国家的结构形式

国家结构形式是指国家整体和部分之间、中央和地方之间的相互关系。 可以分为单一制和复合制两种。 单一制是指由若干行政区域构成的具有统一主权的国家结构形式。 单一制国家有统一的宪法、统一的国籍、统一的国家立法机关和统一的行政机关。 复合制是指由两个或两个以上的成员国联合组成联盟国家或者国家联盟的结构形式。 分为联邦和邦联两种形式。 我国是一个统一的、多民族的单一制国家。

5.2国家的结构形式

• 主权统一与政权分层
  • 国家主权
    • 意义
      • 是现代国家得以存在的法理依据
      • 是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的，排他性的政治权力
      • 是国家最重要的构成要素
        • 若丧失则意味着国家的解题或灭亡
    • 特点
      • 统一性
        • 不可分割
      • 权威性
        • 是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
    • 体现
      • 独立自主的对外交往
    • 形式
      • 以法律的形式在宪法中加以规定
      • 对外表现为国家之间的相互承认
    • 基本权利
      • 独立权
        • 主权国家拥有按照自己的意志处理内政，外交事务而不受他国控制和干涉的权利
      • 管辖权
        • 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利
      • 平等权
        • 主权国家不论大小，强弱，也不论政治，经济，意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
      • 自卫权
        • 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
  • 中央与地方
    • 行政区划
      • 目的
        • 管理上的便利和有效
      • 考虑
        • 民族，宗教，历史，地理，文化，经济，军事等
      • 举例
        • 中国
          • 类型
            • 行政地方
            • 民族自治地方
              • 自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
            • 特别行政区
    • 中央政府与地方各级政府
      • 权力
        • 范围
          • 行使自身在法定范围内的权力
        • 划分
          • 通过国家宪法加以规定
      • 职责
        • 中央政府
          • 负责国家秩序与整体发展，军事，外交等国家级事务
        • 地方各级政府
          • 负责各自区域内的经济发展，社会治安等地方性事务
      • 举例
        • 中国共产党领导
          • 意义
            • 中国特色社会主义最本质的特征
            • 中国特色社会主义制度的最大优势
          • 机制
            • 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织
            • 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会
          • 职权划分
            • 按照民主集中制原则
              • 地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央
              • 保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性，积极性
• 单一制和复合制
  • 单一制
    • 组成单位
      • 按照地域划分的普通行政区域或自治区域
    • 机制
      • 中央享有最高权力
      • 地方政权被置于中央政权的统一领导，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
    • 分类
      • 中央集权型单一制国家
        • 机制
          • 地方政权在中央政权的严格控制下行使职权
            • 由中央委派官员，或地方选出的官员代表中央管理地方行政事务
          • 地方没有自治权，即使舍友自治机关，也要受中央政权的严格管控
        • 举例
          • 法国
      • 地方分权型单一制国家
        • 机制
          • 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务
          • 中央不得干涉地方具体事务
        • 举例
          • 英国
  • 复合制
    • 联邦制
      • 组成单位
        • 享有相对主权的完整政治实体
        • 机制
          • 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定
            • 都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
          • 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
    • 邦联制
      • 产生
        • 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
      • 注意
        • 不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格
      • 举例
        • 英联邦