政府采购需求管理办法

政府采购需求管理办法，具体有采购实施计划内容、风险控制、检查监督与法律责任、采购需求，一起来看看吧。

政府采购需求管理办法

• 采购实施计划内容
  • （一）合同订立安排：包括采购项目预（概）算、最高 限价，开展采购活动的时间安排，采购组织形式和委托代理 安排，采购包划分与合同分包，供应商资格条件，采购方式、 竞争范围和评审规则等。
  • （二）合同管理安排：括合同类型、定价方式、合同 文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等
• 风险控制
  • 一般性审查:主要审查是否按照本办法规定 的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。审查内容 包括，采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定； 对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说 明适用理由；属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的 事项，是否作出相关安排；采购实施计划是否完整。
  • 重点审查:是在一般性审查的基础上，进行 以下审查：
    • （一）非歧视性审查。主要审查是否指向特定供应商或 者特定产品，包括资格条件设置是否合理，要求供应商提供 超过 2 个同类业务合同的，是否具有合理性；技术要求是否 指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等；评审因素设置 是否具有倾向性，将有关履约能力作为评审因素是否适当。
    • （二）竞争性审查。主要审查是否确保充分竞争，包括 应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方 式；采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形；采购需 求的内容是否完整、明确，是否考虑后续采购竞争性；评审 方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当。
    • （三）采购政策审查。主要审查进口产品的采购是否必 要，是否落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采 购政策要求。
    • （四）履约风险审查。主要审查合同文本是否按规定由 法律顾问审定，合同文本运用是否适当，是否围绕采购需求 和合同履行设置权利义务，是否明确知识产权等方面的要 求，履约验收方案是否完整、标准是否明确，风险处置措施 和替代方案是否可行。
    • （五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内 容。
• 检查监督与法律责任
  • 在政府采购项目投诉、举报处理和监督检查过程中，发现采购方式、评审规则、供应商资格条件等存在歧视性、限制性、不符合政府采购政策等问题的，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定处理。
  • 在政府采购项目投诉、举报处理和监督检查过程中，发现采购人存在无预算或者超预算采购、超标准采购、铺张浪费、未按规定编制政府采购实施计划等问题的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等国家有关规定处理。
• 采购需求
  • 技术要求
    • 指对采购标的的功能和质量要求
  • 商务要求
    • 指取得采购标的的时间、地点、财务和服务 要求
  • 对于下列采购项目，应当开展需求调查
    • （一）1000 万元以上的货物、服务采购项目，3000 万 元以上的工程采购项目
    • （二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包 括政府向社会公众提供的公共服务项目等
    • （三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发 的信息化建设项目、采购进口产品的项目等
    • （四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查 的其他采购项目