地利用规划
总规和国民经济社会发展规划
总规和区域规划
城市职能，城市性质
城市在一定地狱范围内，在经济社会发展中发挥的作用和所处的地位，城市内部各主要要素的相互关系是城市职能的基础，城市职能分为基本和非基本职能，城市的基本职能是构成城市发展的主要动力要素，城市职能是对城市现有职能的综合的概括
城市性质是在一定地域范围内，国家甚至更大的范围内，在政治，经济，社会发展中所处的地位和承担的主要职能，城市性质体现了城市的特色，城市性质是城市未来发展的发展方向或者目标，城市性质是城市建设的总纲，是城市总体规划的重要内容，城市性质影响城市的空间布局，职能分工，城市的发展方向，对确定城市规模，用地性质有重要的依据，影响城市的基础设施和各项公共服务设施的配置，是城市各项技术经理指标指标确定的依据
城市功能结构形态
功能是主导的，是城市发展的内在动力，是城市社会经济发展的主要支撑，各功能的相互作用形成了城市发展的合理，城市功能分布影响着城市的空间形态，同时也影响着经济的发展
结构是城市功能活动的内在联系，是社会经济活动在土地使用上的投影，反应了反应了构成城市的社会经济文化等主要要素之间相互影响，相互关键的趋势，城市结构是认识城市的本质，不仅强调之间的联系
城市的形态是构成城市发展变化的空间的外部表象，是城市的一种复杂的社会经济文化现象，是在特定的地理环境内和社会经济发现条件下，人类各种活动与各种因素相互作用的结果
城市总体布局
城市总体布局是对城市的社会经济文化，以及建筑空间环境的综合反应，总体布局是在城市用地评定基础上，确定城市职能和性质以后，根据城市一身的特点，合理布局城市的各项建设用地，使各项建设用各得其所，并为今后的发展留有余地
城市布局形态
集中型城市布局
网格状
城市采用垂直交叉路网布置，形态规整，能够适宜各种建筑物的布置，城市各区之间的联系较好， 布局不合理容易造成单调，城市非直线系数大，不利于形成具有活力的中心区，需要在地形平坦的地区布置
环形放射
城市采用环形路网＋放射路网相结合的城市布局形态，城市有活力的中心区，城市中心对外交通便捷，可以组织良好的景观 地块划分不规整，不利于建筑物的排布，城市向心发展的趋势大，中心区容易交通拥挤
分散形城市布局
组团式城市布局
城市被划分为若干个不连续的组团，组团之间有道路，绿地或者河流，组团城市可以满足自身发展的需求，可以处理好近期远期的发展关系 但组团之间要保证良好的交通，加强联系，使功能相近的部门组织在一起
带形
是城市沿着一条主要交通线路分布，由于受地形条件的限制，平面景观和交通流向较强，对城市的空间组织有一定的优势，但是不宜过大，将会造成交通的不便，造成资源的浪费
卫星式
卫星式卫星式城市布局是在一定的地域范围内，以一个大城市或者特大城市作为地区发现的核心，在经济社会领域内带动周边地区的发展，同时周边地区的小城镇各自独立，都有各自的功能，相互影响相互联系，基本上同霍华德田园城市和卫星城镇同样的城市空间结构
环形
环状环形城市是指在带形城市发展的基础上，首位相互连接的一种布局类型，和功能分区明确，功能之间有良好的交通条件，城市能够良好的发展，形成相互依赖相互影响的城市聚集区，城市同时拥有良好的环境，中心区的绿地是长期控制的结果，荷兰兰斯塔德
总体布局的基本原则
立足区域，讲求整体
增强区域整体发展的观念
把握影响城市与区域发展的因素
城乡协调，建立合理地城乡空间结构
集约节约，强化结构
保证城市发展的基础上，节约土地利用
构建交通体系，内外交通便捷
把我城市发展，建设的主要方向，主要矛盾
远近结合，弹性增长
近期和远期相结合，总体布局要满足长期方案的需要，同事必须考虑近期建设的需要，避免考虑近期而忽视长远发展，也避免重视长期发展而或许空泛，近期无法落实
考虑新区旧区开发相结合，既要考虑到城市新区开发，满足新区开发的需要，同事也要考虑旧城区的调整改造，是新区开发和旧区改造相结合。
注重弹性发展，在城市总体布局中要为长期发展留有余地，保证足够的弹性
保护环境，突出特色
重视自然环境的保护，把生态环境作为城市发展的基础，严格遵守各类保护边界，控制增长边界，保护生态环境
注重城市空间和景观环境的布局
营造良好的城市景观
城市发展方向的确定
尽量少占耕地和良田
避免对历史文化资源进行侵占
满足近期建设和长远发展的需要
选择有利的自然条件
满足重大基础设施的需求
城市要素布局
