16——中国赋税制度的演变

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中国赋税制度的演变

• 中国古代赋税制度的演变
  • 先秦
    • 西周
      • 分封制下诸侯义务（定期朝贡，服劳役，兵役）
    • 春秋战国
      • 初税亩（公元前574，鲁国）
        • 标志着赋税制度的开始
  • 秦汉
    • 田赋
    • 人头税
    • 徭役
  • 隋唐
    • 隋
      • 租庸
    • 唐前
      • 租庸调
        • 租
          • 田里的庄稼
        • 庸
          • 织布
        • 调
          • 拿食物换不劳作
    • 唐后
      • 两税法
        • 背景
          • 唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏，唐朝政府废除租庸调，改行两税法
        • 内容
          • 以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分散到各地，按田亩征收地税，按人丁，资产征收产税，分夏秋两次征收
        • 意义
          • 两税法简化了税收明目，利于减轻人民的负担
          • 两税法扩大税收对象，保证国家财政稳定
          • 改变了人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现状
          • 由“舍地税人”→“舍人税地”，减轻了政府对农民的控制
          • 以货币为主的主要税收方式，有助于商品经济的发展
  • 宋元
    • 宋
      • 募役法
        • 百姓纳钱
      • 方田均税法
        • 政府募人
    • 元
      • 沿袭租庸调制
      • 税粮，科差
  • 明清
    • 明初（米麦实物）
      • 夏税，秋粮，金花银
    • 明后
      • 张居正（土地为主）
        • 一条鞭法
          • 内容
            • 一概折银，统一征收
          • 意义
            • 保证国家财政收入
            • 为工商业发展提供了丰富的劳动力
            • 在一定程度上限制了贪污腐败
    • 清
      • 康熙
        • 滋生人丁不加赋
      • 雍正
        • “摊丁入亩”
          • 人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱
          • 有利于商品经济和资本主义萌芽
          • 促进人口的增长
          • 有利于经济恢复与发展
• 关税
  • 起源
    • 西周
  • 废除
    • 1937南京国民政府
  • 分类
    • 国内
    • 国境
  • 发展完善
    • 近代关税自主的丧失
      • 过程
        • 《南京条约》中英
        • 《望厦条约》中美
        • 《黄埔条约》中法
      • 影响
        • 进一步强化了西方列强的协定关税权
        • 中国失去了自主调整税率的权力
        • 国境关税的海关大权也长期掌控在外国人的手中
    • 近代为回收关税自主权的努力
      • 1927《进口税暂行条例》
      • 1928改定新约
      • 1930《中日关税协定》
    • 新中国
      • 1951《中华人名共和国海关进出口税则》
      • 1985《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》
      • 1987《中华人民共和国海关法》
• 个人所得税
  • 概念
    • 纳税人个人取得的各项应税所得未征收对象的税种
  • 起源
    • 1799
      • 英国
  • 发展
    • 民国时期
      • 1914
        • 北洋政府制定了所得税条例
      • 1936
        • 国民政府公布了所得税条例，随之开始征收个人所得税
    • 新中国
      • 计划经济体制下，没有个人所得税
      • 1980
        • 个人所得税制度正式确立
        • 调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用
  • 作用
    • 增加财政收入
    • 调节个人收入分配，有利于实现社会和平
    • 有利于培养公民的交税意识