第二章：工程建设程序及组织实施模式

“监理工程师”，是指经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的工程建设监理人员。 监理工程师是代表业主监控工程质量、工程进度、投资控制以及合同管理、安全管理、组织与协调，是业主和承包商之间的桥梁。

第二章：工程建设程序及组织实施模式

• 名词解释
  • 程序：必须遵循的先后顺序
• 第一节：程序
  • 一、 投资决策阶段
    • 1. 工作内容
      • （1） 编报项目建议书
        • 1||| 定义：是建议文件，是轮廓设想
        • 2||| 作用:推荐一个拟建项目
        • 3||| 内容
          • 1. 项目提出的必要性和依据
          • 2. 项目进度安排
          • 3. 初步、设想等关键词
      • （2） 编报可研（可行性研究报告）
        • 工作内容
          • 先研究工作
            • 解决必要性问题
              • 市场研究
            • 解决技术可行性问题
              • 工艺技术方案研究
            • 解决经济合理性问题
              • 财务和经济分析
          • 再编报告
      • （3） 被批准的可研是项目落地的标志，项目建议书被批准是第一步
    • 2. 管理制度
      • （1） 审批制
        • 政府投资工程
          • 方式
            • 直接投资和资本金注入
              • 4审1不
                • 审
                  • 项建
                  • 可研
                  • 初步设计
                  • 概算
                • 不
                  • 不再审批开工报告
            • 投资补助、转贷和贷款贴息
              • 只用审批:资金申请报告
          • 监督
            • 一般经过咨询中介的评估论证
            • 特别重大工程再实行：专家评议制度
      • （2） 核准制
        • 非政府投资工程
          • 在《政府核准的投资项目目录》，仅提交项目申请报告
            • 内容
              • 企项资生经社
                • 企业基本情况
                • 项目情况
                  • 名称、地点、规模、内容
                • 项目利用资源情况分析
                • 对生态环境的影响分析
                • 对经济和社会的影响分析
          • 审查内容
            • 三三公资
              • 三安全
                • 经济、社会、生态安全
              • 三符合
                • 建设规划、产业标准、技术标准
              • 是否对重大公共利益产生不良影响
              • 是否合理开发并有效利用资源
      • （3） 登记备案制
        • 非政府投资工程
          • 在《政府核准的投资项目目录》以外的
            • 备案告知内容
              • 企项投产
                • 企业基本情况
                • 项目情况
                  • 名称、地点、规模、内容
                • 项目总投资额
                • 项目符合产业政策声明
      • （4） 对于特大型企业集团，在《目录》中的项目
        • 编写
          • 可编写中长期发展规划
        • 批准
          • 经国务院或国务院投资主管部门批准后，只需备案即可
  • 二、 建设实施阶段
    • 1. 勘察
    • 2. 设计
      • 程序
        • 一般两个阶段
          • 1.初步设计
            • 重新报批可研
              • 若概算超过估算的10％以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，重新报批。
          • 3.施工图设计
            • （1） 结合工程现场实际情况
              • （了解）完整的表现
                • 建筑物外形
                • 内部空间分割
                • 结构体系
                • 构造状况
                • 建筑群的组成和周围环境的配合
            • （2） 文件的审查内容
              • 3安全
                • 地基基础和主体结构的安全
                • 消防安全性
                • 人防工程防护安全性
              • 1强制
                • 工程建设强制性标准
              • 1节能
                • 建筑节能强制性标准
              • 1图字
                • 相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字
            • （3） 不得擅自修改施工图：需要修改的，建设单位将修改后的施工图送原审查机构审查
        • 重大、技术复杂
          • （2）.技术设计
            • 解决初设中的重大技术问题
    • 3. 建设准备
      • 工作内容（开工前的准备工作）
        • 1. 现场
          • 三通一平
            • 征地、拆迁和场地平整
            • 完成水、电、道路；通信等工作
        • 2. 主体
          • 组织招标选择
            • 施工单位
            • 设备、材料供应商
            • 工程监理单位
        • 3. 图纸
          • 准备必要的施工图纸
        • 4. 手续
          • （1） 工程质量监督手续
            • 提供资料
              • 1||| 设计文件
                • 施工图设计文件的审查报告和批准书
              • 2||| 招标结果
                • 中标通知书
                • 施工、监理合同
              • 3||| 人员机构
                • 建设、监理、施工单位的工程项目负责人和机构组成
              • 4||| 技术资料
                • 施工组织设计和监理规划
          • （2） 施工许可手续
            • 申领
              • 建设单位，开工前，在工程所在地政府建设主管部门，申请领取施工许可证
          • （3） 先办理工程质量监督手续，再办理施工许可手续
    • 4. 施工安装
      • 新开工日期的确定
        • 永久性工程，第一次，正式破土开槽的开始日期
          • 不需开槽的，正式开始打桩的日期算
        • 需进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期算
        • 分期建设的工程
          • 分别按各期工程开工的日期算
    • 5. 生产准备（试运行）
    • 6. 竣工验收
      • 组织
        • 建设单位组织工程竣工验收，其他主体参加验收
      • 标志
        • 是投资成果转入生产或使用的标志
      • 自竣工验收合格之日起，即进入工程质量保修期（缺陷责***）
        • 质保期：设计年限
        • 缺陷责***：返还质保金的时间
• 背书
  • 建设工程程序（框架）是什么？
    • 决策阶段
      • 程序
        • 项目建议书
          • 是什么？
          • 作用？
          • 内容？
        • 可研
          • 内容？
          • 标志？
      • 制度
        • 审批制
          • 政府投资
            • 直接投资
              • 4审1不
            • 投资补助、转贷、贷款贴息等
              • 仅审查:资金申请报告
        • 核准制
          • 非政府投资
            • 提交项目申请报告
              • 内容：企项资生经社
            • 审查内容
              • 内容:三三公资
        • 登记备案制
          • 非政府投资
            • 备案告知内容
              • 资项投产
    • 实施阶段
      • 勘察
      • 设计？
        • 哪几个阶段？
          • 施工图设计？
            • 文件审查？
            • 修改？
      • 施工准备
        • 现场
        • 招标主体
        • 图纸
        • 手续
          • 工监
          • 施许
      • 施工安装
        • 开工日期
      • 生产准备（试运行）？
      • 竣工验收？
        • 组织
        • 标志
        • 下一步程序