《城市规划原理》第1篇 1-4章 城市与城市规划

《城市规划原理》第1篇 1-4章 城市与城市规划 包括城市与城市化、城市规划思想发展、城市规划体制、城市规划的价值观等等。

第1章 城市与城市化

• 第1节 城市的产生与定义
  • 居民点的形成
    • 第一次劳动大分工——农业/畜牧业
    • 防御性构筑物
  • 城市的形成
    • 第二次劳动大分工——商业与手工业从农业中分离
    • 城市是生产发展和人类的第二次劳动大分工的产物
    • 城市伴随着私有制和阶级分化
  • 城镇与城市的界定
    • 现代城镇的本质特征
      • ①产业构成
      • ②人口数量
      • ③职能
    • 城镇与村庄的区别
      • ①城镇是以从事非农业活动人口为主体的居民点（产业构成）
      • ②城镇一般聚居更多的人口
      • ③城镇一般是工业、商业、交通和文教的集中地，是一定地域的政治、经济和文化中心
      • ④城镇一般拥有较高的人口密度和建筑密度，在景观上不同于村庄
      • ⑤城镇一般拥有相对于村庄更为完备的市政设施和公共设施
    • *《2014最新城市规模划分标准》 五类七档
      • ①＞1000万 超大城市
      • ②500-1000万 特大城市
      • ③300-500万 Ⅰ型大城市
      • ④100-300万 Ⅱ型
      • ⑤50-100万 中等
      • ⑥20-50万 Ⅰ型小城市
      • ⑦＜20万 Ⅱ型
• 第2节 城市的发展
  • 古代城市的发展
    • 1.1 城市与防御要求
      • 兵器技术进步影响城市建设
    • 1.2 社会形态发展与城市的布局
      • 社会的阶级分化与对立
      • 中国古代
        • 殷商
        • 曹魏邺城
        • 隋唐长安城
      • 埃及
        • 卡洪城
      • 罗马帝国
        • 庞贝
    • 1.3 政治体制对城市的影响
      • 中国
        • 统一的中央集权——规模很大、布局严整
      • 欧洲
        • 君权专制——神权统治中心（教堂）
    • 1.4 经济发展对城市的影响
      • 经济制度直接影响城市的发展形态
      • 商品经济的发展是促进城市发展的主要因素
      • 海外贸易
      • 商市的发展是城市诞生与发展的重要驱动因素之一
  • 近代城市的发展
    • 农业的产生——第一次产业革命（人类社会出现了定居的居民点）
    • 近代的工业革命——第二次产业革命（城市产生了巨大的变化）
    • 2.1 城市工业的发展与人口的聚集
      • 商业和贸易发展，城市人口迅速膨胀
      • 工业化吸收了大量农业人口，转化为城市人口
      • 城市扩展吞并了周围的农业用地，失去土地的农民流入城市成为工人
    • 2.2 工业化带来的城市布局变化
      • 城市仓储用地
      • 新类型的商业及工业建筑
      • 商务贸易活动地区
      • 城市道路系统布局
      • 城市类型增加
    • 2.3 城市与环境
      • 人工环境与自然环境的关系
    • 2.4 科学技术发展带来城市的聚集效益及高质量的城市生活
      • 物流、人流、信息流的中心
      • 科技的发展
      • 工业社会
  • 第二次世界大战后的城市发展
    • 重建/发展城市规划
    • 经济恢复、工业发展、城镇化进程加快、人口规模扩大
    • 2008城市时代
    • 城市集中发展、生态环境问题
    • 城市对外交通发展
    • 美国郊区化
    • 发展中国家——城市外延扩展
    • 聚集效应，规模扩张‘辐射效应
    • 世界经济的一体化趋势、跨国公司
    • 永续发展
    • 科技发展，保持各民族及地区特色文化的多样性相协调
    • 工业社会城市发展模式
• 第3节 城镇化（城市化）
  • 城市化的含义【重】
    • 农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程
    • （1）人口职业的转变
    • （2）产业结构的转变
    • （3）土地及地域空间的变化
    • 城镇化水平——城镇人口占总人口的比重
  • 城市化进程的表现特征【重】
    • （1）城市人口占总人口的比重不断上升。
    • （2）产业结构转变的过程。
    • （3）农业现代化的结果，农业人口的剩余是城市化的推动力。
  • 世界城市化的历史过程
    • 诺瑟姆曲线【重】
      • 
