关于深化新时代高等学校评估改革方案

深化新时代高等学校评估改革方案思维导图，在全面建设社会主义现代化国家的历史新征程中，加快构建中国特色高等学校评估体系，对充分发挥教育的基础性和战略性支撑作用，对2035 年如期建成教育强国、科技强国、人才强国具有重要意义

关于深化新时代高等学校评估改革方案

• 一、改革背景
  • 在全面建设社会主义现代化国家的历史新征程中，加快构建中国特色高等学校评估体系，对充分发挥教育的基础性和战略性支撑作用，对2035 年如期建成教育强国、科技强国、人才强国具有重要意义
• 二、总体要求
  • 指导思想
    • 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党的教育方针，深刻认识新时代加快建设教育强国、科技强国、人才强国的历史使命，立足全面提高人才自主培养质量、实现高水平科技自立自强、加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略定位，构建中国特色、世界先进水平高等学校评估体系，推动高校开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供强大支撑
  • 基本原则
    • 1. 服务大局
      • 紧扣教育强国建设和高等教育综合改革主线，着眼世界高等教育未来发展方向，树立科学的教育评价导向
      • 将高校落实立德树人根本任务、提高人才自主培养能力、解决国家战略和地方发展瓶颈问题、服务世界重要人才中心和创新高地作为主要评价指标，切实加快推动高校扎根中国大地争创一流。
    • 2. 分类指导
    • 3. 问题导向
    • 4. 方法创新
      • 推行社会调查，坚持“跳出教育看教育”，从需求侧反观教育质量。
      • 综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，深度挖掘常态监测数据，开展智慧评估。
      • 实行评估归口管理，采取线上线下相结合、定性定量相结合、周期性评估与常态化监测相结合等方式，切实减轻高校负担。
• 三、改革内容
  • （一）实行分类评估
    • 1. 对高水平大学，重在“以评促强、争创一流” ”
      • 引导高校切实增强国家使命感、发展紧迫感、历史责任感，落实为党育人、为国育才要求，全面提高人才培养质量，努力提升战略顶尖人才自主培养能力和实现高水平科技自立自强，加快形成我国高校跻身世界一流大学的“集团优势”。
      • 评估内容聚焦在：坚持党的全面领导、战略顶尖人才自主培养能力、高水平科技自立自强、世界一流可比水平、服务世界人才中心和创新高地建设、高等教育综合改革进展、投入产出效率等。
    • 2. 对新建院校，重在“以评促改、兜住底线” ”
      • 督促新建院校在基本办学条件、基本教学管理和基本教育质量等方面满足人 才培养需要，确保兜底达标。
      • 评估内容聚焦在：党的全面领导得到落实、教师配备和经费投入达标、专业与课程建设规范、管理和质量控制有效等。按照新建本专科院校设置分类要求，对研究型、应用型、职业技术型和中外合作办学高校设置不同评估指标。
    • 3. 对其他高校，重在“以评促建、服务发展” ”
      • 评估内容聚焦在：坚持党的全面领导、提高人才培养质量、服务国家区域战略需求和经济社会发展、提升教师队伍水平、推进学科专业内涵建设、保障资源条件供给、加强国际交流合作等。
      • 按照不同人才培养定位设置不同评估指标。
        • 以学术型人才培养为主的高校，引导其突出科教融汇，聚焦培养国家急需的高层次人才。
        • 引导高校落实立德树人根本任务，发挥科研育人作用，提高人才自主培养质 量和服务国家、区域发展战略需要。
        • 以应用型人才培养为主的高校，引导其深化产教融合，聚焦培养国家区域经济社会发展所需应用型人才。
        • 以职业技能型人才培养为主的高校，引导其强化校企“双元”育人，面向行业产业培养高技能人才。
