安全生产法规标准体系、效力层级

安全生产法规标准体系、效力层级的思维导图，如宪法具有最高的法律效力，标准化法知识内容有标准划分、标准效力、标准实施、标准代号。

宪法 （全国人大）

• 宪法具有最高的法律效力
• 法律 （全国人大及其常委会）
  • xx法
    • 全国人大：基本法
    • 常委会：其他法律
  • 行政法规 （国务院）
    • xx条例
    • 部门规章 （国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构）
      • xx办法；规 定；细则
    • 省级地方性法规 （省级人大及其常委会）
      • xx地方xx条例
      • 省级政府规章 （省级人民政府）
        • xx地方xx办法； 规定；细则
      • 部分市地方性法规 （省会城市、设区的市及国务院规定较大的市人大及其常委会）
        • xx地方xx条例
        • 部分市政府规章 （省会城市、设区的市及国务院规定较大的市人民政府）
          • xx地方xx办法； 规定；细则
• 两条路径
  • 全国人大常委会
    • 权力大
    • 国务院
      • 国务院各部委……
      • 地方政府
    • 地方人大
      • 全国人大的亲儿子，后于国务院，但与国务院的亲儿子打架
        • 国务院裁决
          • 偏向对方可以直接否定自己亲儿子
          • 偏向自己亲儿子提请对方老爹裁决
• 当不一致不能确定 如何适用时的裁决
  • 上位法效力高于下位法
  • 授权依法作变通规定的
    • 在本自治地方适用自治条例和单行条例
    • 在本经济特区适用经济特区法规的规定
  • 同一机关制定适用原则
    • 特别规定优于一般规定
    • 新的规定优于旧的规定
      • 溯及既往“从旧兼从轻”原则
  • 无连续上下关系的支路
    • 地方性法规与部门规章-国务院提出意见
      • 认为适用地方性法规
        • 应当决定适用
      • 认为适用部门规章
        • 提请全国人大常委会裁决
    • 部门规章间、部门规章与地方政府规章间
      • 由国务院裁决
    • 根据授权制定的法规与法律
      • 全国人大常委会裁决
    • 省规章与省内市法规、规章
      • 参考部门规章与地方的裁决原则
• 部门规章、地方性 法规、规章在各自 的权限范围内施行

标准化法

• 标准划分
  • 国家标准
    • 强制性
    • 推荐性
  • 行业标准
  • 地方标准
  • 推荐性
  • 团体标准
  • 企业标准
  • 国家鼓励开展、参与
• 标准效力
  • 强制性标准
    • 必须执行
  • 推荐性标准
    • 鼓励采用
  • 子主题
• 标准实施
  • 不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。
  • 国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。
    • 标准信息公共服务平台
  • 标准的复审周期一般不超过五年。
    • 不适应
      • 修订
      • 废止
  • 标准之间重复交叉或者不衔接配套的
    • 通过国务院标准化协调机制处理
    • 国务院标准化行政主管部门
    • 会同国务院有关行政主管部门
• 标准代号
  • 国标
    • GB强制性
      • 全文强制
      • 部分强制
    • GB/T推荐性
      • 全文推荐性
  • 其他较多、较杂
    • 下级不得低于上级

安全生产政策

• 安全文化
• 领导人讲话
• 重要文件、通知
• 按管辖权限执行