18——世界主要国家的基层治理与社会保障

本图带你了解世界主要国家的基层治理与社会保障的知识点，希望这份脑图会对你有所帮助。

世界主要国家的基层治理与社会保障

• 基层治理
  • 历史
    • 古希腊
      • 村社，自治
    • 西欧封建社会（中世纪）
      • 庄园是主要的基层单位，庄园主或者管家管理庄园事务
      • 行会或者商会上层分子把持城市政权，行事城市治理的职责
      • 基都教会在基层治理中也发挥了重要作用
    • 近代西欧民族国家的兴起
      • 城市自治
        • 市，镇
    • 二战后
      • 社区
  • 特点
    • 以自治为主，自治权不断扩大
    • 基层自治的建立，发展和完善是一个长期的过程
    • 基层治理向规范化，法治化方向发展
• 近代西欧
  • 原因
    • 民资国家的产生和社会经济的发展
  • 概况
    • 英国
      • 1835年颁布法律
        • 自治市的政府和议会都有当地的选民选举产生，地方正式与所得也是由自治市自主开支
    • 美国
      • 1776年
        • 乡镇是最基本的地方自治单位
    • 法国
      • 1789年
        • 形成了以自治市镇为基层单位的制度
  • 社区形成原因
    • 工业革命→城市化加速
  • 治理措施
    • 把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成
• 二战后
  • 社区功能
    • 提供生活服务，交友，休闲娱乐，福利，卫生保健等，还参与相关的城市规划，土地政策等地方政府的决策
  • 二十世纪八十年代后
    • 更加强调政府，社区和非政府组织的共同作用
    • 社区承担了更多的政府功能
    • 公众，志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，是基层治理的效率更高，成本更低
• 现代社会保障制度
  • 起源
    • 中世纪
    • 方式
      • 救助，救济
    • 基层单位
      • 教会，行会，庄园
    • 特点
      • 随意性，应急性
  • 建立
    • 时间
      • 近代以来
    • 原因
      • 社会保障制度的建立和完善促进了社会的稳定和发展
    • 表现
      • 英国
        • 17世纪《济贫法》
      • 德国
        • 19世纪80年代初步建立了社会保险制度，涉及疾病，工伤和养老等方面
      • 美国
        • 1935年《社会保障法》，标志美国现代社会保障制度的最终确立
  • 发展（二战后）
    • 英国
      • 基本实现全民覆盖
    • 北欧
      • 建成福利国家，社会保障制度基本建立
  • 评价
    • 积极
      • 是资本主义社会生产力可发展到一定阶段的产物
      • 改善了广大人民群众的生活
      • 缓和了社会矛盾，有利于经济发展
      • 一定程度上促进社会公平
    • 消极
      • 过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为
• 新中国社会保障制度
  • 初步形成
    • 1951
      • 政务院发布《中华人名共和国劳动保险条例》
  • 逐渐成熟
    • 改革开放以来
      • 我国的社会保障制度耶日趋成熟
  • 更加公平
    • 满足人民的医疗，教育，就业，养老，住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高
  • 全面覆盖
    • 2018年底
      • 全国共有接近9亿人参加了城乡居民医疗保险，4500多前任得到了最低生活保障的帮助
  • 中国特色
    • 历史的传承
    • 外来的影响
    • 时代的需求
  • 作用
    • 减轻了人们的后顾之忧
    • 促进了国家社会经济的发展