老旧小区改造设计（可研、 PPT）制作思维导图

幼儿教育设施方面：大部分幼儿园为租赁用地，标准化建设指标不合格，生均占地指标不达标，用房配套不全，硬件设施建设薄弱。

老旧小区改造设计（ 可研 PPT ）制作思维导图

• 项目背景
  • 老旧小区改造是一项“中央有要求，人民有呼声”的民生工程。***总书记指出：要加快老旧小区改造；不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义
• 编制依据
  • 1.1 国家、省、市、区相关政策文件
• 第一部分 老旧小区总体概况
  • 一、老旧小区总体概况
    • 通过摸底吴忠市域范围内共计划改造小区 ** 个，共计 ** 栋 ， ** 万户，建筑面积 ** 万平方米。
  • 二、老旧小区问题综述
    • 1、建成时间早，建筑物和配套设施过时或老化，基本建成于上世纪七十--九十年代。 通过初步的摸底的**个小区，大部分为2000年以前建成小区。没有物业管理用房的小区**个，存在房屋安全隐患栋数为**栋，存在房屋漏水的小区**个，需改造电力的小区**个，消防通道不畅通的小区**个，没有雨水收集系统的小区**个，需进行房屋外立面改造的小区**个，消防用水未与生活用水分离的小区**个。 面临房屋本体和配套设施老化、小区运营维护不经济、居住品质下降以及安全隐患等问题。
    • 2、均为在中国经济起步发展时期修建，公共空间较少，建筑密度较高，配套设施不完善。 没有健身器材的小区有多少个，没有幼儿园的小区有多少个，没有社区医疗机构的小区有多少个，没有养老机构的小区有多少个。
    • 3、从社会人口构成看，老龄化率都极高，且住户收入普遍不高，面临改造实施难、老年人上楼下楼困难的问题。
  • 三、老旧小区建筑现状
    • 存在安全隐患
      • 存在房屋安全隐患栋数为***栋；
      • 存在房屋漏水的小区***个；
      • 需进行房屋外立面整修、加固的小区***个。
  • 四、市政基础设施现状
    • 1、 供电方面
    • 2、 照明方面
    • 3、 给水方面
    • 4、 排水方面
    • 5、 燃气方面（近期四类管线项目 可作为主要改造内容 前序排列）
    • 6、 防灾方面(人防 地库 防洪排涝）
  • 五、道路建设情况
    • 路面破损严重，出现破损、剥落、坑槽、麻面等现象
    • 排水沟盖板破损
    • 道路两侧未规划停车位，停车难问题突出。
  • 六、环境景观现状情况
    • 景观环境品质低下
      • 无园林管理维护
      • 空间过于狭长，无绿化景观
      • 机动车占用人行空间
      • 公共空间被私人占有种植农作物
      • 景观设施老化破损严重
      • 垃圾随意堆放
  • 七、公共服务设施现状配套情况
    • 公共服务设施配套比较全面，但公共服务及相关配套设施品质不高。
      • 幼儿教育设施方面： 大部分幼儿园为租赁用地，标准化建设指标不合格，生均占地指标不达标，用房配套不全，硬件设施建设薄弱。
      • 文化体育设施方面： 部分小区文化活动室、室外健身器械缺乏，限制了居民的业余活动形式的多样化。集体活动场所等相关配套设施由于单位的搬迁或破产等多种原因，疏于管理与维护，显得死气沉沉，缺乏活力，甚至有点破败
      • 社会福利、医疗设施方面： 社区医疗、养老机构等设施相对缺乏，存在供给的不稳定因素。现有的社区医疗机构、养老机构的床位数远远达不到基本要求，医疗、养老机构的用地规模不足，环境一般，卫生体系上不全，差距大，负荷重。
  • 八、老旧小区管理现状情况
    • 目前老旧小区 大部分处于无物业管理情况。 由社区兜底这些小区大部分是上世纪70至90年代企业自建小区，由单位后勤自管，由于产权单位转制、破产倒闭等原因，致使小区无人管理，同时小区在建设之初，原有配套基础设施不完善，又长期缺少维修整治，从而造成了现在公共管网老化、小区不成规模、环境脏乱差等一系列问题；同时有电力安装公司小区、市道路运输管理处宿舍等小部分小区完成三供一业分离移交工作，由社会专业单位实施管理。
    • 大部分老旧小区管理现状主要存在以下问题
      • 缺乏意识，物业服务费难以落实。
      • 缺乏公共观念，居住环境复杂。
      • 维修资金未筹集
      • 业委会成立困难
• 第二部分 改造目标与策略
  • 一、整体设计原则
