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领导科学1-5章
领导科学知识点，领导科学是以领导活动为研究对象的科学，揭示领导规律，领导活动 也就是现代领导活动的矛盾、特点及规律，领导各个要素相互结合，相互作用的规律。
编辑于2023-07-27 18:13:31 广东- 行政管理
- 领导科学
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- 大纲
领导科学
领导概述
绪论
领导活动的历史演变
领导活动的产生
领导活动的产生
有人的地方就有江湖
领导活动产生于：原始社会
部落酋长
领导活动产生于人类的共同劳动和社会分工
一部分人出去打猎
一部分人在家做饭
一部分织衣服
领导活动的发展
原始社会
禅让制（传给有能力的）
集体制
常与图腾崇拜联系在一起
奴隶、封建社会
世袭制（传给自己的儿子一般是长子）
家长式经验领导（凭借领导者个人经验、知识、才干的领导方式）
资本主义社会
专家式领导、专家集团式领导普遍化，科学领导必然产生
社会主义社会
领导者和被领导者只是社会分工不同，是同志式的平等关系
邓小平：“什么叫领导？领导就是服务。”
现代领导发展的基本趋势
决策工作专门化
过去的领导：大权独揽，事必躬亲（皇帝一人独断）
美国通用汽车公司总裁斯隆“经理制”基础上提出“集中政策，分散管理”，建立“事业部制”，事业部的产生是决策和执行权的分离的标志
首席执行官CEO
总裁办
HR总部
事业部A
事业部B
事业部C
事业部F
财务总部
企管总部
后美国管理学家西蒙首先提出“决策工作专门化”：领导与管理的本质区别在于决策权与执行权分离，也叫所有权和执行权分离。
另外，决策权内部，又分为咨询和决策，即“谋”与“断”想分离
领导
决策（制定方案）
咨询-谋（提供n个方案）
决策-断（决定1个最佳方案）
执行（执行方案）
事业部的产生标志着决策和执行分离
领导主体集团化
过去的领导：朕即国家--家长专政
现代的领导：多人领导--领导集团
看起来是人数变了，但其本质是领导权力规则变化
领导方式民主化
过去领导：专制统治：权力垄断、权责脱节
民主化的标志
权力分享
权责一致
监督独立
重要标志
法治化
民主制是最能体现现代领导特征的领导方式，也是人治与法治的根本差别
领导方式民主化的标志可总结为四点
权力分享、权责一致是民主体制的根本特征
“事业部制”及民间咨询机构的出现
民主化趋势的另一表现是监督的独立化
领导方式的民主化必然要求法治化
领导方法科学化
过去的领导
不遵循一定的程序
无领导方法，领导方式随领导者的喜好而定
现在
遵循严格的程序
作用科学的理论、技术和方法
领导科学的产生与发展
应把领导活动作为一门科学来研究
什么是科学？
有规律可循的学科是科学
为什么领导活动是科学？
因为领导活动有规律可循
领导科学定义：领导科学是以领导活动为研究对象的科学，揭示领导规律
领导科学产生的历史条件
怎么去发现规律呀？
实践
怎么去发现领导活动的规律呀？
总结领导活动的实践经验
领导活动实践是领导科学产生的源泉
历史条件
现代社会的发展
科技技术的飞速发展
现代社会分工发展与深化
人类领导思想成果长期积累
中国
孔子《论语》
孙武《孙子兵法》
司马光《资治通鉴》
西方
亚里士多德《政治学》
马基雅维利《君主论》
克劳塞维茨《战争论》
领导科学在我国的兴起
发展历程
20世纪30年代
西方开始
20世纪80年代
我国建立
20世纪90年代
我国发展
21世纪后
我国完善
领导科学研究的对象、范围和特点
研究对象
领导科学的研究对象
领导活动，也就是现代领导活动的矛盾、特点及规律，领导各个要素相互结合，相互作用的规律
领导活动的要素
领导者
被领导者
群体目标
客观环境
领导科学的范围
领导本质的理论
领导观念的理论
领导职能的理论
领导体制的理论
领导者的素质和修养的理论
领导方法、艺术、作风的理论
领导绩效考评的理论
领导科学的特点
综合性
应用性
社会历史性
与其他学科关系
管理科学更多地接近硬科学，领导科学更多地接通软科学
马克思主义哲学
政治学
管理科学
党的建设学说
学习领导科学的意义和方法
根本方法
理论与实践相统一
其他方法
实证方法
又称调查研究方法
历史方法
比较方法
案例方法
系统方法
借鉴方法
领导者与领导者、被领导者
领导
领导的含义
定义
领导是指在一定的社会组织或群体内，领导者作用其法定权力和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于各个客观对象，以实现预定目标的行为过程。
