专案专项治理思维导图1

专案专项治理思维导图，逃费车辆发现方式有现场稽核发现、数据稽核发现、举报稽核发现，欢迎交流！

专案（专项）治理流程

• 逃费车辆发现方式
  • 现场稽核发现
    • 车道当班收费工作人员现场发现车辆存在少交、漏交通行费等异常情况。
  • 数据稽核发现
    • 稽核人员及交易对账人员通过异常通行数据、特情数据、优免数据等进行复核发现。
  • 举报稽核发现
    • 客户或其他人员通过电话、电子邮件、网络等等方式向行业投诉举报的逃费线索，受理单位根据举报情况复核发现。
  • 核实逃费情况
    • 核实逃费类型
      • 稽核人员通过现场报告、后台数据复核、线人举报复核等发现车辆存在逃费异常情况后，对车辆逃费过程进行梳理，确定车辆逃费类型如：假冒优免政策、换（倒）卡逃费、恶意大车小标、货车客标、屏蔽计费设备等。
    • 核实逃费过程
      • 根据逃费类型对车辆逃费过程进行跟踪取证。一是通过后台数据、车辆通行情况等分析逃费车辆通行轨迹，安排稽核人员到服务区、收费站进行摸排，对车辆逃费过程进行取证；二是通过调取服务区、收费站广场录像等，核实车辆逃费行为实施过程（如：换挂、倒换车牌、更换OBU等）。
    • 核实逃费金额
      • 通过图像稽查车辆交易信息、路径查询、部级稽核业务平台省内通行信息等对逃费车辆的逃费金额进行核实。
    • 对逃费手段隐蔽、性质恶劣，具有团伙性、反复性等，逃费金额较大（单车金额达到5000元）的逃费车辆，上报运营管理单位确定是否进行专案专项治理。
      • 组建专项专案治理团队，运营管理单位可根据专案（专项）治理难易程度决定是否向集团申请援助。
        • 涉及逃费金额在10万元—100万元之间或逃费性质恶劣、影响较大，各运营管理单位可向集团申请派遣专家组人员进行指导、协助办理。
        • 涉及逃费金额在100万元—300万元或逃费性质极其恶劣，团伙作案，由集团派遣专家组全程指导、协助办理，至案件（专项）治理阶段性完成。
        • 涉及逃费金额在300万元以上由集团接管，抽调所属各运营管理单位骨干人员组成专案组进行集中统一办理，确保专案（专项）治理都能取得实效。
        • 案件证据收集
          • 车辆逃费完整的过程文字材料。
          • 车辆当次通行车头、车尾、车身证据图片，车辆路径通行信息图片，车辆出、入口图像稽查图片。
          • 录像资料，例如：逃费车辆换挂、换牌及假冒绿通货物查验视频等能证明车辆逃费的相关视频主题。
          • 部级稽核业务平台省内通行信息、门架数据、识别数据等。
          • 逃费车辆通行明细表（包括：车牌号、实际车型、逃费车型、通行ID、入出口站、入出口时间、应收金额、实收金额、逃费金额、涉及本省逃费金额、涉及外省逃费金额、附件编号等）。
          • 逃费车辆证据形成一车一档,部分逃费类型专案证据需建立一次一档、一次一目录、一次一盘（刻制成光盘）提交公安机关作为报案证据材料。
          • 上报集团及公司批准后向联网公司报备，填报专案专项治理申请表，治理实施后上报详细治理明细表。
          • 治理方式
            • 专项治理
              • 现场拦截追缴
                • 现场发现逃费车辆，经核实逃费金额较大，司机自愿补缴通行费。
                • 通过后台数据排查发现逃费行为，性质恶劣、逃费金额较大，进行收费车道现场拦截治理。
              • 电话联系追缴
                • 通过联系逃漏通行费车主进行补费，电话联系追缴过程录音、补交过程要全程录像。
              • 约谈追缴
                • 稽核人员根据逃费车辆情况，联系逃费车辆所属运输公司登门约谈追缴。追缴过程全程录音、录像。
              • 联合公安部门或地方交通执法单位协助追缴
                • 与属地公安部门、地方交通执法单位建立联合治逃机制，协助运营单位进行追缴。
              • 追缴完成后，上报上级管理单位，按联网公司要求进行报备。
            • 专案治理
              • 如何立案
                • 本地立案。联系属地公安（违法事实发生的出口收费站所属地市、县）报案处理，提交完整证据链，配合公安部门完成立案，领取立案回执单。