    • 围绕“民生导向、长效运营、解决实用问题“三 大目标。
    • 实现小区“8+15”基础设施完善生活配套齐 全、3+X邻里中心的打造及社区特色文化深掘 的 美好社区愿景。
      • 8
        • 水、电、路、气、安、治、网、梯
      • 15
        • 菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园
      • 1
        • 3+X 邻里中心
  • 二、规划目标
    • 以提升居民生活品质为出发点和落脚点，以 城市有机更新 的方式，积极推动老旧小区 功能完善 、空间挖潜 和 服务提升 ，将分散的老旧小区连点成片，形成 安全、便民、绿色、整洁、有序 的美好生活社区，使市民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，同时激发城市的发展潜能。
  • 三、改造策略
    • 面+点的改造模式
      • 面：美好社区
        • 吴忠市（县区市）本级中心城区范围内的老旧小区连点成片，把在空间分布相对集中，呈零散分布状的老旧小区整合成片，以社区（十分钟生活圈）为单位，打造成片状的美好生活社区，形成较为集中的美好生活示范效应。
      • 点：宜居小区
        • 吴忠市市本级中心城区范围外的老旧小区，根据居民的改造意愿强烈度，有步骤的根据居民需求对其进行“菜单式”改造。
  • 四、调研内容与方法
    • 对全市2000年以前及部分2005年前建成的老旧小区进行充分摸底，确定分析的内容包括全市老旧小区，并形成现状调研资料集。 调研的核心内容如下：
      • 发放调查（问卷）表
        • 向小区提前发放调查表及问卷调查表， 获得小区安全保障、工程管线、交通 设施、建筑功能、管理服务、配套设 施等方面相关信息。
      • 区政府及街道工作
        • 按照属地原则，由区政府组织各街道、社区及相关部门召开座谈会，站在自身事权的角度，了解老旧小区改造的主要情况、面临的主要问题以及对本次工作的建议和设想。
      • 现场踏勘
        • 对老旧小区进行现场踏勘，全面掌握老旧小区现状情况，重点针对老旧小区迫切需要解决的改造内容及改造意愿程度等方面进行访谈
    • 以问卷调查的形式，了解老百姓的实际诉求
    • 整理老百姓的反馈意见
• 第三部分 改造内容与指南
  • 一、改造方式
    • 根据《吴忠市城区老旧 小区改造指南》，对老 旧小区的改造实施“菜 单式”的改造方式
      • 一 、安全保障
      • 二 、工程管线
      • 三 、交通设施
      • 四 、建筑功能
      • 五 、管理服务
      • 六 、配套设施
  • 二、建筑提升改造
    • 以解决建筑安全性为导向
      • 以小区为单位，与棚户区改扩翻项目结合，在不进行大规模的立面改造的前提下，针对具体问题进行改造。
      • 共性问题解决方案
        • 1.对墙面霉变、空鼓脱落部位进行铲除并翻新处理；清洗美化污损墙面；对于私自开设洞口的外墙进行美化处理； 2.对有结构安全隐患的房屋进行加固处理； 3.对各种私搭乱建进行整改拆除；更换已损坏的外窗防护网和雨蓬； 4.对缺少厨房排气道的住宅统一加装外置排气道，并进行美化处理； 5.集中设置空调安装架并用成品百叶格栅或穿孔板进行遮挡； 6.清除外墙上的藤蔓及蕨类植物； 7.在条件允许的情况下拆除影响消防通道的构造物。 9.对部分有条件的老旧小区住宅增设电梯，方便业主出行。
    • 消防设施 、房屋安全
      • 建筑安全
        • 问题
        • 策略
        • 范例
      • 消防车道
        • 问题
        • 策略
        • 范例
      • 存在安全隐患
        • 问题
        • 策略
        • 范例
  • 三、市政基础设施提升改造
    • 通过疏通翻建小区管网、改造水电气、修整、规范杆管线设施、完善垃圾分类、提升智慧设施建设等提升市政基础设施。
      • 1 、 供电方面
        • 电线：对老旧小区内各种线路（强电线缆、弱电线缆等）进行整理，杜绝乱搭乱接的现象，拆除废弃多余的线缆，各类管线采取“入管”、“贴墙”的方式入户。 电箱：对老化的强、弱电箱进行更换，杆式变压器升级为箱式变压器
