可能性的艺术：比较政治学——刘瑜

可能性的艺术：比较政治学——刘瑜的思维导图，本文展开分析的两个核心维度：政治转型、国家能力。 国家能力从何而来？为什么有些国家的国家能力很强？ 一个国家是否必须首先构建国家能力，然后再去建设民主？

可能性的艺术

• 行文思路
  • 政治比较的尺度
    • 横轴——民主问责
    • 纵轴——国家能力
  • 本文展开分析的两个核心维度
    • 政治转型
    • 国家能力
      • 国家能力从何而来？为什么有些国家的国家能力很强？
      • 一个国家是否必须首先构建国家能力，然后再去建设民主？
  • 剩余两个板块——政治变迁的土壤与后果
    • 政治文化
    • 政治经济
• 第一章 全球视野
  • “和平”的爆发：一个黄金时代？
    • “不同寻常”的后冷战时代，人类持续、广泛的和平。
      • 「不同寻常」？因为在历史上的大多数时期，战争是常态，和平是 例外，但在冷战结束后的今天，和平是常态，战争才是例外。
        • 《人性中的善良天使》——专治疗“政治性抑郁”
    • 通过比较历史上的战争次数、伤亡人数、贫困人口比例、人口教育程度等等，不可否认，全球社会正在越来越好
  • 天下与我：国际格局中的传导和相互影响
    • 已有的进步不是自然也不是必然的。
      • 历史上的大多数时期，人类的生活水平 基本上是原地踏步的，明显的「社会进步」是最近这一两百年左右的事情。
      • 试想如果
        • 二战中是轴心国取得胜利？
        • 冷战是苏联阵营取得胜利，而不是欧美阵营？
          • 还会有全球贸易自由化热潮吗？？中国还会加入WTO吗？
    • 二战后的国际格局
      • 主要国际特征：自由霸权的崛起。
        • 民主、自由、和平 VS.安全、秩序、民族集体自豪感
      • PS:特朗普“孤立主义”“到处退群、撤兵
  • 全球化的经济后果
    • 发达国家制造业转移——>发达国家蓝领工人议价权降低——>该群体的不满进一步上升为政治力量（特朗普因为摇摆州的支持而上台）
      • My view: 发达国家的工人过剩说明了产业的转移（老板拍板即可）比社会群体工作技能的培养（教育；观念变化等）要快得多
      • 但导致发达国家蓝领工人的失业的，更多是其本国技术进步带来的生产自动化
    • 经济学家丹尼·罗德里克（Dani Rodrik）曾经用一个词概括 西方国家在全球化面前的困局——三难困境
      • 全球化
      • 主权国家
      • 民主问责
  • 全球化与文化反弹
    • 儒家文明圈、伊斯兰文明圈对西方世界文化的反弹
    • 西方国家担心——西方世界伊斯兰化
      • 瑞典
        • 瑞典民主党（反移民的右翼政党）近年来发展迅猛
        • 长期以来，瑞典都是人均外援数额最大的国家之一。
          • 瑞典人的包容不完全是出于善心，北欧国家都面临严重的老龄化问题，移民 正好可以弥补瑞典的劳动力缺口。
        • 目前面临问题：融合困难
          • 1. 在经济方面。2019年，瑞典出生的人中失业率是 3.8%，但是在移民中是15%。事实上，瑞典一半的失业人口是移民。
          • 2. 不过，经济问题可能只是短期问题。很多研究显示，长期而言，移民带 来的经济收益往往大于经济负担。更大的问题是犯罪率的上升。很多人指出，瑞典犯罪率更高的往往是二代移民，而不是新移民。 但是，如果第二代移民的犯罪率更高，恰恰说明融合的艰难。
          • 3. 极端主义兴起：瑞典已经成为「圣战」战士输出 比例最高的欧洲国家。
            • 根据皮尤中心的一个温和估算，2050年穆斯林将占瑞典人口的21%。
        • 「高税收、高福利」的经济模式受到挑战
          • 有研究指出，「高税收、高福利」的经济模式之所以出现于 北欧，一定程度上得益于它同质性的人口结构——正是因为彼此文化、语言、 宗教接近，才产生了深厚的社会信任，使得人们愿意交出很大一部分收入来 扶助那些穷困潦倒者，一旦社会「二元化」，人们不再把彼此看作兄弟姐妹， 他们还愿不愿意交同样高的税收、进行同样程度的财富转移，就变成一个问 号了。
    • 多元文化主义：移民文化影响的正面作用（美国，加拿大）
      • 但非一日之功
    • 移民问题：人道主义VS.现实主义
      • 经济学家保罗·科利尔（Paul Collier）的书《苦海求生：改造崩溃的难民制度》（Exodus: How Migration Is Changing Our World）