领导的属性
领导的属性
自然属性（普遍性）
领导的带领、引导、指挥、协调的属性，是各个社会领导活动的共同的自然属性。自然属性标志是统一意志和一定的权力。
社会属性（特殊性）
由生产资料的所有制形成和社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性。
社会属性占主导地位，社会属性决定领导的本质！！！
领导认识的特征
原则性
坚持四项基本原则，贯彻执行党的基本路线、方针、政策，正确的解放思想，实事求是。
超前性
既预见性，要求领导者高瞻远瞩、高屋建瓴地进行科学预测。
综合性
领导活动是一种多视角、多层次、多方面的知识的综合。
创造性
领导者充分发挥主观能动性，形成新的概念和范畴，善于认识和把握事物的本质规律。
系统性
领导活动是领导者、被领导者、组织体制、群体目标、客观环境和方式方法等因素。
领导实践的特征
权威性
首要特征，权威性来源于领导权力的合法性和领导者的个人魅力。
依附性
必须依托组织载体和依靠其他力量的配合，不能离开其他社会主体。
目标性
领导目标是领导实践的起点和归宿，贯穿全过程，影响各个方面。
组织性
领导活动是一种组织行为。领导只能在组织中存在和发展。
协调性
领导活动需要协调领导系统与外部环境之间、系统内各部门之间、工作各环节之间的关系。
超脱性
领导活动是一种特殊的、高层次的管理活动，需要从事务主义中摆脱出来。
服务性
领导权力来自人民，只能用于为人民服务、为公共利益服务。
领导的类型
划分标准一
领导的历史进程
自然式领导、家长式领导、管理式领导和公仆式领导
领导的行为方式和特征
原始简单领导、集权式领导、民主式领导，公仆式领导、专家式领导
生产关系
原始社会的领导、剥削阶级社会的领导、社会主义社会的领导
领导的工作领域
政党领导、行政领导、军事领导、企业领导
领导成员
个人领导和集体领导
划分标准二
领导的层次
高层领导、中层领导、低层领导
领导关系
层级式领导、单线式领导、星式领导、轮式领导、网络式领导
领导工作的重心
以人为中心的领导、以事为中心的领导、人事并重的领导
领导拥有的权力和影响来源
正式领导、代理领导、非正式领导
领导手段
正向领导和负向领导
领导的基础
综合影响力
能够使别人服从或能够改变他人思想、行为的力量。
领导活动的根本条件
影响力
权力
外在权力
法定权力或职位权力，如:奖惩权
内在权力
个人权力，包括威信、威望、魅力、召权和专长权、参考权等
品德
知识
领导才能
决策、交际、管理、业务能力
社会主义的领导本质
服务
其他表达:“领导就是服务”“人民公仆”“谦虚好学”“从群众中来”
领导者
领导者的含义
定义
领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体
社会主义领导者的本质
负责人、当权者（区别:当权者是马车的马（中国共产党），掌权者是马夫（人民））、服务员三位一体的有机统一
领导者的特征
简单记:务色权新人
拥有职权
职权性质
职权是组织赋予
有明确而严格的限制范围
职权有客观内涵
负有责任
法律责任
工作责任
政治责任
提供服务
为人民服务
富于创新
不能一成不变的模仿
多重角色
领导者的地位与作用
领导活动的主体，在领导活动中发挥主导作用
被领导者
被领导者的含义
含义：在领导者的领导下，按照领导的意图，为实现组织目标，从事具体实践活动的个人或集体
社会主义被领导者的本质是社会的主人
被领导者的特征
助记：对手不服软（源）
服从性
被领导者要服从于领导者
受动性
领导者在领导活动中发挥主观能动性，带动被领导者努力实现组织目标
对象性
领导者的一个重要特征是服务性，那么作为领导者的对应方，就具有领导者服务时的对象性
源泉性
被领导者是领导者开拓创新的基础，具有源泉性
不担任领导职务或担任较低领导职务（最直观的特征）
被领导者地位与作用
被领导者是领导者的对应面
被领导者起着产生与选择领导者的根本作用
被领导者对领导效能起决定作用
被领导者正确对待领导者
服从领导
支持领导
监督领导
领导者与被领导者的关系
领导者
被领导者
领导者的职能和原则
领导的职能
领导职能的地位
领导职能含义
领导职能就是领导的职责和社会功能，是领导本质的具体表现
领导职能是从事领导活动的基本前提
领导职能在领导活动中的地位：一个标志两个依据
是确定合理的组织机构，实现领导科学化的重要标志
是领导活动科学化依据
领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据