      • 2 、 照明方面：
        • 街道照明：将老旧小区的路灯升级为节能型路灯，增设安防监控系统。
      • 3 、 排水方面
        • 雨水设施：增设雨水排放管网、清理疏通雨水管沟、改造易堵管沟，推动老旧小区雨污分流改造。 雨水管网：维修、更换老化、锈蚀、松动的铸铁雨水管。 污水设施：更换损坏管道、清理改造堵塞管道、维修和更换损坏化粪池。
      • 4 、 给水方面
        • 水表箱改造：增加或更换破损水表箱，维修漏水水表。 供水：推进和完善三供一业改造。
      • 5 、 燃气方面
        • 燃气管道： 对老旧小区安装不规范的燃气管道进行整改
      • 6 、 防灾方面
        • 消防栓：排查室外消防设施，增设消火栓数量，更换老化、不出水、漏水的室外消火栓。在小区的楼道、走道等公共区域增设手提式灭火器。
      • 7 、 电信方面
        • 电信设施：建立5G基站，实现5G专网的网络覆盖
  • 四、道路提升改造
    • 通过对破损路面的修缮、公共交通设施的完善、停车设施的改善，构建舒适联通的步行网络、便捷的公共交通，合理布局停车设施，形成安全的出行条件。
      • 修缮破损路面
      • 设置公共交通站点
      • 合理布局停车设施
  • 五、公共景观提升改造
    • 通过对零星用地等附属开放空间挖潜、微空间改造的方式，突出公共空间的历史文化内涵和社会人文特征，打造人性化、高品质、富有活力的公共空间。
      • 维护绿化景观
      • 明晰人车空间
      • 增设休闲设施
    • 海绵老旧小区提升思路
      • 以 某个小区 为例
        • 项目概况
        • 设计目标
        • 设计方案
        • 目标复核
    • 电梯、环卫设施、活动场地
      • 电梯
        • 问题
        • 策略
        • 范例
      • 环卫设施
        • 问题
        • 策略
        • 范例
      • 设施
        • 问题
        • 策略
        • 范例
  • 六、公共设施完善
    • 查缺补漏，设施提质，丰富市民文化生活
      • 分别以500米、1000米为研究半径，以社区为单位梳理周边设施配置情况，查缺补漏，以设施提质为核心，完善并补充社区综治服务中心、社区文化长廊、养老服务中心、邻里驿站、社区公园、体育活动场所、图书馆。
      • 有条件的社区可利用闲置资产打造党员政治生活馆、党群风采展示灯光长廊、民主法治小长廊等。
    • 集约节约利用零星土地，打造邻里中心
      • 针对公共服务设施较为缺乏、用地资源紧张的区域，采取1+5+x模式，依托社区单元，建立一套综合保障体系的邻里中心。
      • 邻里中心配置社区中心幼儿园、居家和社区养老服务中心、基层医疗卫生服务点、社区便利店（含净菜配送）、综合性文化服务中心5类便民服务功能，拓展X个其他功能于一体的新型集聚区，打造15分钟社区生活圈，满足社会多层次、多样化需求，为百姓提供“一站式”的服务。
    • 按照 5—15分钟生活圈 要求，依据吴忠市市城区公共文化设施、体育设施、教育设施、医疗卫生设施、养老设施布局 专项规划 ，乡镇社区需增设如下内容：
      • 幼儿园，小学，中学 健身场 卫生服务中心 ，卫生服务站 养老日间照料中心 文化站
• 第四部分 年度改造计划
  • 一、改造时序
    • 2021-2025年吴忠市老旧小区改造共计***个小区，**栋，涉及***万户居民。
      • 2021年
        • 实施：金星镇、金积镇、东塔寺乡、古城镇、上桥镇、（实施的乡镇名称）。 列如：胜利镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金星镇镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金积镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 古城镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 上桥镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。 东塔寺乡涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。
