导图社区 国家园林城市思维导图
国家园林城市思维导图，本图包含“五步走”工作流程、申报材料、评选指标、评选程序、申报程序、八个申报条件，一起来看。
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国家园林城市、国家生态园林城市、国家园林县城 申报主体：城市（县、直辖市）人民政府 评选范围：建成区
“五步走”工作流程
一、动员会议
（1） 通过该会议，将全市力量集中发力，受到各相关部门高度重视。（创园为全市工作）
（ 2 ） 将指标进行分解， 征询并明确各部门负责内容。
（ 3 ） 制定动态工作机制，如成立工作组群， 随时沟通
（ 4 ） 制定创园工作“ 作战图”
二、摸家底
（ 1 ） 制作指标分解支撑材料清单初稿并发放。
（ 2 ） 各部门面对面进行指标讲解和对其部门与指标相关工作的了解， 一对一调整支撑材料清单， 限定时间提交。（ 很多部门实际做了许多工作， 但与园林系统的说法并不一致， 所以需要相互沟通和调整）
（ 3 ） 自我初评， 查缺补漏， 提出优化措施
三、动态更新
（ 1 ） 基础数据动态更新工作：在资料收集过程中，数据应即时计算，针对计算结果，进行数据的更新、补充和调整。
（ 2 ） 创园是一个过程， 在提交材料和专家组实地考察前， 数据均有可更新的可能。
四、申报材料
（ 1 ） 依据所收集资料和其它工作的进展情况，进行申报材料的编写
（ 2 ） 在编写过程针对局部问题进行实时反馈，补充完善资料
（ 3 ） 文稿修改（ 包括工作总结、 技术报告片、特色项目等）
五、迎检
（ 1 ） 创园主管部门，对实考时的考察路线、考察点等多次考察；
（ 2 ）对各点位讲解人员培训介绍进行指导， 多作备选方案。
申报材料
1、省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门的推荐函（含初审意见）
2、城市（县、直辖市辖区）人民政府的申报申请（应包括创建工作组织方案、创建工作总结和申报条件的情况说明）
3、城市自体检报告（应包括国家园林城市评选标准各项指标）
4、国家园林城市自评结果及依据资料
5、城市（县、直辖市辖区）遥感调查与测评基础资料和测评报告 （遥感调查与测评基础资料中涉及的数据一律以申报年印发的《中国城市建设统计年鉴》和《中国县城建设统计年鉴》数据为准）
城市（县）地形图
图件格式：dwg格式
图件比例尺： 1:5000或1:10000
地形图范围大于城市建成区范围
涉密地形图应进行脱秘处理
城市（县）及建成区范围图
建成区是城市（县）行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。城市建成区界线的划定应符合城市总体规划要求，不能突破城市规划建设用地的范围，且形态相对完整。
城市及建成区范围图纸一式两份，直辖市由市人民政府加盖公章，其它城市需同时由市人民政府和省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门加盖公章。
电子图件格式：dwg格式
图件底图：总体规划图
建成区面积、人口说明
城市（县）各城区的建成区面积，以及各城区建成区内的城区人口和暂住人口数量纸质说明材料；一式两份。
直辖市由市人民政府加盖公章；其它城市需同时由市人民政府和省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门加盖公章。
城市（县）土地用地分类图
城市划定并公布的土地用地分类图，并有明确坐标。同时提交纸质及电子文件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。
城市（县）绿地系统规划(文本及附图集)
经审批、正在实施的《城市（县）绿地系统规划》。同时提交纸质及电子文件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。
城市（县）步行道、自行车道、林荫路位置图
包括步行道、自行车道、林荫路位置分布图。
同时提交纸质及电子文件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。
城市（县）绿线位置图
城市划定并公布的绿线位置及范围，并有明确坐标。同时提交纸质及电子文件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。
城市（县）蓝线位置图
城市划定并公布的蓝线位置及范围，并有明确坐标。同时提交纸质及电子文件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。