领导的一般职能
引导
领导者最基本的职能（引路导航）
正确规划目标是引导的核心（方向）
正确提出任务是实现领导的中心环节（做什么）
科学地制定领导方法是引导的重要内容（怎样做）
指挥
指挥是运用组织权责，发挥领导权威，推动下属实现组织目标的领导活动
一般可采取命令、说服、示范三种方式
命令
以强制性为后盾，具有明显约束力，最常见
说服
晓之以理，做耐心细致的思想工作
示范
表彰先进、推广经验、以点带面、典型引路、为人表率（属于“无声的命令”）
组织
按照目标合理设置机构，建立体制，分配权力，使用人员等。
这是实现领导任务的可靠保证。
协调
领导者运用各种措施和手段，使组织系统内外部之间不断调整，达到协调一致，实现领导目标
两种方式：积极的促进来达到新的平衡；严肃的纠偏来维护正常的秩序。
监督
监督职能的目的：发现问题纠正偏差实施有效监督，第一位的是确立标准。其次是深入调查。
教育
教育是对广大群众进行宣传、动员、培养、训练，从各个方面提高他们素质的行为
当代领导的基本职能
科学决策——最基本职能
第一，符合人民至上和目标明确原则
第二，体现了外脑辅助原则
第三，尊重规律原则
选才用人（用人关键扬长避短）
思想政治工作（领导活动中心环节）
领导的原则
领导的总原则
领导原则含义
领导原则就是领导者在进行领导活动的过程中必须坚持和遵循的标准和法则。
领导原则
实现领导职能的根本途径
做好领导工作的一个重要前提
根据实际需求可分为总原则、基本原则
我国领导总原则
党的基本路线原则
坚持“一个中心两个基本点”基本路线（根本原则）
以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持党的领导
坚持四项基本原则，坚持改革开放
实事求是原则
党思想路线的核心
民主集中制原则
党的根本组织制度和领导制度，集体领导与分工负责相结合
群众路线原则
群众路线原则的要求
正确认识人民群众的历史活动的地位和作用，树立人民群众是历史的主人和创造者的观点。
正确认识无产阶级领导者是人民群众和社会的公仆的本质，树立全心全意为人民服务的观点。
以群众的利益为准则，树立一切向群众负责的观点。
正确认识人民群众是人类历史的真正动力，树立相信和依靠群众的观点。
树立自觉接受人民群众监督的观点。
我国领导的总原则，是指在我国领导实际情况中那些根本性和综合性的原则
领导的基本原则
含义
领导的基本原则，又称领导的一般原则，是反映贯穿在领导活动各个方面、具有普遍性的共同规律的领导原则
基本原则
统一领导原则
要求
领导活动在一定时期内必须有统一的意志、统一的目标、统一的行为规范。
具体应用
组织体制统一领导、人员序列统一领导。
分层领导原则
省、市、县、乡的组织架构。分层领导由领导幅度所决定
系统整体原则
市政管理太混乱，城市规划反复变，马路维修像拉链，大拆大建随处见
权责一致原则
权力与责任统一；
分离官僚主义泛滥
权力与职务统一；
职务与利益统一；
脱离使领导工作缺乏必要的动力
民主公开原则
要求在领导活动中必须高度重视发扬民主，公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督。
群众监督的前提
集体领导和分工负责原则
明确每个领导成员的权、职、责的范围。
制定合理的考核标准，包括数量、质量和时限等基本要求。
把考核结果和相应的奖惩措施相结合，奖优罚劣。
领导成员间相互支持和配合，以共同实现工作的总体目标为己任。
领导原则：是实现领导目标的根本途径
领导要素
领导观念
领导观念概念
领导观念基本内涵
领导观念是领导者对领导活动过程及其规律性的本质认识或反映
推动领导观念更新的原动力是生产方式的变革
现代领导观念的基本特征
马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，坚持一切从实际出发，具备坚定的、鲜明的政治立场
既要继承优良传统，又要充分体现时代精神，既要摒弃或改变那些已经过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念，又要树立符合时代需要的正确的、进步的新观念
既要有中国的民族特色，立足本国与当前，又要面向世界与未来，适应建设中国特色社会主义任务的需要
领导观念重要作用
领导观念指导领导者的思维活动，制约领导思维活动的过程和结果
领导观念决定领导行为和领导方式，影响领导活动的成败
现代领导的基本观念
政治观念
政治观念是领导者对政治现象和政治本质的意识和看法