        • 起步阶段——生产力水平尚低，城市化的速度较缓慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。
        • 加速阶段——当城市化超过30%时，进入了快速提升阶段。由于经济实力明显增加，城市化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的比例就达到60%或以上。
        • 稳定阶段——农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。城市中工业的发展、技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业。
  • 中国的城市化道路
    • 当前：城镇化加速发展的第二阶段
    • 人类历史上规模最大、速度最快的一次城镇化浪潮
    • 2030 – 2040年城镇化稳定期70%~80%
    • 未来城镇化——理性、健康和可持续、多元化模式

第2章 城市规划思想发展

• 第1节 古代的城市规划思想
  • 1. 中国古代的城市规划思想
    • 《周礼》、《商君书》、《管子》、《墨子》
    • 商代城市维形
      • 早期：河南偃师
      • 中期：安阳殷墟
    • 春秋战国《周礼考工记》
      • 
        • “匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市。市朝一夫”
        • 按照封建等级，不同级别的城市在用地面积、道路宽度、城门数目、城墙高度等的级别差异
        • 中国古代哲学思想开始进入都城建设规划
    • 战国时代
      • 《管子》自然观
        • “因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳"
        • 意义：打破了城市单一的周制布局模式，从城市功能出发，理性思维和以自然环境和谐的准则确立起来了，其影响极为深远。
      • 《商君书》
        • 从城乡关系、区域经济和交通布局的角度对城市的发展以及城市管理制度等问题进行了阐述。
      • 大小套城的都城布局模式 筑城以卫君，造郭以守民"
    • 秦
      • 相天法地，模拟天象
      • 咸阳虽宏大，却无统一规划和管理，贪大求快引起国力衰竭
      • 神秘主义色彩
      • 城市交通系统（复道、甬道）
    • 汉
      • 汉长安
        • 城市布局不规则
        • 宫殿与居民区相互穿插
        • 未实现周礼制布局
      • 洛邑
        • 王莽改制，受儒教影响导入大规模礼制建筑
        • 空间规划布局长方形，宫殿与市民居住生活区在空间上分隔，中轴上分布宫殿
        • 强调了皇权，周礼制的规划思想理念得到全面的体现
    • 三国
      • 曹魏邺城
        • 
          • 城市功能分区，结构严谨，交通干道轴线与城门对齐，道路分级明确
          • 对隋唐长安城以及对以后的中国古代城市规划思想发展产生了重要影响
      • 吴国国都
        • 镇江→金陵
          • 城市用地依自然地势发展，以石头山、长江险要为界，依托玄武湖防御，皇宫位于城市南北的中轴上，重要建筑以此对称布局。（形胜）
          • 周礼制城市规划思想与自然结合理念思想综合的典范。
    • 南北朝
      • 【背景】
        • 东汉佛教传入，道教空前发展
      • 【主要体现】
        • a. 城市布局中出现了大量宗庙和道观，城市的外围出现了石窟，拓展和丰富了城市空间理念。
        • b. 城市的空间布局强调整体环境观念，强调形胜观念，强调城市人工和自然环境的整体和谐，强调城市的信仰和文化功能。
    • 隋唐
      • 隋大兴（长安）
        • 空间规划严谨，城市建设时序（先建城墙，后辟干道，再造居民区的坊里）
      • 唐长安【宇文凯】
        • 
          • 布局严整，分区明确，以宫城为中心
          • “官民不相参”便于管制
          • 城市干道系统有明确分工，设东西两市
          • 道路系统、坊里、市肆中轴线对称
          • 旁三门、左祖右社体现周代王城体制
          • 里坊制进一步发展，坊中巷的布局模式以及与城市道路的连接方式相当成熟
      • 东都洛阳【宇文凯】
        • 干道宽度较长安缩小
    • 五代
      • 改建、扩建东京（汴梁）【后周世宗柴荣】