建成区内公园绿地分布图
依据《城市绿地分类标准》，标明各类公园绿地名称、位置及面积。同时提交纸质及电子文件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。
建成区内历史文化街区位置及分布范围图（如有，需提供）
国家历史文化名城的历史文化街区范围图
图件底图：城市地形图
建成区内2002年（含）以来新建、改建居住区（小区）位置及分布范围图
建成区内园林式居住区（单位）位置及分布范围图
建成区内规划防护绿地位置及分布范围图
如绿地系统规划中已明确，可不另报。
图件底图：城市（县）地形图
建成区内主次干道位置分布图
建成区内古树名木分布图（如有，需提供）
建成区内受损弃置地位置图（如有，需提供）
6、创建工作技术报告影像资料（5分钟）或图片资料
7、不少于4个能够体现本地园林绿化特色的示范项目
1.绿地系统规划编制 2.城市园林绿化标准制定 3.园林绿化科研项目 4.公园绿地建设项目 5.山体生态和景观修复项目 6.水体生态和景观修复项目（含滨水绿地建设项目） 7.废弃地生态和景观修复项目 8.城市湿地保护建设项目 9.城市绿道绿廊建设项目 10.立体绿化建设项目 11.城市更新中小微绿地改造建设项目 12.城市林荫路建设项目 13.防灾避险绿地建设项目 14.城市生物多样性保护项目 15.智慧园林建设项目 16.其他具有典型示范意义的项目
8、其他能够体现创建工作成效和特色的资料
评选指标
1.城市绿地率
建成区内各类绿地面积（km2）占建成区面积（km2）的百分比。
2.城市绿化覆盖率
建成区内所有植被的垂直投影面积（km2）占建成区面积（km2）的百分比。
3.人均公园绿地面积（m²/人）
建成区内城区人口人均拥有的公园绿地面积（m2/人）。（城区人口包括户籍人口和暂住人口；毗邻建成区能够满足百姓日常休闲游憩的公园绿地可纳入统计。）
4. 公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%）
公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积（km2）占居住用地总面积（km2）的百分比。（5000m2及以上公园绿化活动场地按500米服务半径测算；400—5000m2的公园绿化活动场地按300米服务半径测算。）
5.城市绿道服务半径覆盖率（%）
建成区内绿道两侧1公里服务范围（步行15分钟或骑行5分钟）覆盖的居住用地面积占总居住用地面积的百分比。
6.10万人拥有综合公园个数（个/10万人）
建成区内城区人口每10万人拥有的综合公园个数（个/10万人）。（城区人口包括户籍人口和暂住人口，大于等于50万人口城市，综合公园面积应大于10公顷；小于50万人口城市，综合公园面积应大于5公顷。）
7 城市生态廊道达标率（%）
建成区内组团之间净宽度不小于100米的生态廊道长度与城市组团间应设置的净宽度不小于100米且连续贯通的生态廊道长度比率。
8. 城市生物多样性保护达标率（%）
地级及以上城市至少有一个符合标准规范要求，面积大于20公顷的植物园；近三年乡土适生植物应用面积占新建、改建绿地面积比例大于80%；具备连续三年的城市生物多样性监测数据。
9. 城市林荫路覆盖率（%）
建成区内城市次干路、支路的林荫路长度（km）占城市次干路、支路总长度（km）的百分比。（林荫路指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道。）
10. 城市道路绿化道标率（%）
建成区内道路绿化达到《城市道路绿化设计标准》的长度（km）占城市道路总长度（km）的百分比。
11. 立体绿化实施率（%）
建成区内实施立体绿化的项目数量（个）占项目总数量（个）的百分比。（考核项目为近三年新建、改建的公共建筑、工业建筑和市政交通设施。）
12. 园林式居住区（单位）达标率（%）
建成区内园林式居住区（单位）的数量（个）占建成区内居住区（单位）总数量（个）的百分比。
13.建成区蓝绿空间占比（%）
建成区各类绿地和水域总面积（km2）占建成区总面积（km2）的百分比。
14.防灾避险绿地设施达标率（%）
建成区达到《城市绿地防灾避险设计导则》设施要求的防灾避险绿地数量（个）占纳入城市防灾避险体系全部防灾避险绿地数量（个）的百分比。
15. 城市湿地保护实施率（%）
建成区内实施保护的城市湿地面积（km2）占建成区内城市湿地总面积（km2）的百分比。
16. 具有历史价值的公园保护率（%）
建立具有历史价值的公园保护名录，按照名录和保护要求实施保护的具有历史价值的公园数量（个）占纳入名录具有历史价值的公园总数量的百分比。
