政治学概论——国家

国家(Country)国家从广义的角度,是指拥有共同的语言、文化、种族、血统、领土、政权或者历史的社会群体。

国家

• 国家性质
  • 国家性质，即国体，国家的阶级属性，指社会各阶级在国家中的地位。
  • 国家的起源
    • 国家产生
      • 欧洲早期国家产生的三种基本形式
        • 雅典形式
        • 罗马形式
        • 德意志形式
      • 中国
        • “从家到国”“家国同构”“家天下”
    • 非马克思主义的国家起源理论
      • 神权论
      • 暴力论
      • 管理论
      • 契约论
        • 国家的产生是人们订立契约的结果
          • 霍布斯、洛克、卢梭
    • 马克思主义国家的起源理论
      • 国家是阶级矛盾不可调和的产物
        • 氏族
          • 定义
            • 氏族是指在原始社会中，具有血缘亲属关系、同族内部禁止通婚的集团。
          • 特征
            • 氏族内部禁止通婚。这是氏族的根本规则，也是维系氏族的纽带。以血缘关系联系社会成员，是氏族制度的本质。
            • 氏族成员有互相帮助、互相保护的义务。氏族是一个成员利益高度一直的社会共同体。
            • 氏族的管理机构是议事会。它是氏族内部一切成年男女表达意见的民主集会。
              • 这一管理机构具有公共性质，不存在利益矛盾关系，是一种“原始民主制”。
                • 特征
                  • 原始民主制是原始社会氏族内部共同事务的管理体制。
                  • 原始民主制是氏族全体成员享有的民主制度。
                  • 原始民主制中的权力不是站在社会之上的支配性力量。
                  • 原始民主制是与原始共产主义的经济基础相适应的。
        • 三次社会大分工
          • 畜牧部落从其他部落中分离出来
          • 手工业从农业中分离出来
          • 商业从社会生产中分离出来
          • 私有制
            • 阶级
              • 对立与冲突
                • 国家
  • 国家的本质
    • 马克思主义
      • 国家是一个历史范畴，它不是从来就有的，而是社会发展到一定阶段的产物，国家的出现是社会的内部矛盾运动发展的产物
      • 国家是阶级统治的工具。阶级性是国家的根本性质。
      • 国家是为了维护和实现统治阶级的地位和利益，实现国家的统治阶级本质，通常以共同体的代表自居。
    • 其他国家观
      • 社会共同体说
      • 国家契约说
      • 国家要素说
  • 国家的职能
    • 内部职能
      • 政治职能
        • 国家的阶级统治职能
      • 社会职能
        • 统治阶级运用国家权力承担和管理社会公共事务的职能
    • 外部职能
  • 国家的历史类型
    • 划分国家历史类型的基本标准，即社会经济基础和阶级实质。
    • 奴隶制国家
    • 封建制国家
    • 资本主义国家
    • 社会主义国家
  • 国家的消亡
  • 中国的国家性质
    • 形成
      • 《中华人民共和国宪法》规定，中国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
    • 内涵
      • 人民民主专政的性质。人民民主专政依靠人民的积极主动参与，依靠人民民主来实现。
      • 人民民主专政的领导核心。工人阶级通过中国共产党实现领导，这是中国国家性质的根本要求和内在规定。
      • 人民民主专政的主要任务。新时代的主要任务在于，在中国共产党领导下，把中国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
      • 人民民主专政的阶级基础和群众基础。中国人民民主专政的阶级基础是工农联盟。中国人民民主专政的群众基础是广泛的爱国统一战线。
• 国家权力
  • 含义
    • 按照统治阶级意志，在一定地域范围内管辖政治和社会公共事务，对内对外正式代表国家，并以国家机构保障实施的权力
      • 本质上是政治权利
    • 马克思主义
      • 国家权力是根源于社会经济基础的政治权力。
      • 国家权力本质上是占据政治统治地位的阶级力量。
      • 国家权力是承担着社会管理职能的公共权力。
    • 合法性与有效性
      • 合法性
        • 不仅仅指国家权力的产生和行使合乎法律规定，而是指国家权力必须得到公民的认同，也就是必须具备公共权威性质（传统型、克里斯玛型（超凡魅力型）、法理型）
      • 有效性
        • 指政府能否有效地对社会公共事务进行管理
      • 合法性依赖于有效性
  • 特征
    • 国家主权性
      • 至高性
      • 平等性
      • 独立性
    • 权威强制性
    • 管辖普遍性
    • 组织机构性
• 国家形式
  • 国家政权组织形式
    • 政体
    • 含义
      • 指一个国家的统治阶级为了实现阶级统治所采用的政权组织，即统治阶级组织国家政权机关的形式
    • 政体与国体
      • 任何国家都是国体与政体的辩证统一，国体与政体的关系，是内容与形式的关系。
      • 国体决定政体
      • 政体反映国体，政体具有相对独立性并且对于国体具有反作用
    • 政体的选择
      • 政体确立的影响因素
      • 政体选择的多样性
