导图社区 海洋权益与我国海洋发展战略
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海洋权益与我国海洋发展战略
海洋权益
概念
海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。
范围
领海的主权
毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权。
在别国领海以外的自由航行、飞越权。
在别国领海的无害通过权等。
依据
依据:主要包括国际法、《联合国海洋法公约》,以及国内法、国家实践和历史证据等。
《联合国海洋法公约》
内容
①对传统的基本海洋法律制度进行了细化和完善；
②制定了许多新的海洋法律制度,如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。
意义
①为各国开发和利用海洋走上规范化道路提供了基本框架。
②拓展了沿海国在海洋上的管辖范围,沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里,扩大到200海里专属经济区和大陆架,而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。
内水
划分:一国领陆范围以内的河流、湖泊和领海基线向陆一面的内海、海湾、海港和海峡内的水域
相关权益:与陆地领土的地位相同,享有完全的排他性主权
领海
划分:邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里
相关权益:沿海国在领海内享有国家主权,包括领海上空及其海床和底土,外国船舶享有过境通过权
毗连区
划分:从领海基线量起,向海宽度不超过24海里
相关权益:沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生等法律和规章的行为而在毗连区内行使必要的管制权
专属经济区
划分:是指领海以外并邻接领海的一个区域，领海基线向外不超过200海里。
相关权益:沿海国享勘探、开发、养护、管理等主权权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越其上空及铺设海底电缆和管道的权利,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
大陆架
划分:指邻接一国海岸但在领海以外的一定区域的海床和底土
相关权益:沿海国享有勘探、开发包括海床、底土在内的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越其上空的权利
公海
相关权益:是人类的共同财富,对所有国家开放,对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权
国际海底区域
划分:指国家范围以外的海床、洋底及其底土
相关权益:国际海底区域及其资源是全人类共同的财产
我国解决海洋争端的基本原则
①遵循国际法，和平解决争端；②尊重历史的原则；③自然延伸的原则；④公平合理原则；⑤搁置争议，共同开发原则。
钓鱼岛
位置
台湾岛的东北侧，是台湾的附属岛屿。
组成
钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成，总面积约5.69平方千米。
归属
1958 年，我国政府发表领海声明，宣布台湾及其周围各岛属于中国。
重要性
战略价值
钓鱼岛处于西太平洋第一岛链一线，是外海进入中国的跳板，也是防止中国海军向太平洋纵深地区进出的屏障。
经济价值
近海和远海渔业资源的交会处，岛上有珍贵的药材。其海产资源十分丰富，渔业年可捕量15万吨。
海底蕴藏丰富的石油、天然气、锰、钴、镍等矿产资源。
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是我国的神圣领土。
从地理的角度:
钓鱼岛位于我国东海大陆架上,距离大陆和台湾岛都比冲绳岛近,是我国大陆向海洋的自然延伸,而与冲绳群岛之间有冲绳海槽相隔,没有地质上的关联;钓鱼岛距离台湾省最近,而距离琉球群岛中的冲绳岛很远,钓鱼岛与我国的联系更密切,钓鱼岛是我国固有领土。
从历史的角度:
钓鱼岛及其附属岛屿是中国人最早发现、命名和利用的,并一直持续、和平、有效地行使着主权和管辖。美国在“二战”后私自把钓鱼岛“施政权”秘密授予日本是不具有国际法规定的效力的,是非法的、无效的,没有也不能改变钓鱼岛是我国固有领土的事实。
钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益的重要意义。
战略位置重要,维系国家主权、领土完整、安全和发展。
交通位置重要,维护国家海运、和平的海上运输安全秩序。
改善海洋环境,维护国家可持续发展和生存空间的质量。
维护国家海洋权益的手段和方法
一是要有坚定的国家决心,公开宣示捍卫国家海洋权益；
二是要有雄厚的经济技术基础,以支持政府部门甚至是军事力量保卫国家海洋权益；
三是要对所拥有的海域进行有效管理,提供各种服务和保障,体现所承担的国际责任；
四是开展国家间的外交活动,争取更多的国家承认自身的海洋主权；
五是要有足够的海上军事力量,在必要时维护国家海洋权益。
我国新时期海洋发展战略
海洋发展战略的提出
十八大
提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
十九大
坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。
目标
坚持陆海统筹，加快建设海洋强国
海洋强国
含义
指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家
原因
当前我国经济已发展成为高度依赖海洋的向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。
在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展
海洋事关我国的国家安全和长远发展。
建设海洋强国的战略布局
我国的海洋国情
有利
海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多
油气资源和金属矿物储量较多；海洋生物种类繁多（南北跨三个气候带），渔场面积广阔；潮汐能、波浪能等海洋能丰富
拥有多种海洋生态系统类型，包括人海河口、珊瑚礁、红树林等
不利
海洋灾害种类多，包括风暴潮、海冰，海水入侵等
季风特征显著，热带气旋影响大；北部沿岸冬季海面有结冰
河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重；海洋生态破坏加剧，虽有缓解，但仍未有效遏制
坚持陆海统筹发展
加强陆海统筹建设,将滨海开发向海洋延伸,发展海洋产业,振兴海洋经济,构建海运大通道。
在海洋资源开发和保护方面,既要注重开发能力的提高,又要注重开发格局的优化。
推动海洋经济发展
一是优化海洋空间开发格局。
二是大力发展远洋渔业。
三是建设21世纪海上丝绸之路。
创新海洋科技
海洋科技是建设海洋强国的技术保障,也是增强海洋开发能力的重要支撑。
保护海洋环境
保护海洋生态环境,是建设海洋强国的重要目标。
维护海洋权益
妥善解决我国面临的海洋纠纷,坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益,保障海洋及其资源开发的环境安全,进而实现建设海洋强国的宏伟目标。
全面参与海洋环境的管理
倡导共建 21 世纪海上丝绸之路,构建“蓝色伙伴关系”,通过双边及多边合作,与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展,不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序。
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