居住区的布局，城市居住布局以邻里单位为导向，打造开放街区，提供城市住宿活力，提供完善基础设施和公共服务设施服务设施，建设丰富多样的活力中心，绿地，在小街区内满足居民生活需要，建设绿色的生态宜居城市
工业布置，工业布局考虑城市的风向，与居住区的关系，工业自身的布置要求，长期发展的需要，对交通的要求
道路交通的布局，影响城市的用地布局，引导人流，对城市的主要功能布局有影响，考虑人，自行车，公共交通的组织，满足客运货运的需求，城市中心区外围环路解决中心交通拥堵，考虑城市道路的分级
绿地系统布置，绿地布置符合规范的要求，分排在城市中心以及分区中心，通过河湖水系，道路景观，绿色廊道将城市绿色系统联系，形成点线面整体布局的形态，为城市创造良好的生态景观
公共服务设施布局
总体规划编制
全国，省，市，县，乡
制定程序
前期研究，资料收集，编制，审批，实施，监督，都需要公众参与
总规编制思路的转变
注重规模扩张到注重生态环境保护，科学进行城市建设
注重空间发展到注重人的主体需求
手段从政府单一编制转向政府主导，市场和公众参与的过程
管控范围从失去控制到市域全域统筹
总规编制突出内容
区域城乡统筹，城市总体发展要注重资源环境，社会经济的协调发展，统筹城乡关系，区域协调发展，在城市发展水平较高的地区，注重基础设施的共建共享，协调重大基础设施的布局，避免城市蔓延的影响 在城市发展水平较低的地区，注重城乡协调发展，大力发展中小城市，发挥中小城市的协调带动作用，更加关注资源的合理配置
城乡协调发展
我国城市化发展必须注重公平，推动社会协调发展，统筹城乡关系，集约使用土地，保护耕地，城市密集区，加强基础设施共建，生态环境保护，与相邻区域的空间布局
人文资源保护
突出自然资源，历史文化资源，环境保护，
空间管制
城市用地分类和用地适用性评价
城市用地分类
用地适用性评价
对土地的自然条件，按照经济社会发展的需要，环境保护的要求，城市规划和建设的需要，进行土地使用功能和工程的适宜程度，以及城市建设经济性和可行性的分析。其作用是为城市建设用地的选择和用地布局提供依据。
建设条件评价
一类用地
二类用地
三类用地
城市规划的内容和类型
城市总规纲要，总规的内容，强制性内容，市域城镇体系规划，中心城区，分区，控制性详细规划，修建性详细规划，近期建设
城市规划的内容
根据经济社会发展目标，环境保护呢要求，根据区域上层次空间规划的要求，充分研究经济社会技术等基础上，制定城市发展战略，选择城市发展方向，用地布局，按照工程技术条件，对城市的各项建设用地安排，合理安排各项建设项目，提出近期控制引导措施
城市发展战略
城市发展战略，确定城市的发展目标，选择，重大战略部署，表达城市政府对城市空间发展的战略方向
浮动主题
韧性城市
防灾体系存在的问题
公共政策属性！！！
子主题
存量规划总规转变
以需定供转向以供调需
子主题
子主题
子主题
子主题
用地控制和兼容控制的意义
用地使用控制，确定了城市建设用地的位置，用地大小，用地的使用性质，是进行城市建设的依据。合理地用地使用控制对城市经济社会发展的需要发挥着重大的作用，同时城市用地性质的确定综合社会各项因素，将对周边的城市建设产生影响，影响着城市的整体风貌。
用地使用控制为城市用地管理提供依据
引导城市建设用地的选择和城市建设项目的开发
兼容性包括两方面，一是不同土地的使用性质在同一地块中共处的可能性，他反应了不同的土地使用性质的亲和程度，二是同一土地对不同使用性质的适宜程度，以及置换的可能性，为城市用地的合理选择提供依据
兼容性 反应了不同土地性质土地共存的可能性，为城市中各项功能的结合布置提供依据，考虑城市经济社会发展的需要， 反应了城市周边环境对城市用地选择的要求，为城市用地的选择提供科学的依据，合理分配城市功能，协调好城市建设与经济社会，生态环境以及土地使用之间的关系 为城市土地更新利用提供依据，流程更新中，考虑到用地兼容性合理地选择可以进行新功能布局的用地，保证新功能的植入与原有功能的适宜程度
空间管制
概念
空间管制是划定城市增长边界，控制城市发展规模，避免城市在发展过程中对自然条件和历史文化自然侵占，造成生态环境的破坏以及文物古迹的破坏，划定城市的禁建区适建区限建区，制定分区开发标准和控制引导措施，实现经济社会环境的可持续发展
空间管制与用地评定