      • 政体的发展性
    • 划分标准
      • 非马克思主义者
        • 亚里士多德
        • 博丹
        • 洛克
        • 孟德斯鸠
      • 马克思主义指导下，我国学者
        • ①最高国家权力的归属，即最高国家权力机关的组成是一个人还是一个集体
        • ②最高国家权力机关的产生方式及***
        • ③中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系
    • 政体的类型
      • 剥削阶级国家
        • 君主制
          • 由一名君主实际上或名义上掌握最高国家权力的政体类型。一般实行世袭制。
            • 贵族君主制（君权的基础在于封建诸侯的共同拥戴）
            • 专制君主制（君主拥有绝对的权力；不受任何法律限制；不受任何机关的制约)
            • 等级君主制
            • 立宪君主制（君主拥有某些最高国家权力，由宪法加以规定和限制）
        • 共和制
          • 最高国家权力机关和国家元首由选举产生并有一定***。
            • 贵族共和制（由贵族组成的元老院掌握最高国家权力）
            • 民主共和制（国家权力机关由公民选举产生，有严格***限制）
              • 议会共和制
              • 总统共和制
      • 社会主义国家
        • 民主共和制
          • 公社制
            • 巴黎公社
          • 苏维埃制
            • 最高苏维埃实行两院制，既是最高国家立法机关，又是最高国家权力机关
              • 两院：联邦院和民族院
          • 人民代表大会制
            • 民主集中制
              • 所谓集中，指一切权力由人民代表大会行使。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生全国人民代表大会制定法律下级服从上级、全国服从中央
              • 所谓民主，体现在人民代表大会由民主选举产生少数服从多数协商的方式
  • 国家结构形式
    • 含义
      • 指国家为了处理中央与地方、整体与部分的关系而对国家权力进行的划分与配置。
    • 基本类型
      • 单一制
        • 定义
          • 将国土按地域划分成若干行政单位、具有统一主权的国家结构形式
        • 类型
          • 中央集权型单一制（中央政府与地方政府是上下级关系），如法国
          • 地方分权型单一制（核心是地方自治），如英国
      • 复合制
        • 定义
          • 由若干个国家或地区作为成员单位通过协议组成联合体
        • 类型
          • 联邦制
          • 邦联制
      • 二者的区别
  • 中国的国家形式
    • 国家政权组织形式
      • 人民代表大会制度
        • 特点
        • 历史必然性
    • 国家结构形式
      • 单一制
        • 特点
          • 7点
          • 在少数民族聚居的地方实行区域自治
            • 民族区域自治制度
          • 依法实行特别行政区制度
• 国家机构
  • 含义
    • 统治阶级为了实现和维护本阶级的意志和利益，履行国家职能，行使国家权力，按照一定原则组建的国家机关体系的总和
      • 国家权力运行的组织载体
  • 基本特点
    • 阶级性（统治阶级意图；成员为统治阶级认可）
    • 社会性（形式上体现为维护社会成员的整体利益——社会管理；全体居民的名义；全社会税收支付运行）
    • 实体性（物质形态；相应岗位；国家机构工作人员）
    • 职权性（国家权力的组织载体）
  • 构成
    • 国家元首
      • 分类
        • 个体国家元首
        • 集体国家元首（瑞士）
      • 产生方式
        • 世袭制
        • 选举制
    • 立法机关
      • 一院制
      • 两院制
    • 行政机关
    • 监察机关
    • 司法机关
      • 西方国家
        • 狭义：仅法院（英美法系的西方国家）
        • 广义：法院和检察院（大陆法系的西方国家）
      • 我国
        • 审判机关和司法机关
  • 西方国家的国家机构
    • 组织原则
      • 分权制衡原则
        • 基本含义
          • 立法权、行政权和司法权彼此平行分立，分别由不同的国家机关即立法机关、行政机关和司法机关独立掌握和行使，形成鼎足之势，彼此互不隶属。
          • 这些权力相互制衡，立法、行政和司法机关各自拥有防止、抵御其他国家机关侵犯其权力的法定机制，从而互相制约、保持平衡。
        • 历史发展进程
          • 亚里士多德：“政体三要素说”（议事、行政、审判）
          • 西塞罗：一个优良的政体是由几个独立的要素构成的。
          • 洛克：“立法权、执行权和对外权”
          • 孟德斯鸠：系统地阐述三权分立理论
        • 评析
          • 特定的历史进步意义
          • 局限性
            • 就其阶级属性来看，分权制衡原则建立在资本主义生产资料私有制基础上。本质上是资产阶级不同利益集团相互制约并共同维护其整体利益的原则。
