全面认识粮食安全问题

粮食安全(或食物安全) 指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。这一概念主要涉及粮食的供给保障问题，它经历了一个较长时间的演变过程。1974 年，联合国粮农组织对粮食安全的定义为: 粮食安全从根本上讲指的是人类的一种基本生活权利，即“应该保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品”，它强调获取足够的粮食是人类的一种基本生活权利。1983 年，联合国粮农组织对这一定义作了修改，提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要

全面认识粮食安全问题

• 粮食安全概念的首次提出，被定义为“任何时候所有 人都有能力获得充足的维护生命和健康的食物”，以提 醒各个国家要促进粮食生产、保障粮食供给、保证粮食 储备。 全过程人民民主的特质和优势 随着经济的发展，世界粮食产量的增加，粮食安全的概念也 在发生变化，粮食安全包含三方面含义: 一、产量的足够 二、粮食供应的相对稳定，最大限度的稳定粮食供应 三、对粮食有需求的人有获得粮食的能力，确保所有需要粮 食的人都能获得粮食。 全过程人民民主的特质和优势 粮食安全的概念 粮食安全:能够提供给所有人数量充足、质量合格、结构合 理、生态安全的粮食。 粮食作为特殊的比略 中人问题十分重要，全面认识粮食安全问题，首先就要了解粮食安全面临的问题。 我国粮食安全现状 第一，粮食作为农作物，它的生产受到自然条件的影响很大 ，周期性和波动性相互作用，存在调控难度大。 第二，粮食属于商品，有是特殊的商品，供给的价格弹性大，需求的价格弹性小。 第三，粮食供应存在结构性短缺，我国虽然总量供给有余但却存在结构性短缺的问题，从长期来看，粮食安全面临压力。 第四，粮食调控的难度大，成本高。 第五，粮食调控政策具有相对滞后的效应。 正确认识粮食安全的概念及现状，是稳住粮食安全“压舱石”，确保国家粮食安全的基础。
• 粮食安全问题 全球有近1/3的人口是吃不饱的，这个 问题不仅仅是生产端导致的，还包括分配 端。 2022年的中央一号文件 提出两个底线: 一是必须保证粮食安全 二是防止规模性的返贫。 耕地问题 我国的自然资源，尤其是耕地，受到农业结 构调整和国土绿化等因素的影响，在一定程度 上是短缺的。 农民问题 种粮食不挣钱，农村人口还有很大比 例进城务工，使生活在农村的人减少了，导致农村地区部分耕地被抛荒。 技术问题 第一、种子问题第二、水利问题 第三、加工和储运问题
• 粮食安全的战略意义 第一，粮食是治国安邦的基础，是社会稳定的利器，具有重要的政治意义。 第二，粮食安全具有经济意义。 第三，粮食安全具有重要的军事意义。 全过程人民民主的特质和优势 粮食生产既可以促进经济发展，又可以带动社会就业 粮食安全有利于稳定市场价格 紧紧抓住粮食安全“四条线” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安 全作为治国理政的头等大事。 总书记强调:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来 说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、 心中不慌在任何时候都是真理。 实行最严格的耕地保护制度，保护好农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性，紧紧抓住粮食安全“四条线”。全过程人民民主的特质和优势 紧紧抓住粮食安全“四条线”” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安 全作为治国理政的头等大事。 总书记强调:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来 说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、 心中不慌在任何时候都是真理。” 紧紧抓住粮食安全“四条线” 实行最严格的耕地保护制度，保护好农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性，紧紧抓住粮食安全“四条线”。 第一，守好耕地基准“线”。第二，提升粮食生产“线”。第三，连接种业支撑“线”。第四，划出节约保护“线”。 结 语 粮食安全对于国家具有举足轻重的战略意义，中国国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，确保粮食及重要农产品有效供给，紧紧抓住粮食安全“四条线”，让“粮袋子”量足价稳，“中国饭碗”端得更牢。