政府采购促进中小企业发展管理办法 (1)

政府采购促进中小企业发展管理办法的思维导图，一图了解：什么是中小企业、享受中小企业扶持政策的情形、确定项目属性、可不专门面向中小企业的情形、面向中小企业的项目、预留份额方式、预留份额外中小企业优惠、涉及中小企业采购文件中应明确的事项、公开中小企业声明函。

政府采购促进中小企业发展管理办法

• 什么是中小企业
  • 境内设立
  • 符合国务院批准的中小企业划分标准
  • 符合中小企业划分标准的个体工商户
  • 与大企业负责人为同一人，或与大企业存在直接控股、管理关系的除外
• 享受中小企业扶持政策的情形
  • 货物：中小企业制造（生产且使用商号或注册商标）
  • 工程：中小企业承建（施工单位为中小企业）
  • 服务：中小企业承接（服务人员为中小企业按劳动法订立合同的））
  • 联合体：均为中小企业或小微企业
  • 货物采购，供应商提供货物既有中小制造，也有大型制造不享受此办法。
• 确定项目属性
  • 同时包含时以预算占比大的确定项目属性，无法确定按有利于项目实施的原则。
• 可不专门面向中小企业的情形
  • 明确规定优先或应向事业单位、社会组织等非企业主体采购
  • 不可替代的专利、专有技术，基础设施限制、特定公共服务
  • 预留份额无法充分竞争，充分供应或可能影响采购目标
  • 框架协议采购项目
  • 省级以上人民政府部门规定的其他情形
• 面向中小企业的项目
  • 专门面向中小企业
    • 采购限额-200万：货物、服务
    • 采购限额-400万：工程
  • 中小企业预留份额
    • 大于200万的货物、服务，大于400万的工程
    • 预留该部分预算总额40%以上，其中小微60%以上
• 预留份额方式
  • 项目整体或设采购包专门面向中小企业
  • 要求供应商以中小企业承担部分达到一定比例的联合体参与
  • 要求供应商将一定比例分包一家或多家中小企业
  • 此发布公告后，符合企业不足3加，中止采购活动按份额外项目重新组织。
• 预留份额外中小企业优惠
  • 采购项目
    • 货物服务：10-20%
    • 工程：3-5%
    • 联合体（小微合同份额30%以上）
      • 货物、服务：4-6%
      • 工程1-2%
  • 招标（工程建设）
    • 纯中小微企业：原价分数+3-5%
    • 联合体（小微30%以上）：原价分数+1-2%
• 涉及中小企业采购文件中应明确的事项
  • 1、标注本合同为中小企业预留合同
    • 1、份额内：专门面向中小企业
    • 2、要求联合体形式或合同分包：联合协议或分包意向协议中中小企业合同金额应达到的比例（供应商资格条件，将联合协议或分包意向协议作为采购合同组成部分）题
  • 2、非份额内：有关价格扣除比例或价格分加分比例
  • 3、享受本办法的：小微企业不可分包给大中企业，中小企业不可分包给大企业
  • 4、具备相关条件：对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施。
  • 5、采购标的对应中小企业划分标准所属行业
  • 6、法律法规：省级以上人民政府财政部门规定的其他事项
• 公开中小企业声明函
  • 政采：中标单位
  • 工程：中标候选人