第一课:国体与政体
国家是什么?
国家的本质
[产生+性质+本质+民族(资本主义、社会主义)+职能]
第二课:国家的结构形式
(主权的重要性+主权国家的权利
+民主集中制+单一制+联邦制)
国家制度的内容和形式
(国体+政体+国家结构形式)
1、单一制:
①中央集权型单一制国家:
中国、法国、朝鲜
②地方分权型单一制国家:
英国、日本、意大利、瑞典
2、联邦制:
美国、加拿大、墨西哥巴西、阿根廷、俄罗斯、奥地利
、德国、瑞士、印度、马来西亚、澳大利亚
1、议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制)的特征:
①政府总揽行政权力,向议会负责
②政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领抽担任
③政府首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员,并提请国家元首任命。
④政府接受议会监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府
典型国家:英国、日本、西班牙、瑞典、比利时、丹麦、柬埔寨(议会制君主立宪制)
意大利、德国、印度、新加坡、奥地利、芬兰(议会制共和制)
2、总统制的特征:
①总统制国家总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力(总统是国家权力的中心,政府官员和议会议员不能兼任)
②总统独立于议会之外,由选民选举产生,有***限制。(议会没有组织政府的权力)
③总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事项上可能受到议会的制约。(政府不对议会负责,而向总统负责)
④总理任命受议会和总统双重制约
⑤总统没有向议会提出法案的权力,但对议会通过的法案有签署权,并且有否决权。但是,议会也可以以三分之二的多数推翻总统的否决,该法案就可以立即成为法律生效。议会没有对总统投不信任票或迫使总统辞职的权力,但可以对总统违法违宪的行为进行弹劾,并交由最高法院审理,总统也无权解散议会。
⑥总统制共和制下的执政党是指在总统大选中获胜的那个政党或政党联盟,总统所在的政党并不一定是议会中的多数党
典型国家:美国、韩国、印度尼西亚、墨西哥、巴西、智利、阿根廷、土耳其、埃及
3、半总统制的特征:
①在半总统制国家,总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的行政权,但不是政府首脑,(总统制国家总统既是国家元首又是政府首脑)
②政府首脑由内阁总理担任,向议会而不是向总统负责。
③既有议会制的特征(内阁由在议会中占多数的政党组成:政府中仍设总理,向议会负责),又有总统制的特征(作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力;总统由选民直接选举产生,国会仅能从立法上对其实施影响但不能利用不信任案迫使其辞职)。
④总理得就内阁会议讨论通过的政府施政纲领或总政策,向国民议会提出政府承担责任的说明;国民议会可以根据自己所通过的不信任案追究政府责任;国民议会通过不信任案或不同意政府的施政纲领或总政策时,总理必须向总统提出政府辞职。
⑤虽然总理领导中央政府,但国家最高行政权实际上由总统掌握。总统还拥有解散议会下院(国民议会)的权力,使总统成为国家权力的核心。议会虽然享有对政府的弹劾权,但不能动摇总统的地位。
⑥半总统制国家的总统可以解散议会、提议举行公民投票,甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力。
典型国家:法国、斯里兰卡、乌克兰、葡萄牙、冰岛