6——西方的文官制度

西方文官制度，汇总了建立背景、建立过程、特点、影响（评价）的知识，快来看看吧！

西方的文官制度

• 建立背景
  • 资本主义的发展需要高效的官员录用制度
  • 出现了所谓的“政党分肥制”
  • 恩赐制的建立
• 建立过程
  • 开始
    • 英国是西方最早建立文官制度的国家
    • 过程
      • 18世纪初
        • 防止国王干涉一会活动，规定大臣以外其他人不得当选下院议员
      • 19世纪初
        • 政务官
        • 事务官
      • 1854年
        • 英国与俄国在克里米亚作战，因政府腐败无能而导致不满
      • 1855年
        • 《关于建立常人文官制度的报告》
      • 1870年
        • 确立文官制度
  • 扩展
    • 1883年
      • 美国国会通过《美国文官法》，建立文官制度
    • 第二次世界大战后，法国，德国和日本等国的文官制度也建立起来
• 特点
  • 公开考试
  • 择优录取
  • 政治中立
  • 工作隐名
  • 职务常任
  • 论功晋升
• 影响（评价）
  • 积极
    • 规范了西方国家政府行政事务官的选用和管理
    • 实现了政治和管理的分离
    • 有利于政府工作的稳定性和持续性
    • 促进了国家治理水平的提高
  • 消极
    • 容易滋生官僚习气和僵化作用
    • 一定程度上影响了政府的工作效率