导图社区 古代中国的政治制度
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古代中国的政治制度
中国早期政治制度的特点
分封制
目的
分封对象
诸侯的权利
诸侯的义务
影响
积极
消极
宗法制
含义
内容
特点
走向“大一统”的秦汉政治
秦统一
措施
北
蒙恬北击匈奴，收回河套地区
修筑长城和“直道”
岭南
开凿了沟通湘江水系和漓江水系的灵渠
设郡，实施军事镇守和行政管理
“西南夷”
开辟“五尺道”
中央控制地方的制度：郡县制
时间
始于春秋战国
秦：郡县制
汉：先 郡县制；后 郡国并行制
郡
郡守
行政
郡尉
兵事
监御史
监察
县/道（少数民族）
乡
里
亭（地方治安，公文传递）
与分封制最主要的差别：中央垂直管理地方
中央集权制形成的重要环节
官僚政治取代贵族政治
中央的官僚制度：三公九卿制
始于秦
“汉承秦制”
汉武帝：十三部刺史，司隶校尉（加强了朝廷对地方的控制）
“三公”
丞相（左/右）
政事
太尉
军事
御史大夫（丞相的助手）
“九卿”
奉常
宗庙礼仪，教育事务
郎中令
宫廷警卫
卫尉
宫门屯卫
太仆
宫廷舆马
廷尉
司法
典客
少数民族，外交
宗正
皇室
治粟内史
国家财政
少府
皇室财政
地位与“九卿”相当的
中尉
京畿治安
将作少府
宫廷工程修建
君主专制政体的演进与强化
君权和相权
表现
汉
频繁更换丞相
从身份低微的士人中破格选用人才
形成“中朝”（“内朝”）
唐
三省六部制
部门
中书省
门下省
政事堂
尚书省
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
宋
二府三司制
行政：中书门下（政事堂）
长官：同平章事（=宰相）
增设：参知政事（=副宰相）（分散宰相权力）
军事：枢密院
长官：枢密使
财政：三司
长官：三司使
原因
防范宰相擅权
加强统治
提高行政效率
弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷
监察体制
秦
十三州部
刺史
御史台：定期到京都各监狱视察执法情况
提点刑狱司：专职监察刑狱
元
人命重案的审批
御使纠举官吏的手段
积极作用
实质
消极作用
选官制度
世官制
察举制
始于汉武帝
魏晋南北朝时期：九品官人法/九品中正制
特征：封闭
形式：以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现
科举制
地方行政区划
秦、汉
之前：郡、县
之后：州、郡、县
道、州、县
路、州、县
省、路、府、州、县
行省制度
意义
专制时代晚期的政治形态
中央
内阁制度
明太祖朱元璋：罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝，宣布成为定制
明成祖朱棣：设立内阁制，作为助理机构
没有取得法定地位，始终不是中央一级正式的行政机构
职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司
受宦官牵制
军机处
直接原因
根本目的
清 雍正
地位
职能
简
精
速
密：政治决策封闭性的特征明显
地方
密折制
边疆政策
基本政策
机构
（清）理藩院
蒙古
新疆
西藏
改土归流
历史沿革
西南地区：土司制度
明
出现 废除土司以实行流官统治
西南地区：大规模 “改土归流”
清 乾隆
大部分土司被废，改为流官统治
清朝疆域范围
标志着专制主义中央集权制度的完善（官制的成熟）
岭南地区归入中原统一政权版图的开始
西周政治的典型特征
神权与王权结合；以血缘关系为纽带形成国家政治结构；最高执政集团尚未实现权力的高度集中