第六章 政策执行（ 公共政策导论）

政策执行就是政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施 、服务和宣传等行动形式讲政策观念形式转化为现实效果。从而使既定的目标得以实现的过程。

第六章 政策执行

• 政策执行的含义、特征、功能和过程
  • 政策执行的含义
    • 含义
      • 就是政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施 、服务和宣传等行动形式讲政策观念形式转化为现实效果。从而使既定的目标得以实现的过程。
    • 理论界定
      • 行动学派
        • 政策执行是一项讲政策付诸实施的各项活动，包括解释、组织、实施
      • 组织理论学派
        • 强调政策执行组织机构的作用
  • 政策执行的特征 6个
    • 对象的实用性
    • 过程的动态性
    • 执行的灵活性
    • 执行的有序性
    • 执行下协调性
    • 执行的时限性
  • 政策执行的功能 3个
    • 确保政策目标的实现
    • 检验政策成效
    • 为后续政策制定提供依据
  • 政策执行的过程 6个
    • 政策宣传
    • 政策细化
    • 物质与组织的准备
    • 组织协调
    • 政策试点
    • 政策推广
    • 政策监督
• 政策执行的相关条件 5个
  • 政策资源
    • 经费资源
    • 人力资源
    • 权威资源
    • 信息资源
  • 执行主体
    • 执行人员的素质
    • 队伍建设的互补效应
  • 目标群体
  • 执行手段
    • 行政手段（以力服人）
    • 经济手段（以利服人）
    • 法律手段（以律服人）
    • 教育手段（以理服人）
  • 信息沟通
    • 直面沟通
    • 电话沟通
    • 会议沟通
    • E-Mail沟通
• 政策执行的策略
  • 以人为本
    • 以人为本的基点就是维护人的尊严，政策执行应该尊重人权和人的尊严。
  • 程序优先
    • 公正首先体现为程序公正
  • 法益均衡
  • 解读民意
  • 重视叛逆
  • 反馈控制
    • 要达到预期目标就一定要重视反馈控制，保持应变能力，关注新情况，研究新问题，发现新变化，使自己在认识上跟上客观事物的发展情况
  • 上下台阶
    • “阶梯效应”
    • “下台阶效应”
  • 修补破窗
    • 破窗理论：环境具有极强的暗示性和诱导性
  • 诚信至上