        • 其诏书为中国古代“城市规划和管理问题”的研究提供了代表性文献
    • 宋代
      • 开封城
        • 商品经济发展，市民阶层崛起 里坊瓦解，开放的街巷制度
      • 临安（杭州）
        • 与自然融合，腰鼓城
      • 平江府（苏州）
        • 平江图——中国城市平面图（我国最早保留至今）
    • 元代
      • 元大都
        • 
          • 强调中轴线对称，在几何中心建中心阁
          • 体现《周礼·考工记》空间布局制度
          • 结合当时的经济、政治和文化发展要求
          • 反映地形地貌特点
    • 古代民居
      • 以家族聚居
      • 多采用木结构的低层院落式住宅
      • 主次尊卑分明，中轴线对称布局
      • 儒家思想深刻影响
    • 中国古代城市规划建设特点
      • 中心轴线对称规划布局外
      • “天人合一”，人与自然和谐共存
      • 充分考虑当地地质、地理、地貌的特点，自由的外在形式下面是富于哲理的内在联系
      • 强调整体观念和长远发展
      • 强调人工环境与自然环境的和谐
      • 强调严格有序的城市等级制度
  • 2. 西方古代的城市规划思想
    • 古希腊城邦时期
      • 希波丹姆 米列都城
        • 
          • 以方格网的道路系统为骨架
          • 以城市广场为中心
          • 广场是市民集聚的空间，市民民主文化
          • 寻求几何图像与数之间的和谐与秩序的美
    • 罗马
      • 营寨城
        • 平面呈方形或长方形
        • 中间十字形街道，通向东南西北四个城门
        • 交点附近为露天剧场或斗兽场与官邸建筑群形成的中心广场（Forum）
        • 深受军事控制目的影响
      • 维特鲁威《建筑十书》
        • 西方古代保留至今唯一最完整的古典建筑典籍
    • 欧洲中世纪
      • 城市多为自发成长
    • 资本主义萌芽
      • 意大利圣马可广场
    • 君主专制国家
      • 巴黎改建
        • 凡尔赛轴线对称放射
    • 西谛/西特
      • 城市美学
  • 3. 其他古代文明的城市规划思想
    • 北纬20"~40°之间的海边或大河两岸
    • 两河流域文明
      • 波尔西巴
        • 
          • 公元前3500年
          • 南北向布局，良好通风
          • 四周有城墙和护城河
          • 中心有一个“神圣城区"
          • 王宫布置在北端，三面临水
          • 住宅庭院杂混布置在居住区
      • 乌尔城
        • 
          • 公元前2500-2100年
          • 城墙和城壕
          • 平面呈卵形
          • 王宫、庙宇、贵族府邸位于城市北部夯土高台上
          • 与普通平民和奴隶的居住区间有高墙分隔
          • 大量耕地
      • 新巴比伦城
        • 
          • 横跨幼发拉底河东西两岸
          • 平面呈长方形
          • 大道均匀分布，主大道为南北向
          • 西侧布置圣地，位于城市中心，筑有观象台
          • 东侧和北侧布置朝圣者居住的方形庭院
          • 南面是神庙，神像在中轴线
          • 城内的其他大道相对较窄
          • 城墙两重相套，加强防御功能
          • “空中花园"世界七大奇迹之一
    • 古埃及
      • 卡洪城
        • 公元前2000年
        • 开发绿洲人的必经之路，修建金字塔的大本营
        • 平面呈矩形，正南北朝向
        • 墙西为奴隶居住区
        • 墙东侧北部的东西向大道分为南北两部分
          • 路北贵族区，大庄园，面向北来凉风
          • 路南商人、小吏和手工业者等中等阶层的居住区，建筑物零散分布呈曲尺形
          • 东南角为墓地
        • 布局严谨，社会空间严格区分
• 第2节 现代城市规划思想的产生与发展
  • 1. 现代城市规划的理论渊源
    • （1）空想社会主义——乌托邦（Utopia）托马斯·莫尔
    • （2）康帕内拉——"太阳城"方案
    • （3）罗伯特 欧文——新协和村（New Harmony）.