        • 移民的速度越快，融合得就越慢。
• 第二章 政治转型
  • 近年来的民主衰退现象？
    • 民主化本质上是从权力垄断走向权力竞争
    • 发达国家的右翼民粹主义崛起（上文已经讨论过）
    • 发展中国家新兴民主的衰退
    • 三次民主化浪潮与衰退
      • 第一波：从19世纪早期的美国开始，的主要是西方欧美国家——英、美、法等，
        • 衰退：「一战」「二战」之间的民主崩溃浪潮，魏玛共和国崩溃、日本法西 斯的崛起、西班牙内战等
      • 第二波：是西方的一些卫星国，比如南欧、拉美诸国，还有一些刚刚摆脱殖民主义的发展中国家。
        • 衰退：20世纪六七十年代，大量的发展中国家出现政变、内战、革命，许多新生的民主政权纷纷垮台。
      • 第三波：20世纪70年代中期开始，是1974年葡萄牙政变开始（据跨国政体数据库V-Dem（Varieties of Democracy）整理出来的全球政体变化趋势），速度和规模较前两次明显提升。
        • 衰退
          • 民主崩溃，正加速发生
            • 我做过一个计算，1974—1996年，也就是第三波的前半场， 民主崩溃发生过18次，但是1996—2018年却发生过35次
          • 民主质量伪劣化，民主质量退到了一个「既够不到民主也不能算是专制」的灰色状态。虽然这些国家还有周期性选举的形式，但是它的言论自由、新闻自由、结社自由都往往严重倒退，以致它的选举成了一种极其不公平的政治竞争
    • 成功者的民主转型之路也充满曲折
      • 法国大革命之后——>又经历了：1830年革命——>1848年革命——>1871年巴黎公社革命——>「一战」「二战」，都充满了动荡，直到1958年法兰西第五共和国建立，法国的民主转型才能说是尘埃落定，而这时候距离法国革命已经过去了一个半世纪。
      • 德国、日本转型的法西斯道路
      • 美国建设民主过程中的独立战争和内战
      • 西班牙1936年的民主崩溃及其引发的西班牙内 战
      • 英国1689年的光荣革命虽未流血，但是因为已经有了之前的惨烈的内战，才建立起君主立宪
    • 民主韧性从何而来
      • 民主韧性的三大表现：
        • 第三次民主转型更加温和
          • 苏联解体悄无声息
          • 西班牙70年代末民主转型相对平静
          • 东亚地区80年代的民主转型平稳过渡
          • 巴西、智利和阿根廷等拉美国家80年代的转型没有引发战争
          • 虽然也有伊拉克、阿富汗等局部战火，但频率和影响程度相对历史改善很多
        • 第三波民主浪潮有相当程度的「民主沉淀」现象，它留下来的成果也更多更稳定，它的「夭折率」更低。
          • 在当代的转型国家中，有2/5左右经历过民主崩溃
          • 但同时它也意味着，3/5的国家并没有经历民主崩溃。
          • 暴力政变现象在世界各地的急剧减少。
            • 政变数量统计图：Adam Taylor, 「Map: The world of coups since 1950s,」 The Washi ngton Post, Jul. 22, 2016
        • 「民主反弹现象」
          • 用学者伯米欧（Nancy Bermeo）的话来说，在21世纪，连政变都常常成了所谓「约定式政变」，也就是一边政变一边承诺将重新引入民主选举，显示了政治合法性观念的转变。
      • 民主韧性从何而来：
        • 作者强调的：观念因素
          • PS:中产阶级往往成为政治动荡的缓冲剂（中产阶级夹在中间，各种社会制度的最深度玩家哈哈，最受社会各种制度限制，既是各种制度的既得利益者更是受害者，社畜一群，惨死了）
        • 经济发展
        • 自由主义处于优势地位的时代
        • 技术发展
          • 对信息传播等方面的影响
    • 个例
      • 1. 法国：最早的失败典型，「不自由的民主」
        • PS:但民主并不是美国宪法的最核心原则——最核心原则是自由。
        • 法国革命经历了君主制到君主立宪——>共和国——>帝国再到复辟的过山车历程——讽刺的是，到了19世纪，类似的过程又循环了一遍。