      • 2022年
        • 实施：金星镇、金积镇、东塔寺乡、古城镇、上桥镇、（实施的乡镇名称）。 列如：胜利镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金星镇镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金积镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 古城镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 上桥镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。 东塔寺乡涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。
      • 2023年
        • 实施：金星镇、金积镇、东塔寺乡、古城镇、上桥镇、（实施的乡镇名称）。 列如：胜利镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金星镇镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金积镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 古城镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 上桥镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。 东塔寺乡涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。
      • 2024年
        • 实施：金星镇、金积镇、东塔寺乡、古城镇、上桥镇、（实施的乡镇名称）。 列如：胜利镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金星镇镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金积镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 古城镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 上桥镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。 东塔寺乡涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。
      • 2025年
        • 实施：金星镇、金积镇、东塔寺乡、古城镇、上桥镇、（实施的乡镇名称）。 列如：胜利镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金星镇镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 金积镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 古城镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户； 上桥镇涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。 东塔寺乡涉及多少个小区，多少栋楼，多少住户。
  • 二、年度改造计划
    • 2021-2025年吴忠市市老旧小区改造计划表
• 第五部分 实施保障
  • 一、资金筹措
    • 统筹各方资源，拓宽筹资渠道，通过国、省补助和市、区配套、企业投入、业主出资、市场融资等多种方式，积极筹措改造资金。市、区两级分别设立老旧小区改造资金双控账户，所有筹集资金封闭运行、专款专用，确保任务按时完成。
    • 1、国、省补助
      • 整合各部门涉及老旧小区改造的政策和资源，积极争取国、省专项资金，严格考评程序，做到专款专用，最大限度地发挥资金集聚效应。老旧小区改造国、省、市、区四级财政补助资金总和不 低于2019年7600元/户的标准