    • （4）傅立叶——法郎吉
  • 2. 田园城市（Garden City）理论
    • 霍华德
      • 《明天——一条引向真正改革的和平道路》
      • 城市应与乡村结合
      • 城市经济财政改革方案
      • 《明日的田园城市》
      • 把城市当作一个整体来研究，联系城乡的关系，提出适应现代工业的城市规划问题，对人口密度、城市经济、城市绿化的重要性问题等都提出见解
      • "Garden"——城市周边的农田和园地，通过这些田园控制城市用地的无限扩张。
      • 实践
        • 以中小资产阶级为对象的大型住区
        • 莱切沃斯
  • 3. 卫星城镇规划的理论和实践
    • 昂温/恩温
      • 大城市外围建立卫星城市，疏散人口控制规模
    • 卧城
    • 沙里宁
      • 赫尔辛基——半独立城镇
      • 有机疏散
    • 阿伯克隆比
      • 大伦敦规划
    • 英国三代新城建设
      • 第一代——哈罗新城
      • 第二代——伦康/朗科恩
      • 第三代——米尔顿凯恩斯（反磁力）
  • 4. 现代建筑运动对城市规划的影响与《雅典宪章》 （Charter of Athens）【重点】
    • 柯布西耶
      • 【主张】
        • 提高城市中心区的建筑高度，向高层发展，增加人口密度。
        • 增加市中心空地、绿化，增加道路宽度和停车场，以及车辆与住宅的直接联系，减少街道交叉口或组织分层的立体交通。
        • 建筑美学“新建筑运动”
    • 赖特
      • 《广亩城市》
        • 强调城市中的人的个性，反对集体主义
    • 1933《城市规划大纲》/《雅典宪章》 “现代建筑学派”
      • 四大城市功能分区
        • 居住（核心）
          • 不同地段采用不同的人口密度
        • 工作
          • 确定工业与居住的关系
        • 游憩
          • 缺乏开敞空间，市郊要保留良好的风景地带
        • 城市道路
          • 街道功能分类
      • 城市发展中应保留名胜古迹及历史建筑。
      • 按全市人民的意志进行规划
  • 5. 马丘比丘宪章【重点】 （Charter of Machu Picchu）
    • VS《雅典宪章》的改进
      • 城市有机联系
      • 以人为本
      • 反对简单机械分割
      • 动态过程
      • 综合的多功能的生活环境
  • 6. 邻里单位和小区规划
    • 佩里【美】
      • 以一个小学的规模来控制
      • 同一邻里单位内安排不同阶层的居民居住（公共建筑）
    • 应用推广
      • 由交通干道或其他天然或人工的界线（如铁路、河流等）为界。
  • 7. 有机疏散思想
    • 沙里宁
      • 【定义】
        • 把扩大的城市范围划分为不同的集中点所使用的区域，这种区域内又可分成不同活动所需要的地段。
      • 【观点】
        • a. 分散的离心力＞集中的向心力时出现分散
        • b. 正反应与逆反应能逐渐把城市的紊乱状态转变为有序状态
        • c. 把联系城市主要部分的快车道设在带状绿地系统中，把高速交通集中在单独的干线上，使其避免穿越和干扰住宅区等需要安静的场所。
        • d. 把无秩序的集中变为有秩序的分散
  • 8. 理性主义规划理论及其批判
    • 刘易斯·凯博
      • 城市规划中的理性程序
  • 9. 城市设计研究
    • 吉伯德《市镇设计》
    • 凯文·林奇《城市意象》
  • 10. 城市规划的社会学批判、决策理论和新马克思主义
    • 简·雅各布斯
      • 1961《美国大城市的死与生》
        • 指责现代城市的大尺度是对城市传统文化的多样性的破坏
    • 达维多夫
      • 1965《规划中的导与多元主义》
    • 罗尔斯
      • 1972《公正理论》
    • 大卫·哈维
      • 《社会公正与城市》