        • 严格来说，英美革命本质上仅仅是一场政治革命，而法国革命则既是政治革命，也是经济革命、社会革命。
          • 美国革命改君主制为共和制，但基本的产权制度、经济关系、宗教体系、文化风俗 却不是革命的目标
          • 而法国革命却涉及对经济、社会和文化的一系列改造： 废除贵族和教会特权，大量充公贵族和教会的财产，甚至采取发行「指券」、 限制商品价格等计划经济措施。
        • 法国革命不但是现代革命的原型，其失败也是现代革命 失败的原型。
          • 对其失败机制——「不自由的民主」
            • 当代记者法里德·扎卡利亚 （Fareed Zakaria）提出
              • ，他就在新兴民主中发现了一个奇特的现象：一些明明是通过民主选举上台的政治家，却挣脱权力的制约机制，打压反对派的言论和行动自由，以此实现权力的巩固。
              • 他写道：「近一个世纪以来，在西方，民主意味着自由式民主，其特征不仅仅是自由公正的选举，而且是自由主义，也就是法治、分权、言论自由、宗教自由、财产保护等；今天，自由式民主的这两股力量，曾在西方政治传统中合二为一，却在世界上的其他地方一分为二。民主在崛起，宪政自由主义却没有与之同步。」
          • 法国革命的高峰期，「不自由民主」的种种特性清晰可见。解放运动成为人人自危的政治恐怖主义。革命自身成为一种新的宗教。用学者塔尔蒙（Jacob Talmon）更早发明的概念来说，是一种「极权主义民主」。
            • 自由注定是多元的、喧嚣的、混乱的、充满差异和冲突的，正是基于对自由的这一现实主义理解，美国的开国之父们构建了一种以接纳私利、接纳派系、接纳冲突为前提的民主体系
            • 卢梭是法国革命的精神导师，说卢梭 的「公共意志」学说通向「不自由的民主」
          • 「不自由民主」的崛起，与其说完全是某个或者某些政治强人操控权力的结果，不如说它内置于革命者们如何理解政治、如何理解社会，乃至如何理解人性。这种民主模式的构建既是一个自上而下的过程，也是一个自下而上的过程。
            • 就「上」而言，统治者往往需要打压异己者来维护自己的统治。
            • 而就「下」而言，民众则往往渴望一种万众一心的 「短平快」救世方案。
              • 反映出的是人性
            • 这也是为什么不自由的民主本质上是一种威权—民粹 主义，它的一头是威权，另一头则是民粹。
          • 第三波转型浪潮中，相似的模式不断浮现：民主在上升，自由却成为其牺牲品。
            • 一个运动型的政党在一个魅力型领袖的领导下，通过民意赢得权力，再通过打压自由来赢得更多选票，下次胜利后更加严厉地打压政治自由，由此形成一轮又一轮的恶性循环。民主不但没能约束权力的滥用，反而为滥用权力提供了合法性。
        • 扎卡利亚是对的：民主和自由有交叉之处，但它们并非同一事物。 民主是关于如何产生执政者的规则的，而自由则是关于如何限制执政者的规 则的。
          • 学习民主可能比学习自由要容易得多，因为前者是一种制 度，而后者是一种习俗。
      • 2. 埃及：裂痕动员
        • 2011年初，这场革命被称为「阿拉伯之春」
          • 突尼斯的本·阿里政权倒台——>是埃及的穆巴拉克政权倒台——>利比亚的卡扎菲——>也门危机、叙利亚危机，等等
        • 然而，威权倒台≠民主转型
          • 革命「几乎全军覆没」
        • 对于民主转型， 推翻威权政府只是民主革命的上半场，克服社会撕裂则是民主转型的下半场。
      • 3. 南非民主转型的软着陆——胜败双方达成共识配合默契的重要性
        • 1994年转型以来，它建立并维系了民主政体，没有发生埃及式的民主崩溃，更没有发生利比亚、叙利亚式的内战。
          • 转型之前，南非实施了长达40多年的种族隔离政策
            • 尤其是20世纪80年代以后，面对持续上升的国内外抗议，四面楚歌的南非白人政权越来越诉诸暴力镇压来维持秩序，各种绑架、暗杀也层出不穷。
          • 经济上：永远的基尼指数倒数冠军，1994年还是现 在
        • 共同的底线——就「如何对待分歧」达成共识
          • 胜利者保持宽容
            • 首先是权力共享，划出一定的「权力保留地」，比如联邦制；行政分权
            • 其次是财产安全的保障
