小学教育政策概论

小学教育政策概论，一起来了解：为什么要有教育政策、教育政策的价值取向是什么、教育政策怎样获得合法性~

第一章 小学教育政策概论

• 第一节 为什么要有教育政策
  • 政策与教育政策
    • 政策
      • 政策是某种行为准则、计划、文件、法规、谋略、方案或措施等
      • 留更多时间顾家政策是某种有目的地进行价值分配、处理问题或实现既规定目标的复杂过程
      • 政策既不是某个特殊的文本，也不是一个简单的线性过程，而是一个既有过程，又有结果的众多因素相互作用、前后相继的复杂的“圆圈”
    • 政策主体（政策制定者）
      • 官方主体:立法者、行政官员、行政管理人员和司法人员等
      • 非官方主体:利益集团、政党、公民个人等
    • 教育政策的定义
      • 是国家为完成一定的教育任务，由政府及其机构和官员制定并组织实施的，皆在调节教育领域及其与外部的公共利益和关系、解决教育事业中存在的一些普遍性问题和矛盾的行动准则
  • 教育政策的本质与特点
    • 教育政策是政策主体对教育领域活动所制定的政治措施文本
      • 本质
    • 教育政策是根据一定价值标准对教育利益进行的一种分配和协调
      • 本质
    • 教育政策是由政策主体进行政策制定、实施与评价的动态实践过程
      • 本质
    • 影响的广泛性
      • 特点
    • 对象的主体性
      • 特点
    • 6，抓不到重点利益关系的复杂性
      • 特点
  • 教育政策的功能
    • • 导向功能
      • 协调功能
      • 控制功能
• 第二节 教育政策的价值取向是什么
  • 教育政策的价值系统
    • 价值主体
      • 教育政策的决策主体 教育政策的实施主体 教育政策的利益主体
    • 价值客体
    • 价值关系
  • 教育政策的价值取向
    • 民主取向 如:1881年法国颁布著名的《费里法案》，提出国民教育“义务、免费、世俗化”三原则
    • 平等取向
      • 具体表现在以下三个方面:: 起点平等（如:入学机会平等） 过程平等 结果平等
    • 人本取向（小学教育发展是作为比较完善的现代国民教育的基础；是儿童终身学习和生命发展的重要基础）
    • 优先取向
• 第三节 教育政策怎样获得合法性
  • 小学教育政策的合法性来源
    • 党和国家的教育方针、路线、原则（如，党的十六大提出:“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动个社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”）
      • 教育路线:教育必须与生产劳动和社会实践相结合 教育原则:教育“培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人”
    • 教育法律法规（是国家制定的用以调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总体）
    • 上位的教育政策
    • 小学生自身的法律性质和地位
  • 小学教育政策合法化的途径
    • 途径一:立法机关根据一定立法权和立法程序，在一定的基础上将有关教育政策法律化，使之成为教育法律
    • 途径二:是党和国家行政机关教育政策的合法化
    • 注:国家行政机关（尤其是教育行政主管机构）制定和颁布的教育政策，是教育政策的主体部分
• 作者：郭艳