    • 卡斯泰尔斯
      • 新马克思主义
  • 11. 全球城（Global City）、全球化理论到全球城镇区域
    • 全球化
      • 世界各国之间在经济上越来越相互依存，各种发展资源（如信息、技术、资金和人力）的跨国流动规模越来越扩大，而世界贸易所涉及的商品和服务越来越多，超过了历史上的任何时期。
    • “世界城市体系”
      • 世界级城市、跨国级城市、国家级城市、区域级城市、地方级城市
    • 全球城市区域
  • 12. 从环境保护到永续发展的规划思想
    • 1976“人居环境”
    • 1978“永续发展”
    • 《全球21世纪议程》
• 第3节 城市规划面临的城市发展趋势
  • 1. 城市全球化
  • 2. 区域一体化
  • 3. 信息网络化
  • 4. 全球城镇化
• 第4节 当代城市规划思想方法的变革
  • 1. 当代城市规划思想方法的变革
    • 1.1 由单向的封闭型思想方法转向复合开放型的思想方法
    • 1.2由最终理想状态的静态思想方法转向过程导控的动态思想方法
    • 1.3 由刚性规划的思想方法转向弹性规划的思想方法
    • 1.4 由指令性的思想方法转向引导性的思想方法
  • 2. 思想方法的变革对工作的冲击和影响
    • 2.1 对工作方法的冲击和影响
      • 分析的广泛性
        • 收集数据资料的广泛性、分析角度和分析对象的多样性
      • 论证的严谨性
        • 规划论证工作中思想方法的严谨、论证手段的严谨
      • 成果的弹性
        • 规划成果形式的弹性和规划成果内容的弹性
    • 2.2 对工作中的传递方式的影响
      • 传递方式：城市规划工作在参加规划的单位相互间的传递关系或程序。
      • （1）规划技术设计论证工作是一项科学技术性工作
      • （2）政府立法执行工作是指确认规划的法律效果
      • （3）组织开发经营活动的传递关系是相互配合性的

第3章 城市规划体制

• 第1节 城乡规划体制概述
  • 规划法规系统
    • 【组成】
      • 规划行政体系
      • 规划技术系统
      • 规划运作系统
    • 【基本构成】
      • 主干法及其从属法规、专项法和相关法 
        • 1.1 主干法（核心）
        • 1.2 专项法（某些特定议题的立法）
        • 1.3 相关法（涉及多个行政部门）
  • 规划行政体系
    • 从国家中央政府到地方城镇政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构权责的界定。
  • 规划技术系统
    • 各个层面的规划应完成的目标、任务和作用，以及完成这些任务所必需的内容和方法，也包括各层面上规划编制的技术规范。
  • 规划运作系统
    • 规划实施操作机制的总和
• 第2节 我国现行城乡规划法规系统
  • 我国的法规系统构成
    • 广义层面的立法形式
      • （1）中华人民共和国宪法。
      • （2）法律。
      • （3）行政法规。
      • （4）地方性法规。
      • （5）部门规章。
      • （6）地方政府规章。
      • （7）技术标准（规范）。
  • 主干法
    • 《城乡规划法》是我国城乡规划领域的主干法。
    • 2.1《城乡规划法》的法律地位与作用
      • 是约束城乡规划行为的准绳 是我国各级城乡规划行政主管部门行政的法律依据 是城乡规划编制和各项建设必须遵守的行为准则
    • 2.2《城乡规划法》的基本框架
  • 从属法规与专项法规
    • 3.1 行政法规
    • 3.2 地方性法规
    • 3.3 部门规章
    • 3.4 地方政府规章
    • 3.5 城乡规划技术标准（规范）
  • 相关法
    • 土地与自然资源保护与利用
    • 历史文化遗产保护
    • 市政建设
• 第3节 我国现行城乡规划行政系统
  • 各级城乡规划行政主管部门的设置
    • 国家城乡规划行政主管部门
    • 省、自治区、直辖市城乡规划行政主管部门