              • 即宪法第25条：只有出于公共目的 才能征用私有财产，并且征用私有财产必须给予合理补偿。
            • 最后是情感上的和解，象征性行为去消除敌意与仇恨。
              • 比如，他会去观看英式橄榄球比赛，为运动员欢呼，而传统上，英式橄榄球被视为是「白人的运动」。他还去看望维沃尔德的遗孀，维沃尔德是谁呢？他恰恰是南非种族隔离政策的缔造者。
          • 失败者保持耐心
            • 南非废除种族隔离政策，是从德克勒克1989年上台开始的。 上台之后，他宣布停止南非的核武器项目，解除党禁，释放了包括曼德拉在 内的一批政治犯，然后用4年时间去和曼德拉一方展开转型谈判。
            • 正如我们不能把曼德拉政府的包容视为理所当然，我们也不能把德克勒 克一方的妥协视为理所当然。一个政党在被全世界道义唾弃的情况下，和对 手协商自己的消亡，并不容易做到，其领导人完全可能心理失衡、破罐子破 摔。德克勒克在回忆录中曾描述，他和曼德拉1993年同时获得诺贝尔和平奖， 在领奖过程中，曼德拉如何受到英雄般的接待，而他如何被冷落，甚至被抗 议人群诅咒。哪怕在竞选的过程中，他也直接被人用石头砸伤过。但是，最 后，德克勒克超越个人恩怨，带领南非国民党，成为新生民主制度「忠诚的 反对派」。
      • 4. 印度——政体有限论
        • 印度在1947年独立之后，就选择了选举式民主制。
        • 奇葩点：
          • 它经济落后、社会不平等，也没有同质性的社会结构——事实上，它有二三十种语言、六大宗教、成千上万种神灵，陆陆续续有六个地区在闹分裂——也就是说，它的社会结构是一盘散沙。民主化之初，它也几乎完全没有中产阶级，90%的人口是文 盲……
            • 就是这样一个国家，始终维系着民主制度。
        • 民主的维系≠良性的治理绩效，即政体有限论
          • 落后
          • 腐败
          • 民主的真正功能
            • 作者的理解是，民主最重要的功能，就是通过给民众制度化的发言权，来解决统治者任意妄为的问题。「把权力关进笼子里」
            • 民主是一种决策程序，而不是决策本身。
          • 印度的经济政策
            • 20世纪90年代之前，印度经济具有高度计划经济的特点。
              • 无数行业，尤其是影响国计民生的行业，被国有化，造成严重垄断。
              • 为了摆脱殖民主义的阴影，印度早期还追求所谓的「经济独立」，抗拒 对外开放。
              • 1947年后的30多年里，印度的经济增 长率年均只有3.5%左右，比同期的亚洲四小龙低一半。由于人口的暴涨，贫 困率则几乎没有变化，一直停留在接近60%的水平。到20世纪90年代初，印 度还出现了严重的债务危机。当时为了能够从国际货币基金组织贷款，印度 不得不抵押自己的黄金储备，据说往英国央行运了一飞机黄金，又往瑞士央 行运了一飞机黄金，才借到了救命钱。
              • 一直坚持到了20世纪90年代初。直到苏东阵营 倒台，印度才一步三回头地离开。
            • 1991年后，印度终于也开始改革开放。
              • 虽然细节和中国不同，但是方向 却大同小异，都是自由化、私有化和全球化等。
              • 2014年莫迪政府上台后， 经济改革进一步加速，2014—2018年的这五年间，印度经济的增速甚至略微 超过中国。
            • 虽然今天印度的经济还有无数问题， 基础设施的瓶颈问题、公共服务的落后、垄断、各种利益集团对改革的阻挠 等。
        • 其实和印度最有可比性的不是中国，而是巴基斯坦，因为它们同时从英属印度独立出来，地理、历史因素都更接近，而中国的历史传统、文化、社会结构和印度相差非常远，和中国最有可比性的，其实是东亚其他国家或地区
        • 社会文化
          • 表亲的专制（非官方的压迫）
            • 种姓制度：四大种姓以及达利特人（贱民，占印度人口的15%～20%，也就是两亿人左右）叫作「不可接触的人」
              • 很多国家历史上都有过类似的「职业世袭身份制」
              • 在印度，这种「职业身份制」却非常顽固。为什么呢？因为它被写进了宗教 文本，内嵌于印度教，被神圣化了，所以打破它格外困难。
              • 四大种姓，里面还有无数细分，达利特人内部也还有很多细分
