【公文】主要文种P176

【公文】主要文种，分别有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、通知、通报、意见、报告、请示、批复、函、纪要、议案。

主 要 文 种 176 181

决议

会议讨论通过的重大决策事项

公布性决议、批准性决议、阐述性决议

决定

对重要事项做出决策和部署，奖惩有关单位和人员，变更或撤销下级机关不适当的决定

下行文，各级国家行政机关均可使用。

命令（令）

①公布行政法规和规章；②嘉奖有关单位和人员；③批准授予和晋升衔级

强制性最高

公报

公布重要决定或者重大事项

公告

向国内外宣布重要事项或法定事项。一般不张贴

发文机关级别较高（省部级）

通告

一定范围内应当遵守或者周知的事项

行业性（专业性）

可张贴，也可报刊、电台发布

通知

公文 之王

①要求下级机关执行；②有关单位周知或执行的事项

特点：应用范围的广泛性、较强的时效性、告知性、写作内容的灵活性

类 别

发布性通知

“发布”“印发”字样

指示性通知

知照性通知

不需要直接执行或办理的事项。如：节假日安排

转发性通知

转发上级机关、不相隶属机关的公文；批转下级机关的公文

通报

①表彰先进；②批评错误；③传达重要精神、告知重要情况

特点：教育性、说理性（发扬正气，指导推动工作）、时效性

类别：表彰性通报、批评性通报、情况通报

意见

对重要问题提出见解和处理办法

可上、可下、可平

报告

①向上级机关汇报工作、反映情况；②答复上级机关的询问

特点：陈述性、沟通性、单向性

分类：工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告

无调查报告

请示

向上级机关请求指示、批准

特点

单一性（一文一事）；期复性；时效性

分类

请求指示、请求批准、请求批转

批复

①答复下级机关请示；②公文中唯一的纯粹被动性文种；③被动性、针对性

函

不相隶属机关之间（包括平行机关）

类别：商洽函、询问答复函、求批审批函

纪要

记载会议主要情况和议定事项；≠会议记录；可不加盖印章

议案

政府→人大