  • （二）提质专项评估
    • 1. 推进专业认证。
      • 支持专业机构对本专科专业、研究生专业学位开展认证
      • 重点在工程、医学、管理、经济、法学等领域推进国际实质等效认证
      • 在师范、农林、理科、安全等领域推进与国家重点行业衔接的中国特色认证
      • 支撑基础学科拔尖人才、卓越工程师、卓越医生、卓越教师、大国工匠、高技能人才等国家战略人才培养
      • 促进专业培养目标、毕业要求与职业需求、毕业生发展全面对接，逐步形成中国主导的专业认证国际标准。
    • 2. 推行社会调查。
      • 鼓励专业机构常态化开展毕业生就业质量调查，主要包括高校毕业生调查和用人单位调查。
        • 高校毕业生调查重点关注毕业生就业状况、职业发展与成长以及母校培养效果等。
        • 用人单位调查重点关注毕业生政治思想与道德品质、职业素养、专业水平、职业能力、学习能力、创新能力等。
      • 逐步建立高校、学科专业就业质量大数据库并进行深度挖掘，从需求侧反观高校办学成效。
      • 开展教师教学和学生学习状况调查，重点关注师生主观体验、时间精力投入、成效满意度等，为深化教育教学改革、提升人才培养质量提供支撑。
  • （三）改革评估方式
    • 1. 创建高等学校智慧评估平台。
      • 以信息化赋能高校评估，建立“覆盖全国、统一标准、上下联动、资源共享”评估平台，充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，实现数据共享、材料填报、专家评审和结果使用等一站式服务。运用公共数据，自动链接高校内部信息系统，材料填报一次采集、综合使用，减少专家进校频次，大幅减轻高校负担。
    • 2. 建立常态化监测预警制度。
      • 依托高等学校智慧评估平台，对高校落实党中央、国务院重大决策和教育部党组重点任务情况、办学状况和学科专业水平进行常态化监测。对政策落实不力、偏离正确办学方向、办学质量和水平较差、关键办学指标滑坡的高校进行实时预警，切实防范出现严重问题。
    • 3. 推动高校完善自我评估。
      • ▲引导高校加强内部质量保障体系建设，建立完善常态化自我评估制度。 ▲根据办学定位和发展目标，围绕办学条件、办学过程、办学效果等定期开展自我评估，注重师生对教师教学过程、学生学习效果和教学资源使用效率，以及用人单位对人才培养质量的评价，主动发现问题、持续改进。 ▲在自我评估基础上发布质量报告，作为外部评估的重要参考。
  • （四）改革结果使用
    • 1. 分类使用评估结果。
      • 对高水平大学，提供诊断性“体检报告”，重在方向引领和奖励性激励。
      • 对其他高校，重在反馈问题清单并督促整改，对违规高校亮“红黄牌”。
      • 专项评估重在多维度参与，提供第三方评估报告，提出改进意见，推进专业认证结果与职业资格制度衔接。
    • 2. 服务政府决策。
      • 将评估结果作为综合改革、招生计划、学科专业建设、评奖评比、科研项目和平台建设、经费保障等方面的参考因素。
        • 对评估结果较好的高校，鼓励上浮基本生均拨款标准。
        • 对评估结果较差的高校，采取调整资源投入、减少招生计划、限制新增学科专业等措施
• 四、组织实施
  • （一）责任分工。
  • （二）归口管理。
  • （三）评估周期。
    • 合评估实行长周期评估，原则上每 5 年一轮，其中新建院校为一次性评估。专业认证每 4—8 年一轮，社会调查每年开展一次
  • （四）专家队伍。
  • （五）评估监督。
• （六）探索构建中国评估的世界话语权。
  • 探索组建以“一带一路”国家为主的世界高等教育质量保障联盟，在中国设立永久 秘书处，实现评估走出去、提出“中国方案”。
  • 进一步加强与国外高等教育评估机构的联系和交流，共同推动形成科学公正的世界大学评价导向，探索开展体现中国理念、更具包容性和国际认可度的世界大学评价