禁建区，是指由于生态环境保护，自然环境和历史文化资源的保护，因基础设施公共服务设施建设发展的需要，对土地进行控制，禁止建设的区域， 禁止建设区域通常包括一级水源保护地，永久基本农田保护区，军事用地，地址条件恶劣不适于进行城市建设的地区。
适建区，是指综合分析，适宜进行城市建设开发的地区，是城市建设用地的主要建设区，在建设过程中也应当考虑自然条件的限制以及城市总体风貌和格局的需要，进行合理开发
限建区，是指总体固化中划定的，不应当安排城市建设的地区，确定有必要进行建设时，安排的建设项目应当符合成真总体发展的要求，爱你严格控制建设项目的规模，性质和开发强度
城市绿线，城市黄线，城市蓝线，城市紫线，城市红线，城市黑线，城市橙线
空间规划体系
空间规划体系的重点
法律体系，强化依法治国，制定国土空间规划法律体系
体制上，组建自然资源部门，强化对规划的统一领导
运作体系，五级三类
规划理念，构建生态文明，建设宜居城市
国土空间规划的意义
推进生态文明建设的重要举措，整体谋划空间开发，通过各类开发保护，空间管制实现国家发展战略
高品质生活，高质量发展的内在要求，考虑人口，经济，产业布局，优化空间结构，统筹城乡，地上地下空间，突出特色，完善公众参与，改善规划方法，提高编制水平
国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，多规合一，构建空间治理和空间结构有华为主要内容，全国统一，上下衔接，分级管理的五级三类体系，明确规划约束性指标和刚性要求
国土空间规划
背景
2018年3月，通过国务院机构改革方案，组建自然资源部门，实现自然资源部门对规划的统一领导，构建国土空间规划体系
概念
国土空间规划是国家发展战略的指南，可持续发展的蓝图，是各类开发建设项目的依据，构建国土空间规划体系，实现多规合一，国土空间规划对各类专项规划的指导作用，是党中央，国务院作出的重大战略部署
当前存在的问题
编制期限不一致
技术系统不一致
规划过多，内容相互重叠，甚至相互冲突，难以形成有效的指导
地理数据获取不一致
规划执行缺乏统筹，相关部门协调不足，各自为政，横向部门协调缺失
缺乏法律体系监督管理
解决措施
实施监督，强化国土空间规划的实施监督，建立国土空间规划动态检测和实施监督机制。上级部门的监督
构建国土空间规划法律体系，完善相关法律规范，实现对国土空间规划的管理
编制审批，编审内容分开，明确部门职责，简化审批程序，精简审批内容，提高效率
技术标准，运用统一的信息技术平台，才去统一的地理数据，建立国土空间信息平台，有效衔接
当前城市规划存在的问题
缺乏市域全域统筹，重视中心城区的空间设计，对周边城镇的空间结构缺乏考虑，对错真的功能，结构考虑甚少
事权规划不清晰，城乡规划主管部门事权不清晰。审批内容，重点不突出，审批，监督，内容脱节
缺乏管理约束，规划衔接错位，总规控制引导不足，控规跳出总规，架空总规，总规内容没有真正落实，未能实现管控效果
缺乏同级人大，公众，地方政府的监督，
编审效率低下，总规时间过长，内容过多，造成规划效率低下
按总规进行划分，导致地块划分破碎，难以进行设计
城市规划问题应对
编制
市域全域统筹
重要的专项规划作为总规的内容
制定总规的指标，目标，划定边界，空间管制，发挥总规的战略引导
规划内容要清晰明确，可实施，可监督，可评价
审批
编审内容要分开，明确规划部门的职责，特别是上级部门审批的内容，简化审批程序，精简审批内容，提高审批效率
建立建立审批编制和实施管理工作，完善各级管理体系
监督
健全监督体系，同级人大，审批机关，社会公众的参与监督
将总体规划目标指标化，建立可以监督规划实施情况体检表，明确总规强制性内容
当前城市存在问题的应对措施
规划理念上，加上生态文明建设，建设宜居城市，
规划编制上
区域层面，进行区域分析，从大的空间范围保护生态环境，确定城市职能，城市性质，城市规模，
总规层面，合理确定村镇的发现布局，人口分布，功能布局，确定基础设施公共服务设施的合理分配，完善交通网络，
详细规划，确定地块的各项控制指标，对建筑单体和周边环境的控制引导，对建筑空间组合进行设计
实施层面
产业空间高度集约，构建高精尖的产业结构
生态空间山清水秀，生态建设规模更大，质量更高
居住空间高度宜居，构建基础设施和公共服务设施
加强历史文化遗产保护，老城新城相结合
构建区域交通网络，实现交通微循环
改革现有管理体制，