            • 如果说政府的专制是一种自上而下的政治关系，「表亲的专制」则用来 形容来自水平方向的社会压迫。如果说政府的专制，它的后盾是国家的暴力 机器，而「表亲的专制」，其后盾则往往是社会习俗
            • 法律上，印度也早就将所谓「不可接触原则」 明确列为非法行为。
              • 甚至，为了纠正历史上的歧视，政府还出台了各种平权法案，也就是在大学录取、公共部门录用等领域刻意给低种姓群体留下一定的配额。到今天，印度已经有一半左右的联邦政府或公立大学的位置，专门保留给各种「低种姓阶层」。
            • 宗教歧视
              • 印度教徒对穆斯林的宗教歧视也很严重
                • 比如2019年印度政府新颁布的「公民资格法」，提出给周边国家的被 迫害宗教群体提供公民权。这本来是一件好事，但是这个法律又规定，只给 基督徒、佛教徒、锡克族等提供避难，不给穆斯林提供，结果引起轩然大波， 因为印度有1.7亿穆斯林，这种公然歧视穆斯林的政策进一步激化了印度宗 教族群的对立。
                • 莫迪政府之所以敢于这么做，显然是因为印度教徒对穆斯林 的歧视在民间非常有市场。
                • 「牛肉战争」
                  • 印度教把牛视为圣物
                    • 近年在印度，越来越多的地方也 不让穆斯林吃牛肉或者做牛肉生意。
          • 表亲专制导致民主失灵
            • 1. 表亲专制<——>民主的“平等”观念，——>激化社会矛盾，可能上升至政治冲突，从而导致民主失灵
            • 2. 「表亲的专制」抵消选举的意义。
              • 民主制度允许政治竞争<——>「表亲的专制」扭曲竞争上位的标准，并使其脱离选官是为治理的出发点
                • 印度的政治家中潜在罪犯的比例非常高，如果优胜 劣汰机制管用，这些人就不应该被选上。但是，他们偏偏上台了。
            • 3. 「表亲的专制」还会将公民社会瓦解为「部落社会」
              • 指民众视野的狭隘化。
          • 从20世纪90年代初开始，印度开始推行经济改革，它的经济表现也因此显著 提升。随着市场经济的发展，印度社会的种姓观念也开始有了明显的松动。
            • 从1991年到2016年，要求达利特人单独就座的婚礼，比例从 77.3%降到了8.9%，经营自己小生意的达利特人比例从6%上升到了37%。
            • 2018年，在印度下议院中，15% 的议员是达利特人，这已经接近他们在人口中的实际比例了。
        • 1975—1977年，印度有过21个月的「紧急状态」，那是英迪拉·甘地总理的一次短暂的威权实验。当时，因为同时遭遇经济危机和政治危机，英迪拉·甘地决定 实施紧急状态法，印度建国几十年来，第一次出现了新闻审查、禁止政治集 会和强制性的计划生育等。但是很快，紧急状态遭遇到风起云涌的抗议。迫 于压力，英迪拉·甘地不得不宣布提前举行大选，而在1977年这次大选中， 印度国大党遭遇惨败，第一次失去议会第一大党的地位，英迪拉·甘地本人 也失去了总理职位。
      • 5. 伊拉克——裂痕动员
        • 911——>美国情报系统的误判——>2003年美军入侵伊拉克、伊拉克的各种派系斗争——>「伊斯兰国」——>伊拉克进入「一切人反对一切人」的状态。
        • 怀念萨达姆？
          • 发动两伊战争
          • 也大力发展核武器
          • 1990年，入侵科威特
            • 第一次海湾战争之后，是极富争议的国际制裁。当时，在美国的带领下， 联合国发起了对伊拉克政府的经济制裁。经济制裁造成缺医少药、食品短缺， 让民众付出了巨大代价，引起很多争议。
          • 1991年，南部什叶派起义，萨达姆又采用了他常用的策略：为了镇压叛乱分子，展开对平民的无差别袭击。
        • 威权浪漫主义
          • 第一种想象——认知陷阱「优胜者偏见」， 聚焦于最成功的案例，：正面个例：新加坡的李光耀
            • 反面：
              • 穆加贝，一个将津巴布韦的通货膨胀率送到天际线之外的领导人
              • 有蒙博托，在一贫如洗的扎伊尔，他个人却积聚了几十亿美元的个人财富
              • 波尔布特，为了他的极左蓝图，抹去本国数百万的人口
              • ...