我国政治观念的集中表现（建设中特色）
反映在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持解放思想和改革开放，推动科学发展，促进社会和谐
反映在坚持和维护人民民主专政的国家政权，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，树立全局观念和大局意识，保障国家的长治久安和人民的根本利益。
政治观念还表现为政治文明意识
领导者树立正确政治观念的基本要求
要坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为实现共产主义奋斗
要坚持正确的政治立场，坚定地站在工人阶级、人民大众的立场上
坚持正确的政治观点，用马列毛邓三、科学发展观与和谐社会理论统领党和国家各项工作
坚持严肃的政治纪律，（下级服从上级，少数服从多数），保持敏锐的政治鉴别力和政治敏感性
人本观念
人本观念的基本内涵
以人为本就是：尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享
人本观念的必要性
必要性
是由领导工作中的主要矛盾决定的
是社会主义领导对领导者饿本质要求
为什么要树立人本观念？
人本观念的基本要求
强化为人民服务的理念
为人民服务；立党为民，执政为公；权为民所用，情为民所系，利为民所谋
坚定先人后事的立场
坚持依靠关键人才的原则
树立人尽其才的观念
鼓励人才竞争的意识
倡导人文关怀
权力观念
权力是领导者从事领导活动的基础和前提，没有权力的领导者无法尽到责任和完成使命
领导者树立正确权力观念的基本要求
对权力内容的正确认识
对权力来源和性质的正确认识
对权力行使原则的正确认识
对权责关系的正确认识
·权力是进行领导活动的前提条件，是尽到责任的手段
·责任是领导活动的真正属性和最终归宿
对用权监督的正确认识
法治观念
法治观念是对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成饿认识和态度
树立法治观念，实质上是对法律精神和法治价值的认同与贯彻
当今，依法治国是我国社会主义法治的核心内容
基本要求
自觉维护宪法和法律的权威，树立法律至上的观念
自觉抵制特权思想，树立法律面前人人平等的观念
自觉维护人民合法权益，树立人权保障的观念（法治国家与非法治国家的显著区别）
自觉坚持依法领导，树立依法用权的观念
市场经济观念
市场经济指社会资源主要通过市场进行配置的经济运行方式
加快完善社会主义市场经济体制，进一步强化市场在资源配置中的决定性作用
改革创新观念
改革创新观念，是指人们对改革创新的总体看法和基本观点
改革创新的必要性
践行科学发展观的必然要求
应对时代变革的客观需要
社会主义现代化建设的迫切要求
保证领导事业发展的不竭动力
领导观念创新的根本要求是实事求是
树立改革创新观念的基本要求
认识改革创新的性质和目的
明确改革创新的价值和作用
坚定改革创新的立场和方向
始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式
善于选择合理的改革策略和方法
政绩观念
是对领导干部过党政机关施政作为取得的成绩形成的总体看法和基本观点
领导者树立科学政绩观的基本要求
明确什么是政绩
明确为什么创造政绩
明确看待政绩的标准
明确怎样创造政绩
领导决策
决策及其在领导工作中的地位
决策的概念
定义
决策就是做出决定，是选择对策的决定
实质
选择方案
决策构成的要素
决策环境
一切影响决策产生、存在和发展的因素总和
决策备选方案
单方案被称为“霍布森选择”，备选方案应该有差异性
决策目标
决策者
核心地位1最积极最活跃的因素
决策后果
决策的基本特征
针对性
针对一定的问题，有的放矢
目的性
没有目的，无法决策
实施性
决策是为了实施，行动就是决策的执行
选择性
没有选择，没有决策
优化性
在同样的条件下，领导工作追求以最低的代价和最好的效果实现既定目标
经验决策（最古老的决策方式）
特点
个人决策&定性决策
局限性
个人经验有限，决策易盲目
主观随意性大，缺乏连续性和规范性
现代科学决策
概念
遵循科学的原则与程序，依靠科学的方法与技术进行的决策活动
特点
建立科学的决策体系，共同决策
建立在科学分析的基础上，广泛运用科学的技术和方法
决策的分类
根据决策者在组织中地位
高策决策
战略决策（全局、重大问题）
最优决策（难以达到）
程序化决策/常规型决策（解决重复出现、有章可循的旧问题）