            • 就其国家机构运行的主导价值来看，为了实现资产阶级整体利益，平衡其内部不同阶层和集团的利益，资本主义国家机构的分权制衡原则，实际否定和破坏了资本主义民主政治宣称的民意至上原则。
            • 就其政治决策的主体来看，在资本主义国家的实际决策过程中，决策主体由法律形式上的普通公民或者公民代表，变成了掌握不同政治权力机关的资产阶级不同阶层和利益集团的代言人，由此实际扭曲了民意，导致了政治决策主体的变异。
            • 就其政治决策的过程来看，资本主义国家机构的分权制衡原则使得政治决策成为彼此鼎立、相互制衡的权力之间讨价还价和政治交易的游戏。
            • 就其政治决策的结果来看，在资本主义国家，分权制衡原则下的政治决策，往往是资产阶级不同阶层和利益集团竞争、倾轧、妥协和交易的结果。
    • 国家机关
      • 立法机关
        • 又称国会或议会
        • 组织结构形式
          • 一院制（葡萄牙、丹麦、芬兰、瑞典等北欧国家）
          • 两院制（主要的资本主义国家如美国、英国、法国、日本、德国等）
        • 基本组织机构
          • 指导机构
          • 议会委员会
          • 议会党团
          • 事务机构
        • 职权
          • 立法权
          • 监督权
          • 财政权
      • 行政机关
        • 类型
          • 议会制行政机关——国家元首是虚位；议会处于权力中心；行政机关对议会负责
          • 总统制行政机关——总统兼任国家元首和政府首脑，拥有实权；总统权力源于宪法而非国会；政府只对总统负责
          • 半总统制行政机关
          • 委员会制行政机关
        • 组织机构
          • 行政领导机关
          • 行政管理机关
        • 职权
          • 执行法律和委托立法权
          • 管理全国行政事务和社会公共事务
          • 外交权
          • 军事权
      • 司法机关
        • 职权
          • 处理民事非诉讼性的事
          • 审理诉讼案件
          • 违宪审查
        • 原则
          • 司法独立原则
          • 不告不理原则
          • 无罪推定原则
          • 被告辩护原则
          • 法官保障制度
        • 实质
          • 西方司法机关，在本质上是实现资产阶级统治的工具，它以形式上的独立和公正掩盖着实质上的不公平和不公正。
      • 国家元首
        • 职权：批准公布法律权、对外宣战权、外交权、官吏任免权等
        • 总统制国家，国家元首与政府首脑合二为一；议会制国家，政府首脑由国家元首任命
  • 社会主义中国的国家机构
    • 组织原则
      • 民主集中制
        • 含义
          • 民主集中制就是民主与集中有机结合的组织原则
            • 民主基础上的集中
              • 广泛的人民民主
            • 集中指导下的民主
            • 二者有机结合辩证统一
        • 组织原则
          • 国家机关的组成遵循民主原则
          • 国家权力机关的运行采用民主机制
          • 国家权力的行使贯彻集中要求
        • 优越性
          • 民主集中制体现了我国最广泛、最真实和最实用的人民民主，体现了社会主义制度的优越性
            • 是人民当家作主的体现和保证，兼顾了人民的至上性与国家权力的统一性
            • 保证了国家机关构成的合理性，中央国家机关和地方国家机关在职权上合理划分
            • 保证了国家机关的民主有效运行
            • 保证了国家的长治久安
    • 国家机关
      • 构成
        • 国家权力机关
          • 立法权
          • 决定权
          • 任免权
          • 监督权
        • 国家主席
        • 行政机关
        • 监察机关
        • 审判机关和检察机关
        • 国家军事机关
      • 相互关系
        • 在国家权力机关与其他国家机关的关系上，国家权力机关产生其他国家机关，其他国家机关对国家权力机关负责，受其监督。
        • 在其他国家机关相互关系方面，这些国家机关是不同权力职能的分工关系。
        • 在中央国家机关与地方国家机关的关系方面，既坚持中央的统一领导，又充分发挥中央和地方国家机关的自主性和积极性。
        • 中国的国家机构遵循民主集中制的原则，以全国人民代表大会为国家最高权力机关，其他国家机关各司其职，形成互相配合、互相协作运行的统一体。这种国家机构体系是履行国家职能，实现工人阶级和广大人民群众管理国家的有力组织机构保障。
• 思考：国体为什么决定政体？
• 剥削阶级类型
• 国家与原始社会氏族组织的区别
  • 国家按地区划分居民，氏族组织则以血缘关系划分居民。
  • 专门的强制性权力机构的设立。
• 家庭（群婚）
  • 血缘家庭（禁止父母与子女之间通婚）
  • 普那路亚家庭（禁止兄弟姐妹间通婚）
    • 内婚制转向外婚制
• 思考：选择中国共产党为什么是人民的选择，历史的选择？
• 思考：明治维新是改革还是革命？
• 国家历史类型的更替方式
  • 政治革命
  • 政治改革
• 思考：国家为什么会走向消亡？