    • 城、镇城乡规划行政主管部门
  • 城乡规划主管部门的职权
    • 行政决策权
    • 行政决定权
    • 行政执行权
• 第4节 我国现行城乡规划技术系统
  • 法定规划体系
    • 
  • 规划依据
    • 2.1 上位规划
    • 2.2 国民经济和社会发展规划
    • 2.3 城乡规划相关法律规范和技术标准（规范）
    • 2.4 国家政策
    • 2.5 城市政府及其城乡规划主管部门的指导意见
• 第5节 我国现行城乡规划运作体制 ——核心：程序合法、依据合法
  • 开发控制制度
    • 一书两证 （三证=两证+乡村）
      • 建设项目选址意见书
      • 建设用地规划许可证
      • 建设工程规划许可证
    • 1.1 对于城市规划区
      • 1.1.1 建设项目选址意见书申请阶段
      • 1.1.2 建设用地规划许可证申请阶段
        • 划拨方式
        • 出让方式
      • 1.1.3 建设工程规划许可证申请阶段
    • 1.2 对于乡、村庄规划区
  • 开发控制的依据
    • （11）法律规范依据
    • （2）城乡规划依据
    • （3）技术规范、标准依据
    • （4）政策依据

第4章 城市规划的价值观 （永续发展）

• 第1节 城市规划的任务
  • 规划
    • 【定义】《规划学名词》
      • （1）确定未来发展目标，制定实现目标的行动纲领以及不断付诸实施的整个过程。
      • （2）规划制定工作完成的成果。
    • 【基本要素/属性】
      • 第一，既定目标，即规划必定是基于既定的、特定的目标；
      • 第二，行动或决策集合或序列，即规划必定包含一系列对于实现目标有贡献的决策或行动：
      • 第三，决策或行动的内在逻辑在于后向传递性，即上一项决策或行动引发下一项决策或行动，最终导致既定目标的实现。
  • 城市规划
    • 2.1 城市规划职业的起源
      • 【定义】《规划学名词》
        • （1）对学科和实践领域的统称，义同“城乡规划”。
        • （2）对一定时期内城市的经济和社会发展、土地使用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
        • （3）城市总体规划和详细规划的总称，近代曾称“都计划”“市镇计划”。
      • 化解城市矛盾与危机，创造更美好的生活
    • 2.2 城市规划的任务
      • 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排。
      • 城市规划是人居环境各层面上的以城市层次为主导工作对象的空间规划。
      • 各国城市规划的共同和基本的任务——通过空间发展的合理组织，满足社会经济发展和生态保护的需要。
      • 中国现阶段城市规划的基本任务——保护创造和修复人居环境，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境，达到城乡经济、文化和社会协调、稳定地永续、和谐发展。
• 第2节 城市规划的目标与价值观
  • 城市规划的目标
    • 消除或抑制发展的消极影响，增进积极影响。
  • 价值观影响城市规划目标的形成
    • 2.1 价值观
      • 价值观——个人对客观事物（包括人、物、事）及对自己的行为结果的意义、作用、效果和重要性的总体评价。
    • 2.2 价值观的作用
      • ①价值观对动机有导向的作用
      • ②价值观反映人们的认知和需求状况
    • 2.3 价值观对城市规划目标的影响
      • 价值观关乎政策目标的形成，更决定政策活动的开展以及政策结果的走向。 城市规划目标的实质就是依据价值观对城市未来的发展状况进行预设。
  • 城市规划价值观的确立
    • 【涉及方面】
      • 健康与安全（Health/Safety）
      • 方便与效率（Convenience/Efficiency）
      • 公平与平等（Equity）
      • 美丽与有序（Beauty/oderliness）