    • 2、市、区配套
      • 通过调整优化地方政府一般债券支出结构，调剂部分资金用于老旧小区改造，探索发行专项债券用于老旧小区改造；整合亚洲开发银行贷款用于低碳社区建设，重点用于小区低碳、节能、绿色环保项目改造；各城市区（园区）人民政府（管委会）要将每年用于背街小巷的建设维护资金和其他城市建设资金向老旧小区改造倾斜，充实地方投入。
    • 3、企业投入
      • 支持专营管线单位或国有专营企业对出户部分的供水、供电、供气、通信等专业经营设施设备的改造提升。结合老旧小区改造，推进燃气、给水、电力等管线的“一户一表”改造。结合“三供一业”改造，鼓励原产权单位通过捐资捐物或提供质优价低的设施设备，统筹推进原职工住宅小区供电、供水、燃气管道改造与房屋、小区环境改造，同步实施危房解危。
    • 4、业主出资
      • 按照“谁受益、谁出资”原则，鼓励居民出资参与老旧小区改造，区分不同改造内容，确定居民出资责任和分担比例。居民出资部分来源包括个人住房公积金、住户自筹集资、投工投劳、加装电梯出资、补交物业维修资金、居民自愿捐赠等。
    • 5、市场融资
      • 出台支持政策吸引社会资本参与。允许对小区闲置低效空间进行利用改扩建或盘活新建，建设社区配套公共服务和商业设施（含社区服务、邻里中心、卫生防疫、新时代文明实践中心示范点、养老、托幼、农贸市场等），要求土地出让溢价和参与社会资本二次开发的部分利润必须用于老旧小区改造或运营投入；要求参与社会资本方必须提供物业管理服务，除收取物业管理服务费外，同时允许其运营小区广告位、充电桩、快递柜、停车位等经营权，以弥补运营支出的不足部分。
  • 二、实施保障
    • 1.加强组织领导
      • 成立市老旧小区改造工作领导小组。各城市区（园区)人民政府（管委会）是老旧小区改造工作责任主体，其行政负责人是第一责任人，均要成立相应工作机构。市直机关各有关部门、各城市区（园区)人民政府（管委会)、乡镇（街道)、村(社区）要严格履行职责，保障工作力量，确保老旧小区改造顺利推进。
    • 2.创新实施模式
      • 遵循“市级统筹、区级实施、市场化运作”原则，大胆探索创新。通过片区打包或城市区打包，采取EPC+BOO（集设计、融资、建设、运营、管理于一体)的项目运作模式，以公开招标方式确定实施单位，负责项目全程运作;也可以采取试点项目+N项目模式，即在先行试点片区招标的基础上，约定边界条件和结算依据，自动中标后续片区项目改造。
    • 3.强化政策支持
      • 在不新增政府隐性债务的前提下，按照实现片区经济社会效益最大化的原则，允许项目调整规划、改变土地用途、土地协议出让、简化审批手续，并给予财政税费和物业经营激励等政策支持，为老旧小区改造提供有力的支持。
    • 4.健全改造机制
      • 牢牢把握住房城乡建设部老旧小区改造试点城市的契机，构建涵盖统筹协调、项目生成、政府居民共担、市场化运作、金融支持、群众共建、项目管理、资源整合、长效管理9方面的机制，鼓励各城市区（园区)、乡镇（街道)、村（社区)、设计施工等参与单位、业主充分发挥自身优势，群策群力，集思广益，创新方法，积极探索老旧小区改造“吴忠市模式”，形成可复制可推广的经验和做法，打造全省乃至全国老旧小区改造标杆。
    • 5.严格督促考核
      • 严格督促考核。开展定期研究、现场观摩、通报讲评等活动，发现问题，解决难题，总结经验，交流成果，提升工作实效。要加强督导检查、考核考评，采取平时督导和定期考核相结合的方式，加强对老旧小区改造工作的跟踪指导和督促，考核考评结果纳入相关责任单位年度绩效考核，力促项目落实落地。
    • 6.注重宣传引导
      • 向社会公开老旧小区改造相关信息，及时公布工作进度等涉及居民切身利益的事项，广泛接受群众监督。尊重群众意愿，深入细致地做好群众工作，引导居民积极参与改造。充分发挥媒体的舆论引导作用，普及改造政策，宣传典型经验，为推进老旧小区改造工作营造良好氛围。
  • 三、吴忠市老旧小区改造工作领导小组组成人员名单和职责分工（甲方确定是否编写内容）
    • 一、领导小组组成人员
  • 四、改造程序
    • （一）宣传发动
    • （二）自愿申报
    • （三）制定方案
    • （四）小区公示
    • （五）市、区两级评审
    • （六）依法招标
    • （七）项目审批
    • （八）施工建设
    • （九）后续管理