导图社区 国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010－2020年）
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）
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国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010－2020年）
总体战略
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论思想为指导，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。
工作方针
把教育摆在优先发展的战略地位
把育人为本作为教育工作的根本要求
把改革创新作为教育发展的强大动力
把促进公平作为国家基本教育政策
把提高质量作为教育改革发展的核心任务
战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列
基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育；高等教育大众化水平进一步提高
形成惠及全民的公平教育
提供更加丰富的优质教育
构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接
健全充满活力的教育体制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，办出具有中国特色、世界水平的现代教育
战略主题
坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求
坚持德育为先
立德树人
加强马克思主义中国化最新成果教育
加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心
加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育
加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质
加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育
坚持能力为重
优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养
着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来
坚持全面发展
义务教育发展任务
巩固提高九年义务教育水平
义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性
注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯
到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育
巩固与提高
巩固义务教育普及成果
适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学
建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制
加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求
采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象
提高义务教育质量
建立国家义务教育质量基本标准和监测制度
严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准
深化课程与教学方法改革，推行小班教学
配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字
增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间
大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平
提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。保护学生视力。
推进义务教育均衡发展。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源
切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平
加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜
努力缩小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区
减轻中小学生课业负担
各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进
学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间
提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数
培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度
各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据
充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用
家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯
加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担
体制改革
人才培养体制改革
更新人才培养观念。深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平
树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才
树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才
树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才
树立终身学习观念，为持续发展奠定基础
树立系统培养观念，推进小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制
创新人才培养模式
适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面
注重学思结合
注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习
激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境
适应经济社会发展和科技进步的要求，推进课程改革，加强教材建设，建立健全教材质量监管制度
深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，形成教学内容更新机制
充分发挥现代信息技术作用，促进优质教学资源共享
注重知行统一
坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合
开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效
充分利用社会教育资源，开展各种课外及校外活动
加强中小学校外活动场所建设。加强学生社团组织指导，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业
注重因材施教
关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能
推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革
建立学习困难学生的帮助机制
改进优异学生培养方式，在跳级、转学、转换专业以及选修更高学段课程等方面给予支持和指导
健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式，改进中学生升学推荐办法，创新研究生培养方法
改革教育质量评价和人才评价制度
改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。做好学生成长记录，完善综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才
改进人才评价及选用制度，为人才培养创造良好环境。树立科学人才观，建立以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向的科学化、社会化人才评价发现机制。强化人才选拔使用中对实践能力的考查，克服社会用人单纯追求学历的倾向
办学体制改革
完善初中就近免试入学
建设现代学校制度
推进政校分开、管办分离
落实和扩大学校办学自主权
完善中小学学校管理制度
完善普通中小学和中等职业学校校长负责制
完善校长任职条件和任用办法
实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制
建立中小学家长委员会
深化办学体制改革
大力支持民办教育
依法管理民办教育
管理体制改革
健全统筹有力、权责明确的教育管理体制
加强省级政府教育统筹
转变政府教育管理职能
培育专业教育服务机构
扩大教育开放
加强国际交流与合作
引进优质教育资源。吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目
提高交流合作水平
推动我国高水平教育机构海外办学，加强教育国际交流，广泛开展国际合作和教育服务
创新和完善公派出国留学机制，在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习
创新和完善公派出国留学机制，在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。加强对自费出国留学的政策引导，加大对优秀自费留学生资助和奖励力度。坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，提高对留学人员的服务和管理水平
进一步扩大外国留学生规模。增加中国政府奖学金数量，重点资助发展中国家学生，优化来华留学人员结构。实施来华留学预备教育，增加高等学校外语授课的学科专业，不断提高来华留学教育质量
加强与联合国教科文组织等国际组织的合作，积极参与双边、多边和全球性、区域性教育合作
加强内地与港澳台地区的教育交流与合作。扩展交流内容，创新合作模式，促进教育事业共同发展。
保障措施
加强教师队伍建设
建设高素质教师队伍
加强师德建设
提高教师业务水平
以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质
以“双师型”教师为重点，加强职业院校教师队伍建设。加大职业院校教师培养培训力度
以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍
提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教
健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关
逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策
创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育家，倡导教育家办学
保障经费投入
加快教育信息化进程
加快教育信息基础设施建设
到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化
加强优质教育资源开发与应用
引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程
建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享
创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。
加强网络教学资源体系建设。
提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果
鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力
加快全民信息技术普及和应用
强化信息技术应用
构建国家教育管理信息系统
推进依法治教
重大项目和改革试点
义务教育学校标准化建设
义务教育教师队伍建设。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，吸引高校毕业生到农村从教；加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，重点培养和补充一批边远贫困地区和革命老区急需紧缺教师；对义务教育教师进行全员培训，组织校长研修培训；对专科学历以下小学教师进行学历提高教育，使全国小学教师学历逐步达到专科以上水平。
加强组织领导
实 施
明确目标任务，落实责任分工
提出实施方案，制定配套政策
鼓励探索创新，加强督促检查
广泛宣传动员，营造良好环境