          • 第二种——「强独裁者想象」
            • 长期以来，我们倾向于将「威权」等同于「强大」，将「独裁」等同于「有力」，却忽略了历史上一个非常常见的现象，那就是「弱独裁者现象」。
              • 大陆时期的蒋介石政府，在我看来就是一个典型 的「弱独裁政府」。一方面，它的确是独裁的，这一点，从它对其他党派、 对异议分子的态度就可以看出来。但是，另一方面，当时的南京政府在很多 方面又是相当软弱的，比如，它无法控制各路军阀对它的挑战，大家都知道 当时阎锡山、冯玉祥这些人是如何挑战蒋介石的。
                • 南京政府也很难在全国范 围内征税，有很长一段时间，它真正能收上来税的省份不超过五个。
        • 民主的价值与时间的「厚度」相关，它倾向于随着时间流逝而逐渐浮现。比如学者吉尔林（John Gerring）等人把民主视为所谓的「存量资本」，就是民主的历史厚度比起当下的民主程度更重要，因为摸索不同的政策和规则，常常需要在99个错误路口之后找到那个正确的出口。
          • 真正的救世方案，不是某个政治强人的铁血政策，而是 不同的社会群体，不论民族、教派、阶层、党派，真正理解「和而不同」之 道，艰难地学习如何与不同的人，哪怕是所仇恨的人，共同生活在一起。
• 第三章 国家建构——国家能力
  • 什么是国家？——墨西哥的贩毒集团
    • 仅仅从2016年到2019年，墨西哥 被谋杀的人高达12万人，[1]这是什么概念？大家可能知道，也门一直在打内 战，但是研究显示，2016年至今，也门的战乱死亡人数也就是7万左右
    • 厮杀的原因：毒品
      • 「毒品卡特尔」，类似于我们中国民国时期的西北军阀、 东北军阀、西南军阀等。据分析，到2020年，有一半左右的墨西哥领土都被 这样的「毒品卡特尔」实际控制。
        • 2019年10月的一场战斗看出来。10月17日，在一个叫库 利亚坎（Culiacán）的城市，一个黑帮组织包围了政府，为什么？因为政府 抓了他们的老大，所以他们用围攻政府的方式要求放人。战斗结果如何？经 过一夜的激战，最后警察决定投降，把黑帮老大给放了。事后墨西哥总统跑 出来为放人辩护，他说，为了保卫人民的生命和财产安全，我们决定把这个 坏蛋给放了。
      • 从墨西哥最著名的毒枭El Chapo的命运看出 来。这个El Chapo，人称「小矮子」，一度是世界上最富有的人之一。
    • 正因为政府无能，墨西哥很多城镇都出现了自发的民兵组织，他们自称 为「社区警察」。
      • 但是他们与黑 帮的界限往往也会变得非常模糊，因为他们自己也常常卷入残忍的杀戮。
    • 什么是国家
      • 「暴力垄断」
        • 虽然暴力的分散化才是自然状态
          • 暴力从分散走向垄断的两大难点
            • 权力集中化
            • 势力范围清晰化
      • 「国家」这个概念回归
        • 2008年左右之后，国际政治最大的变化就是中国的崛起，以及第三波民 主化浪潮在很多地方的受挫。
    • 「制度主义」
  • 国家能力的来源一：战争
    • my view:不敢苟同。战争推动种种不是根本原因。之所以看似是战争推动了种种，这是因为战争是当时进行社会组织形态变化别无选择的路径
    • 战争推动政治结构「中央集权化」
      • 为什么在欧洲持续了1000多年的封建体制会走向瓦解，而新的中央集权体制 会在「制度竞争」中胜出？
        • 战争的密度和烈度在上升，这和国家建构有什么关系？当然有关 系。当战争还比较温和时，封建的政治结构还能支撑战争的展开，但是当战 争越来越激烈，只有对国家进行「中央集权改造」才能打赢战争。
          • My view:战争背后更深层的原因是对资源的渴求越来越迫切？必须靠战争抢夺资源？
    • 战争缔造国家机制之一：常备军建设
    • 战争缔造国家机制之二：中央财税机制
    • 战争缔造国家机制之三：行政体系