17. 古树名木及后备资源保护率（%）
建成区内受到保护的古树名木及后备资源（棵）占建成区内古树名木及后备资源总量（棵）的百分比。
18. 园林绿化工持证上岗率（%）
园林绿化工程中持证人员数量（人）占该工程技术工种上岗人员总数量(人）的百分比。
评选程序
第一步：申报材料预审
专家组负责申报材料的预审，形成预审意见。
第二步：第三方评价
住房和城乡建设部组织第三方机构，结合城市体检，对国家园林城市建设情况进行第三方评价。第三方评价结果作为评选的重要参考。
第三步：社会满意度调查
住房和城乡建设部组织第三方机构，了解当地居民对申报城市园林绿化工作的满意度。社会满意度调查结果作为评选的重要参考。
第四步：现场考评
根据预审意见、第三方评价和社会满意度调查结果，由专家组提出国家园林城市现场考评建议名单，报住房和城乡建设部审核。通过审核的城市（县、直辖市辖区），住房和城乡建设部派出专家组进行现场考评。 申报城市（县、直辖市辖区）至少应在专家组抵达前两天，在当地不少于两个主要媒体上向社会公布专家组工作时间、联系电话等相关信息，便于专家组听取各方面的意见、建议，并接受当地居民报名参与现场考评。
1.听取申报城市（县、直辖市辖区）的创建工作汇报
2.查阅申报材料及有关的台账资料；
3.采取随机抽查的方式进行实地核查。重点抽查遥感测评结果，群众举报和媒体曝光的问题线索等情况，以及当地创建工作和示范项目应用情况（抽查的示范项目不少于2个）；
4.专家组选取当地居民代表参与现场考评，并将其意见作为现场考评意见的重要参考；
5.专家组成员在独立提出评选意见和评分结果的基础上，经集体讨论，形成现场考评意见；
6.专家组就现场考评中发现的问题及建议进行现场反馈；
7.专家组将现场考评意见书面报住房和城乡建设部。
第五步：综合评议
住房和城乡建设部组织综合评议，形成综合评议意见，评议确定国家园林城市建议名单。
第六步：公示及命名
综合评议确定的国家园林城市（县、直辖市辖区）名单在住房和城乡建设部门户网站进行公示，公示期为10个工作日。公示无异议的，正式命名。
申报程序
（一）国家园林城市评选每2年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评选年。
（二）申报城市（县、直辖市辖区）对照《国家园林城市评选标准》（评选指标）进行自评，自评达标后向省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门提出申请。
（三）省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门对照《国家园林城市评选标准》进行初审，并提出初审意见。对符合申报条件，初审总分达80分（含）以上的申报城市（县、直辖市辖区），于申报年的12月31日前将申报材料报送住房和城乡建设部。
（四）直辖市作为申报城市的，自评达标后由直辖市人民政府于申报年的12月31日前将申报材料报送住房和城乡建设部。
（五）住房和城乡建设部受理省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门和直辖市人民政府报送的申报材料，并于评选年的12月31日前完成评选工作。
八个申报条件
（一）城市园林绿化规划、建设、管理等方面的规章制度、政策和标准较为健全（强调制度标准等行业管理基础）；
（二）城市园林绿化建设资金纳入政府财政预算 ，能够保障城市园林绿化规划建设、养护管理、科学研究及宣传培训等工作的开展（强调政府主责和财政资金保障）；
（三）城市园林绿化主管部门明确，职责清晰，人员稳定，并有相应的专业管理人员和技术队伍，园林绿化管理规范（强调机构、人才队伍与管理）；
（四）编制并有效实施城市绿地系统规划、公园体系规划、生物多样性保护规划和海绵城市建设专项规划。县城可在绿地系统规划中增加公园体系、生物多样性保护专章内容（强调规划引领）；
（五）重视城市园林文化保护传承与发展，在园林绿化建设中体现地域、历史、人文特色，弘扬地方传统文化。定期组织开展专业培训和技能竞赛，园林营造技艺得到较好传承（强调工匠精神和文化保护传承发展）；
（六）及时更新“全国城市园林绿化管理信息系统”中相关信息，真实反映城市园林绿化基础工作（强调信息化、智慧化和高效精准）；
（七）申报国家生态园林城市，须获得国家园林城市称号2年以上（强调过程与结果并重）；
（八）近2年内（申报当年及前一年自然年内，下同）未发生重大安全、污染、破坏生态环境、破坏历史文化资源等事件，未发生违背城市发展规律的破坏性“建设”和大规模迁移砍伐城市树木等行为，未被省级以上住房和城乡建设（园林绿化）主管部门通报批评（明确红线）。