确定型决策（每个方案只有一个确定结果）
中层决策
战术性决策（解决具体问题）
满意决策（西蒙提出有限理性）
非程序化决策/非常规型决策（解决偶然、突发的新问题）
不确定型决策（方案有多种结果，各结果出现概率未知）
基层决策
战术性决策（解决具体问题）
满意决策（西蒙提出有限理性）
非程序化决策/非常规型决策（解决偶然、突发的新问题）
风险型决策（方案有多种结果，各结果出现概率未知）
分类
最优决策
决策者追求理性条件下的最优目标，选择最优方案饿决策
程序化决策
行动中重复出现的例行的决策
满意决策
决策者根据现实条件，追求的一种满意结果的决策
确定型决策
提供给决策者选择的每个方案，只有一个确定的结果，这种结构是事先可以准确知道的
不确定型决策
提供给决策者不同的方案可能出现好几种不同的结果，而各种结果可能出现的概率是未知的
风险型决策
提供给决策者的每个方案可能出现几种不同的结果，但是各种结果可能出现的概率是已知的
非程序化决策
决策者对偶然发生的或首次发生的新问题所进行的决策
决策的模式
理性决策的模式
现代决策理论创始人西蒙提出有限理性决策模式
强调依照科学的程序进行，运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策
渐进决策的模式
林德布洛姆提出
注意到了决策过程的连续性、稳定性和现实性
综合决策的模式
艾泽奥尼提出
更大弹性的工作模式，更能适应实际情况的需求
决策在领导工作中的地位（简答）
决策具有重要地位和作用，是领导者首要的基本职能
决策是贯穿了领导过程始终的活动
决策是领导者履行各项职能的基础
决策的正确与否关系到领导事业的成败
决策水平的高低是检验领导水平的一个主要标志
科学决策的原则、程序和方法
科学决策的原则
科学决策是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术所进行的决策活动
科学决策的标准
具有标准的决策目标
决策的执行结果能够实现确定的目标
实现决策目标所付出的代价要小
决策执行后的副作用相对较小
原则
客观（首要）
信息
预测
程序
可行
选优
外脑
科学预测的原则
连续性原则
可靠性原则
因果性原则
相似性原则
现代决策重要特点
外脑，指的是专家智囊团，从而实现“谋”与“断”分离
科学决策的程序
明确问题，确立目标
决策活动的起点
集思广益，拟定方案
备选方案具有齐全性、排斥性 两步走：轮廓设想、细部设计
分析评估，选择方案
决策过程的关键步骤
实施方案，反馈修正
最后一个环节
追踪决策
主观条件重大变化、原有决策有重大失误、决策目标无法实现的情况下对原有决策目标或方案进行根本性修正的一种决策
与一般决策修正不同
一般决策修正只对决策方案的某个部分进行局部的补充或修正
追踪决策的特征
回溯分析；非零起点；双重优化；心理效应
科学决策的方法
德尔菲法/专家预测法
反馈匿名函询法。采用匿名通信和反复征询意见的形式
和其他专家预测法比较：匿名性、多轮反馈性、最终结论的统一性
头脑风暴法/专家会议决策/智力激励法
原则：自由畅言、强调数量、禁止评论、相互借鉴
最能激发参与者创造性思维的决策方法
决策树法
是风险决策的基本方法
试验决策法
针对新出现而且重要饿问题，在没有经验、不能确切评价各备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采用的方法
决策中的领导者
现代决策体制
决策中枢系统（简称决策系统）为核心，以决策的信息系统居外围，决策的智囊系统局二者之间的组织结构形式
决策中枢系统（简称决策系统）
由拥有决策权的领导集体和个人所构成，是现代决策体制的核心，处于主导地位
决策智囊系统
现代智囊系统具有集体性、科学性、相对独立性三大特点
如何判断是科学决策还是经验决策
判断科学决策还是经验决策的一个重要标志是现代智囊系统作用是否充分
决策信息系统
决策的基础依据
领导者的抉择
领导者对决策方案的抉择方式
集体抉择
个人抉择
领导者抉择的基本要求
时效性
系统性
民主性
合法性
灵活性
领导者与智囊团
智囊团是决策方案设计和论证工作的主要承担者
领导者发挥好智囊团作用
对决策问题进行科学预测
对决策方案进行具体设计，并对其进行详细的分析论证
对决策问题的有关方面进行咨询
对决策的实施情况进行反馈分析
领导者的危机决策
危机决策也称非常规决策
危机决策的首要目标是控制危机扩大
危机决策的要求
快速果断
高效准确
非程序性
领导者面对危机必须做到
要主动积极，镇定自若
要迅速果断，协调合作
要富有创意，灵活应变