                • 异地立案。违法事实发生的出口收费站不在所属路段，上报集团协调其他路段运营管理单位补充出口证据后，联系属地公安（违法事实发生的出口收费站所属地市、县）报案处理，提交完整证据链，配合公安部门完成立案，领取立案回执单。
                • 联合立案。运营单位之间联合开展专案专项治理的，由集团根据案件实际情况指定主办单位，协助单位，由主办单位或集团联系属地公安（违法事实发生的出口收费站所属地市、县）报案处理，由主办单位、协助单位共同配合公安部门完成立案，领取立案回执单。
              • 如何配合
                • 专案治理单位应安排专人积极与公安部门保持沟通，了解案件进展情况，随时按照公安部门要求补充相关证据。同时关注逃费车辆行驶动向，为公安部门实施抓捕提供研判依据，持续配合公安部门直至案件完结。
              • 如何结案
                • 完成逃漏通行费补费金额80%以上为阶段性完成；完成逃漏通行费补费金额90%以上，为完成结案。
            • 通行费追缴
              • 专项专案治理单位准确核算逃费车辆省内、省外逃费金额。负责协助与立案车辆进行补费对接工作，向补费车辆提供需补费金额、补费账号，并对车辆补费转账金额进行核对，确认追缴资金到达省稽核专用账户后，由补费方填写“稽核补费确认单”签字确认。
              • 专案专项治理追缴车辆，车辆追缴工单应及时补录到部、省稽核系统，避免重复追缴。
              • 完成追缴车辆，部级稽核平台工单省内统一做不欠费处理；省稽核平台追缴名单内的，由治理单位协商发起单位申请撤销。
              • 做好案件全程的舆情防范工作，与司机对接全程进行录音、录像，进行证据留存，避免被不法司乘家属或团伙利用自媒体制造不利和不实的负面舆情。
              • 金额如何分配
                • 专项治理按照拆分金额的15%分配至运营管理单位用于奖励专项治理参与人员。
                • 专案治理金额按照拆分金额的25%分配至运营管理单位用于奖励专案治理参与人员。
                • 联合开展专项专案治理的，主导单位奖励不低于奖励分配金额的55%，协助单位奖励不高于奖励分配金额的45%。或集团根据案件治理实际情况组织联合治理单位具体协商分配。
                • 如何宣传
                  • 日常宣传
                    • 向过往司乘发放“致司机朋友一封信”等宣传交通部收费公路管理条例、河南省高速公路管理条例等法律法规，让司乘清楚偷逃漏通行费行为是违法行为。
                    • 利用沿途电子显示屏、悬挂条幅、收费窗口张贴宣传画报等，制作如“严厉打击偷逃漏通行费行为，构成犯罪的依法追究刑事责任”等内容的宣传标语，时刻警醒广大司乘。
                    • 深入物流企业，与物流企业建立沟通宣传渠道，从企业管理点出发，提高物流单位对本企业司乘法律宣传教育。
                  • 案后宣传
                    • 内部宣传。收费稽核专案专项治理完成后，由治理单位梳理总结收费稽核专案专项治理工作经验，形成收费稽核专案专项典型案例，在集团内部进行宣传、学习交流。
                    • 外部宣传。对跨省域、性质恶劣的（具有团伙性、反复性、危害大的）逃费治理成功的典型案例，建议由集团或运营管理单位拍摄成宣传片或制作宣传版面在新闻媒体、自媒体、公众号等进行宣传报导，扩大宣传面，有力教育、震慑违法逃费行为。
                  • 如何奖励
                    • 内部人员
                      • 专项专案治理收费现场及稽核线索发现人员，根据挽回金额每人次不高于2000元进行奖励。
                      • 专案专项治理直接参与人员，根据挽回金额每人次不高于10000元进行奖励。
                    • 外部人员
                      • 举报线索人员，根据专案专项的逃费性质，根据挽回金额每次不高于5000元进行奖励。
                      • 外部参与人员，外部单位协助参与专案专项治理，根据挽回金额每人次不高于10000元进行奖励。