      • 环境与资源（environment/resource）
    • 【基本目标】
      • 城乡空间中的居民生命财产的安全保障。
• 第3节 永续发展作为城市规划的基本价值观
  • 永续发展的概念与思想形成
    • 1.1 永续发展的概念
      • 【定义】 需要+限制
        • 既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
    • 1.2 永续发展思想的形成
      • 1992环境与发展大会（UNCED）——“地球峰会”（Earth Summit） 通过《环境与发展宣言》标志着世界各国普遍接受了"永续发展观念"
      • 《全球21 世纪议程》
      • 《保护地球——永续生存战略》 9项永续生存原则
        • ①尊重并保护生活社区
        • ②改善人类生活质量
        • ③保持地球生命力及生物多样性
        • ④对非再生资源的消耗降低到最低程度
        • ⑤维持在地球的承载力之内
        • ⑥改变个人的态度和行为
        • ⑦使社区和公民团体关心自己的环境
        • ⑧提供协调发展与保护的国家网络
        • ⑨创建全球性联盟
    • 1.3 永续发展的战略意义
      • 城市规划正是着眼于长远、从全局利益出发，全面地、综合权衡局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益、经济利益和社会利益的重要工作，因此在城市规划中贯彻、落实永续发展的战略方针具有重大的历史意义。
  • 永续住区与永续城市
    • 2.1 永续的人类住区发展
      • 《全球21世纪议程》
        • ①向所有人提供适当的住房
        • ②改善人类住区的管理
        • ③促进永续的土地使用规划和管理
        • ④促进综合供应环境基础设施，包括供水、卫生、排水和固体废物管理
        • ⑤促进人类住区永续发展的能源和运输系统
        • ⑥促进灾害易发地区的人类住区规划和管理
        • ⑦促进永续的建筑业活动
        • ⑧促进人力资源开发和能力建设以促进人类住区发展
      • 《伊斯坦布尔人居宣言》
        • 两个全球目标——保证人人享有适当住房和使人类住区更安全、更健康、更舒适、更公平、更持久，也更具效率。
  • 城市规划与永续城市发展
    • 《规划与强制收购法2004》
      • 社会维度——社会的融合和包容
      • 环境维度——城乡自然与历史环境品质的保护与提升
      • 经济维度——政府有责任推动稳定并富有活力的经济发展
    • 我国城镇发展面临的挑战
      • ①资源的瓶颈效应
      • ②农村日益增长的富余劳动力与城镇有限吸纳能力之间的矛盾
      • ③经济发展、社会发展以及人民日益增长的物质和文化需要与相对滞后的城镇功能和物质基础设施之间的矛盾
      • ④城镇自然和人文资源面临的来自城镇发展的压力
• 第4节“和谐城市”作为城市发展的理想目标
  • “和谐城市”哲学思想的形成与发展
    • 《21世纪城市规划师宣言》 “三个和谐”
      • 人与自然的环境和谐
      • 人与人的社会和谐
      • 历史与未来的发展和谐
  • 永续城市与和谐城市
    • 永续发展提出的初衷是为了应对危机，其核心诉求是人类的生存。
    • 和谐发展则是在永续发展的基础上，创造更美好、更有意义的人类生存方式。
  • 和谐城市的价值观
    • 3.1 人与自然的环境和谐
    • 3.2 人与人的社会和谐
    • 3.3 历史与未来的发展和谐
  • 和谐城市“柱锥模型
    • 
      • 社会、环境和经济构成了三角形的三个顶点
      • 三角形的三条边代表了不同利益诉求直接的冲突
      • 和谐城市“柱锥模型”的基本面是冲突间的平衡，维持可持续状态
      • 当三大要素之间的关系从不冲突上升到相互协同，实现了人与人的社会和谐、人与自然的环境和谐，以及历史与未来的发展和谐，这样的城市可以称之为“和谐城市”。