国土空间规划

国土空间规划1-7章知识大纲，包括现成果体系、规划和空间规划、国土空间规划概念与类型、国土空间规划的技术方法、国土空间总体规划、国土空间专项规划等等。

国土空间规划1-7章

• 现成果体系
  • 五级：国家级、省级、市级、县级、乡镇级
  • 三类：总体规划、详细规划、专项规划
  • 四体系：规划编制审批体制、规划实施监督体系、法规政策体系、技术标准体系
• 规划和空间规划
  • 规划
    • 是对系统未来发展的一种谋划、安排、部署或展望
  • 空间规划(选择题)
    • 按照规则是否主要以空间为对象，可将规划分为空间规划和非空间规划
• 国土空间规划概念与类型
  • [重点]以自然资源调查为基础，以动态演化的国土空间为对象，以协调人与自然共生为主线，以优化空间结构提升空间效率和规划空间品质为核心，对土地利用、设施布局、开发秩序、资源配置等做 整体性部署和策略性安排，并付诸实施的过程性活动
  • 按规划详略程度分
    • 国土空间总体规划、国土空间专项规划、国土空间详细规划
  • 按规划区域功能划分
    • 城市地区空间规划、乡村地区空间规划、海洋地区空间规划、特别地区空间规划
• 国土空间规划的技术方法
  • 基础方法
    • 调查勘测方法
    • 系统评价方法[重点]
      • 国土空间适宜性评价
      • 农业功能适宜性评价
      • 城镇建设适宜性评价
      • 生态功能重要性评价
      • 国土资源开发潜力评价
      • 劳动力资源开发潜力评价
      • 资源环境承载力评价
    • 空间分区方法
      • 聚类分析法、空间叠置法、综合分析法、主因素法
  • 空间分析技术
    • GIS空间分析
      • 1，空间折叠分析2，缓冲区分析3，网络分析4，空间统计分析5，三维空间分析
  • 决策方法
    • 数据形式的决策支持
      • 最基本
    • 模型和方法形成的决策支持
      • 工作的重点
    • 知识主导形式的决策支持
      • 发展方向
  • 大数据技术方法
    • 数据抽取、清理→分类储存并管理→数据预处理
• 国土空间总体规划
  • 概述
    • 特质
      • 规划对象的全域性、规划目标的整体性、规划内容的复合性、规划方法的综合性
    • 目标
      • 安全健康、均衡协调、节约高效、生态绿色
    • [重点]内容
      • 评估规划实施、制定空间战略、划定安全底线、调整利用结构、 优化空间布局、生态修复整治、落实实施监管
    • 程序
      • 建立工作组织→拟定工作方案→调查收集信息→开展专题研究→明确机遇挑战→ 建立规划图标→制定规划方案→公众参与规划→编制规划成果→规划实施监督
  • 关键问题
    • 国土空间战略属性、规划底线、增长要素、土地利用
  • “双评价”
    • 资源环境承载力评价
      • 资源环境承载能力越强，支撑经济社会发展能力越强
      • 基于最小限制因子、基于多因素综合、基于承压状态、基于相对思维
    • 国土空间适宜性评价
      • 基于多因素综合、基于空间相互作用、基于生态位、基于公众参与
  • 空间组织
    • 基本特征
      • 尺度的层级性、形态的网络性、要素的动态性、功能的多样性、演化的历史性
      • 国土空间组织包括自组织和他组织两个过程
    • 一般机理
      • 集聚与扩散(基本动力)
    • 内容结构
      • 主要内容
        • 物质空间组织、行为空间组织、要素系统配置、地域功能整合
      • 结构优化基本流程
        • 空间系统的范围界定、供需平衡的情景分析、 结构优化的模式设计、实践反馈的修正完善
    • 基本要求
      • 人地和谐、城乡统筹、区域协调、集约高效
    • 分类分区
      • 土地分类
        • 土地自然分类、土地利用分类、土地评价分类、土地功能分类、土地规划分类
      • 分类原则
        • 相容性、公益性、国情性、发展性、可行性
      • 功能分区
