顺德区三旧改造新政策解读

顺德区三旧改造新政策中，旧村居引入市场主体改造操作指引、工改商操作流程；工改商住操作流程、一二级联动流程待梳理。

顺德区三旧改造新政策解读

• 工改商操作流程
  • 1.标图建库
    • 权利人提出入库申请；
    • 镇街城市更新机构初审和上报；
    • 区城市更新机构审核；
    • 市城市更新主管部门审批；
  • 2.申报城市更新单元计划
  • 3.编制城市更新单元规划
    • 委托符合市27号文规定的规划 编制单位编制；
    • 在更新单元计划公告之日起1 年内完成；
    • 开展场地环境调查评估工作， 并将结论与单元规划同步提交 审查和上报；
  • 4.申请三旧认定
  • 5.出具新规划要点
  • 6.启动土地评估工作
    • 镇国土材料审批，区市场科资料审核；
    • 评估公司出具评估报告初稿；
    • 区市场科审核确认报告；
    • 函复是否同意评估价；
    • 区市场科发起地价确认书；
    • 签署确认书；
  • 7.确认协议出让方案
    • 区市场科制定协议出让方案；
    • 区监督组、区国土评审方案；
    • 区政府申拟出让方案；
    • 区国土意向公示及成交公示；
  • 8.签订出让合同
  • 9.补缴地价款
    • 签订出让合同后1个月内补缴
  • 10.获取新国土证
    • 镇国土收回并注销土地证；
    • 提交材料到区国土；
    • 区行政服务中心颁发新土地证
• 旧村居引入市场主体改造操作指引
  • 1.划定城市更新单元
    • 由镇街城市更新机构会同村集体确 定旧村居改造范围
    • 改造范围原则上以村庄建设用地范 围为基础，鼓励将整村范围纳入城 市更新单元
    • 可将旧村居用地、难以单独实施改 造的产业用地、“三地”，统筹整 理进行连片改造
  • 2.改造意愿表决
    • 村集体召开成员大会或成员 代表会议公开表决改造意愿
    • 改造意愿表决的同时，应一 并就禁止私人新建、改建、 扩建住房的事宜（含禁建范 围、禁建期限）进行表决
  • 3.申报城市更新单元计划
    • 旧村居改造的申报主体按要求向 相关部门提交申报材料。
  • 4.公开征选市场改造主体
    • 村集体（可在服务机构协助下）拟 定招商文件和项目改造协议，由镇 政府审查通过后，交由村集体实施
    • 公开招商选取意向企业，村集体选 定的代表4人、镇代表2人、专家 评委3人联合组成9人评选小组
    • 表决确定市场改造主体资格
    • 签订项目改造协议，缴纳履约保证 金，存入镇指定的监管账户
  • 5.开展详查阶段摸底调查
    • 镇（街道）城市更新机构牵头，村集体 或市场改造主体委托有关调查单位开展
    • 调查成果由村集体检查确认，经技术审 查单位抽样检验合格后，由镇（街道） 城市更新机构审核确认
    • 摸底调查的经费可由村集体自筹，也可 由市场改造主体支付，计入改造成本
  • 6.编制城市更新单元规划
    • 由镇（街道）城市更新机构牵头， 村集体组织委托相关技术单位编制， 并按程序要求报批
  • 7.编制并表决实施方案
    • 由镇政府（街道办事处）牵头组织，市场 改造主体与村集体共同制订项目实施方案 及拆迁补偿安置方案
    • 由镇（街道）城市更新机构初审后报区级 城市更新机构审查，通过后，由村集体组 织召开成员大会公开表决，达到2/3以上 同意的，报区政府审批
  • 8.签订项目实施监管协议
    • 市场改造主体和村集体与镇政府 （街道办事处）签订项目实施监管 协议
  • 9.签订拆迁补偿安置协议
    • 签订拆迁补偿安置协议达90%以上后， 须缴纳拆迁保证金（金额=总拆迁面 积×土地市场评估价×10%），履约 保证金可转为拆迁保证金
    • 经村和镇（街道）城市更新机构书面 核实确认后可进场对已签约的房屋实 施拆除
  • 10.办理供地手续
    • 改造范围内或分期范围内90%以上 建筑物拆除和房地产证注销工作完 成后，市场改造主体应向主管部门 申请供地手续和各种报建审批
  • 11.落实回迁工作
    • 先安置、后拆迁
    • 先村民和村集体回迁物业， 后开发商可销售物业
    • 回迁安置物业与可销售物 业可同步建设，但回迁安 置物业必须在可销售物业 之前竣工验收