中国官员行政级别

中国政府官员行政级别，职务职级分为五级行政体系、五级外特殊体系、党委与政府、特殊职位。中国的五级行政级别决定了官员级别的基准体系。

中国官员行政级别

• 五级行政体系
  • 正国级
    • 中共中央总书记，中央政治局常委，国家主席，全国人大常委会委员长，国务院总理，全国政协主席，中央军委主席
      • 常委组成：总书记、总理、人大委员长、全国政协主席、纪委书记、1位书记处书记、1位副总理
  • 副国级
    • 中共中央政治局委员、候补委员，中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务院副总理和国务委员，全国政协副主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。
    • 中央纪委、中央政法委的书记则因情况而定。按照职位“就高不就低”的原则——这是识别官员级别的第二法则，如果这两个书记是政治局常委，那么他们就是正国级；如果是政治局委员，就是副国级。
  • 正部级
    • 中共中央下属机构（如政研室、党史研究室、文献研究室）的正职领导，
    • 国务院组成部门（部、委、办、总局、审计署、人民银行、海关总署等）的正职领导，
    • 全国人大和全国政协的办事机构和专门委员会的正职领导，
    • 各省四套班子（党委、人大、政府、政协）的正职领导。
  • 副部级
    • 省部级正职的副职，还有各省的党委常委
  • 正局级
    • 中央部委下属司局和省直机关（厅、局、部）的正职领导，
    • 各地级市（地区、直辖市所属区）四套班子的正职领导。
  • 副局级
    • 厅局级正职的副职和市委常委。
  • 正处级
    • 中央部委司局和省直机关的正职领导，
    • 各地级市下属委、办、局的正职领导，
    • 直辖市的街道（或乡镇）党政领导正职，
    • 各县四套班子的正职领导。
  • 副处级
    • 县处级正职的副职和县委常委。
  • 正科级
    • 各地级市下属机构的科室正职领导，
    • 各县下属委、办、局的正职领导，
    • 乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，
    • 街道工委书记和办事处主任。
  • 副科级
    • 乡镇级正职的副职，乡镇党委委员和街道工委委员。
• 五级外特殊体系
  • 一些由国务院或部委代管的“国家局”属于副部级单位，而不是普通的正部级单位。
    • 一个简单的识别方法是，机构名字中有“总局”字样的是正部级单位，有“国家xx局”的是副部级单位，而没有“国家”字样的局为部委内设的正厅级单位。
  • 中国目前有15个副省级市，包括哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、青岛市、南京市、宁波市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、西安市等13个计划单列市和济南市、杭州市2个市
  • 检察院和法院的行政级别比当地政府下属部门要高半级。
• 党委与政府
  • 在实际政治生活中，党委机构负责人的级别一般要高于同层次的政府部门负责人的级别。
    • 党委机构比对应的政府机构高半级，这导致党委下属机构的副职领导也可能高半级。
  • 党委常委
    • 党委书记（省委书记、市委书记或县委书记）、政府正职（省长、市长或县长）、专职副书记，纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长、政府常务副职（常务副省长、副市长或副县长）、党委秘书长、当地军区司令员或政委是常委，统战部长、首府城市的党委书记一般也是常委，有一段时间省政协主席也进入省委常委（目前已退出）。
  • 党群机关
    • 除了党的机构，还有工会、共青团、妇联、工商联等群团组织，它们都属于党领导的机构，因此统称党群机关。各级党群机关和对应的政府下属部门级别一样。
• 特殊职位
  • 非领导职务序列
    • 巡视员
      • 一级
        • 正局级
      • 二级
        • 副局级
    • 调研员
      • 一级二级
        • 正处
      • 三级四级
        • 副处
    • 主任科员
      • 一级二级
        • 正科
      • 三级四级
        • 副科
    • 非领导职务一般没有决策权和签字权，除非一把手授权。此外，还有一些中央部委的督察专员，例如国家总督学、土地督察等，他们一般是副部级。
  • 中央部委的部长助理
    • “助理”不是基准职务，其级别介于副部长和厅局长之间，在行政上一般是正厅级，但是享受副部级待遇，包括政治、医疗、住房待遇。各省、市、县的政府首长助理以此类推。
  • 高配
    • 重要部委的领导
      • 国家发改委有六个正部长级的副主任
      • 公安部有两个正部长级的副部长
  • 党政机关和群团组织
    • 大部分985大学（30多所）属于中央直管的大学，为副部级大学，其校长和书记为副部级，常务副校长和常务副书记为正厅级，其余副校级领导为副厅级，学校的部长、处长、学院院长均为正处级。
    • 正规本科大学一般是省教育厅管理，为正厅级，副校级领导和部处、学院领导的级别与中管大学相应职位一样。
    • 报社的行政级别与政府下属部门类似。比如，中央直管的新华社、人民日报为正部级，那么这两个机构的正职领导就是正部级。
    • 中国有庞大的事业单位，例如大学、医院、报社、图书馆等，它们在管理上有些沿用了党政机关体系，这类机构的行政级别由其隶属关系决定。
  • 国企
    • 人事关系由中央组织部管理的中央国企有50多家，其一把手级别一般为副部级，极少数为正部级（如中国铁路总公司）；人事关系由国务院国资委管理的，为正厅级。
    • 类似地，人事关系由地方党委组织部管理的国企，其领导人一般为副厅级或者正厅级，由地方国资委管理的国企级别为副厅级。