        • 生态保护区、基本农田保护区、海洋特殊保护区、自然与文化遗产保护区、风景旅游发展区、一般农业生产区、林业发展区、牧业发展区、城镇发展区、乡村建设区、海洋利用区、矿产和能源利用区
        • 程序:调查分析和信息提取、地域功能综合评价、功能分区方案制定、规划功能分区制图
      • 主体功能区划分
        • 开发方式：优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区
        • 开发内容：城镇化地区、农产品生产区、重点生态功能区
  • 项目布局
    • 项目的范畴和筛选
      • 有 战略性、基础性、全局性和中和综合性影响的项目
  • 方案编制
    • 基本方法
      • 综合平衡法、数学建模法
    • 不同层次规划方案编制的重点
      • 总体规划
        • 国--战略性；省--协调性；市县乡--实施性
      • 详细规划
        • 市县乡 边界内--详细规划；边界外--村庄规划
      • 专项规划
        • 国省市县
    • “三线划定”
      • 永久基本农田红线划定
        • 基础调查、目标分解、图斑核实、红线划定、红线建库
      • 生态红线划定
        • 生态要素调查、生态功能评价、划定生态红线、生态红线监管
      • 城镇开发边界划定
        • 合理定位、划定方法、管控的刚性与弹性、整合管理
      • 其他底线划定
        • 绿、蓝、紫、黄线，产业集聚、生态公益林、矿产开采、生产安全线等
      • 规划方案的地图空间表达
        • 政治性原则、规范性原则、主题性原则、尺度性原则
        • 规划地区位置图、土地利用现状图、自然资源分布图、 国土空间评价图、国土空间规划总图、国土空间专业规划图
• 国土空间专项规划
  • 概念类型
    • 对国土空间总体规划的深入和补充
    • 针对性、纵向性、局部性、选择性
    • 区域性专项规划、行业性专项规划
  • 生态保育规划
    • 基本含义
      • 对特别需要保护和复育的生态空间进行规划
    • 理论基础
      • 复合种群理论、生态适宜性理论
    • 基本方法
      • 生态保育现状调查、系统分析与综合、预测分析、优化与规划、系统仿真与控制
    • 技术流程
      • 生态保育现状调查的方法、系统分析与综合的方法、预测分析的方法、优化与规划的方法、系统仿真与控制的方法
    • 重要内容
      • 生态保育功能的分区、生态系统服务功能的维持与保育、对脆弱生态系统的保护、 生物多样性保护、生态系统重建和修复
  • 交通港口规划
    • 理论依据
      • 系统规划理论、运输需求理论、价值流理论、网络理论
    • 主要内容
      • 交通运输规划、港口布局规划
    • 基本程序
      • 信息采集、需求分析、目标制定、方案生成、评价决策、运营追踪
  • 水利工程规划
    • 类型
    • 空间布置
  • 国土整治规划
    • 为整体改善国土空间要素和系统满足的功能需要
• 乡村地区空间规划
  • 概念框架
    • 村落＜乡村聚落＜乡村地区 乡村聚落≈乡村社区 乡村聚落--自然和居住属性 乡村社区--社会、经济属性
  • 基本特征
    • 乡村共同特征
      • 土地利用、景观生态、经济活动、社会结构、生活方式、文化基因
    • 国土空间特征
      • 自然性、多功能性、复合性、生态性、领域性
    • 空间规划的逻辑
      • 乡村地区发展要素逻辑
        • 经济与产业、自然与生态、人口与社会、历史与文化、技术与信息
      • 乡村地区发展动力逻辑
        • 产业转型、空间优化、景观重塑、生态改善、文化复兴
    • 规划的原则目标
      • 指导原则
        • 坚持走回乡之、尊重空间多样性、建设生命共同体、激发乡村发展活力
      • 目标定位
        • 宏观定位、微观定位