    • 为什么中国的所谓国家的大一统程度、稳固性、持续时间、国家机制设计比西方深？
      • 作者认为西方“政治权力的多元化”限制了其国家能力的构建，作者认为西方国家除了王权之外还有强大的教权、高度自治的城市、崛起的商贸阶层、势力更加强大的贵族权力
        • 作者对中西在国家能力构建深度差异的作答结果我表示怀疑
  • 国家能力来源二：文官制与国家
    • 中国强大的国家能力传统
    • 中国文官制何以发达之一：细密的政治经纬线
    • 中国文官制何以发达之二：文人当政
      • 社会学家迈克尔·曼 （Michael Mann）曾经说，权力有四种形态：军事权力、经济权力、政治权 力，还有就是意识形态权力。文人所掌握的，正是这第四种权力。
      • 同时抑武、抑财、抑商、抑教；
    • 首先， 文官制中的「官」，也就是官僚集团，通过一个细密的组织网络，把一个庞 大的帝国给捆到一起，产生了巨大的组织红利。其次，文官制中的「文」， 则通过抑制武人、财阀、宗教力量等，把社会精英引流到了读书做官、为皇 帝服务的道路上来。这两个机制相结合，文官制大大强化了古代中国的国家 能力，并使这种能力成为一种深厚的传统。王朝可以亡，政治文明却不会亡； 国家可以改名换姓，但是国家主义却可以生生不息。
    • 「读书做官」的过度推崇，在历史上也长期抑制了中国社会其他维度的发展， 工商业的萎靡、科技的落后、军事战斗力的萎缩等，都与此相关。
  • 国家构建的另类道路——美国
    • “另类”——“另类的国家观”——对国家充满警惕
      • 美国的居民没有身份证
      • 持枪权
      • 美国也是西方发达国家 里唯一没有实行全民医保的国家。
    • 反国家主义的源头
      • 美国的立国精神
        • 。1776年北美 为什么会爆发独立战争？因为北美民众痛恨那个遥远的、高高在上的、试图 中央集权的英国政府，所以在立国的过程中，他们处处把独立战争前的英国 作为假想敌来对待，无数制度设计都是为了防止另一个遥远的、高高在上的、 中央集权的政府出现。
      • 立宪内容
        • 常备军<——>民众持枪权
        • 款赋予了联邦政府一系列权力<——>「州权保留条款」
    • 衡量国家能力的两个重要维度
      • 财政
      • 军事
    • 它政府职能的扩大、联邦权力的提升，其动力 来自哪里？
      • 国家构建的另类道路——社会运动
        • 美国国家建构台阶一：进步主义时代
          • 各种罢工、抗议、新闻调查、工会、政党……涌现出来，要求政府出面约束垄 断资本、改善劳工条件、提供公共服务。
        • 美国国家建构台阶二：罗斯福新政
          • 罗斯福新 政一共创建了69个新的联邦政府部门。
        • 美国国家建构台阶三：民权运动时代
          • 约翰逊政府的「伟大社会」运动，创建了扶弱济贫 的医疗项目Medicare和Medicaid，成立了很多扶贫机构，进一步强化了联邦 政府的权力。但是，从国家建构的角度来说，五六十年代最大的成就，是打 破了「神圣不可侵犯的州权」，确立了联邦权力干预州内事务的合法性。
            • 这主要表现在民权的实施方面
        • 当然，社会运动需要制度空间，它以自由为前提，以民主为传导机制， 因此，社会运动的力量本质是政治权利的力量。
• 第四章 政治文化
  • 文明的冲突（价值观的冲突）
    • 儒教文明圈
    • 伊斯兰教文明圈
    • 基督教文明圈
  • 文明圈内部离心力>向心力
  • 冲突产生的其他原因
    • 利益
    • 权力
    • ...
• PS摘抄:不要让最好成为更好的敌人。

冷战

• 自由式民主的胜利？
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• 我的问题：世界是否正在或者可能回到冷战时期？

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