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注册安全工程师考试管理 第二章 安全生产管理
注安师考试 管理 第二章安全生产管理，汇总了安全生产责任制和安全生产规章制度的知识，希望这份脑图会对你有所帮助。
编辑于2023-08-23 08:42:43 云南
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第一节 安全生产责任制
主要负责人职责
建立健全并落实本单位安全生产责任制，加强安全标准化建设
组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程
组织制定并实施本单位安全生产监狱和培训计划
保证本单位安全投入有效实施
组织建立并落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患
组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案
及时、如实报告生产安全事故
安全生产管理人员职责
组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案
组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产事故应急救援预案
组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源和安全管理措施
组织或者参与本单位应急救援预案演练
检查啊本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出整改意见
制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为
督促落实本单位安全生产整改措施
主体责任
设备设施（物质）保障责任：安全设施“三同时”、劳动防护用品（发放及培训）
资金投入责任：（保险）
机构设置和人员配备：机构和注安师
规章制度制定责任
安全教育培训责任
安全生产管理责任：依法评价（三年一次）
事故报告和应急救援
其他
安全管理人员和其他负责人未履行安全生产职责的，责令整改，处1万以上3万以下罚款，导致发生事故的，吊销资质，处年收入20%-50%罚款，犯罪的-刑责
主要负责人未履行安全生产职责的，责令整改，处两万以上五万以下罚款，逾期未整改，处五万以上十万以下罚款，停业停产整顿。导致发生事故的，撤职和罚款（40%-100%），五年职业禁入-终身行业禁入
第二节安全生产规章制度
安全生产规章制度类型
综合管理制度：目标指标、责任制、隐患排查、承发包工程、设施和费用、重大危险源、危险物品使用、消防、双重预防机制、交通和防灾减灾、事故调查、应急管理、安全奖惩
人员制度：教育培训、劳动防护用品、安全工器具使用、特种和特殊危险作业、岗位安全规范、职业健康检查、现场作业
设备设施制度：“三同时”、定期巡视检查、定期维护检修、定期检测检验、安全操作规程
环境制度：安全标志、作业环境、职业卫生
制度的管理
起草：安全部或相关部门起草
会签：征求意见（相关职能部门或者员工），组织讨论，达成一致
审核：法律部门（合规性审查）-专业技术性及较强的经专家审核；涉及全局的职工大会或职工代表大会审核
签发：技术规程、安全操作规程由主管生产或总工程师签发，综合管理制度由主要负责人签发
发布
培训：组织培训，操作规程类应组织考核
反馈：建立反馈渠道，掌握执行情况
持续改进：安全操作规程类：每年审查修订（3-5年全面修订）
制度的合规性管理
明确职责：主要负责人负责组织对制度的合规性审查；明确部门负责识别、获取、更新和保管。
法律法规获取：及时跟踪最新变化
法律法规确认：
制度修订
管理制度培训
合规性评价
第三节 安全操作规程
定义:员工操作机器设备、调整仪器仪表和其他作业过程中必须遵守的程序和注意事项
依据：1.国家、行业安全技术标准和规范；2.设备使用说明书；3.危险、事故案例；4.作业环境条件、工作制度
内容
操作前的机械、环境条件（操作前检查，准备工作等）
劳动防护用品的穿戴要求
操作的先后顺序、方式
操作中的设备状态（手柄、开关所处位置）
操作中测试和调整
操作人员位置和规范姿势
禁止行为
特殊要求
异常处理
撰写
全式：总则、适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求（行业规程）
简式：操作安全要求（企业内部）
注意事项：有害因素、员工不安全行为、安全提醒、故障通知谁、工作细节中出现的不安全行为
第四节 安全生产教育培训
基本要求：金矿未见运输需要考核合格、实习生和劳务派遣需要纳入培训范围
培训时长
主要负责人和安全管理人员：高危：48-16、其他：32-12
从业人员：高危：72-20、其他：24
特种作业人员:电焊高冷煤金矿，油烟冶金危化品
有效期6年，3年复审（8小时）
从业10年，机关同意可以6年复审
培训大纲编制
危险物品生产、经营、储存单位、非煤矿山、冶金：国家应急管理部
煤矿：国家矿山安全监察局
其他：省级安全生产监管部门、省级煤矿安全监察机构
三级安全教育
厂（矿）级： (一)本单位安全生产情况及安全生产基本知识； (二)本单位安全生产规章制度和劳动纪律； (三)从业人员安全生产权利和义务； (四)有关事故案例等。
调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。
车间(工段、区、队)级 (一) 工作环境及危险因素； (二) 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； (三) 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； (四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； (五)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； (六)本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度； (七)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； (八)有关事故案例； (九)其他需要培训的内容。
班组级 (一)岗位安全操作规程； (二)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； (三)有关事故案例； (四)其他需要培训的内容。
安全生产教育培训违法处罚
第五节 建设项目“三同时
概念：安全设施（用于预防生产安全事故的设备设施、装置、建构筑物和其他技术措施的总和）和项目主体同时设计、同时施工、同时投入使用
监管
矿山
金属冶炼
危险物品生产、储存、装卸
安全评价-安全设施设计经有关部门审查-验收（建设单位负责组织验收，部门加强监管）
设计审查
审批、核准、备案文件
安全设施设计审查申请
设计单位设计资质证明文件
安全设施设计
设计人、设计单位对涉及负责
项目预评价报告
其他文件资料
落实要求环节
安全评价（危金矿）
设计及审查
工程质量建设
验收及监督
安全警示标志
生产经营单位对安全设施进行经常性维护、保养、定期检测
特种设备要求：生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
施工要求
安全技术措施、临时用电方案
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
设计有误及时报告建设单位和设计单位
重大事故隐患
监理单位：审查安全技术措施或专项施工方案
建设单位：对安全设施进行检查
试运行
试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。（危化品30日-1年，两次延期） 生产、储存危险化学品的建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。
试生产(使用)方案应当包括下列有关安全生产的内容： (一)建设项目设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车等生产准备的完成情况； (二)投料试车方案； (三)试生产(使用)过程中可能出现的安全问题、对策及应急预案； (四)建设项目周边环境与建设项目安全试生产(使用)相互影响的确认情况； (五)危险化学品重大危险源监控措施的落实情况； (六)人力资源配置情况； (七)试生产(使用)起止日期
竣工验收
生产经营单位委托验收评价（矿山需要部门参与）
第六节 重大危险源
概念：危险化学品的数量超过或等于临界量的单元
单元划分
生产单元：以切断阀为标志
储存单元：储罐区以防火堤坝为界限、仓库一独立库房为界限
散设地上的管道不能作为独立单元、但配管桥区除外
辨识
单一品种：数量等于或超过临界量
多品种：数量总量超过或等于临界量
按设计最大量确定
评价和分级
R＜10 四级 10≤R＜50 三级 50≤R＜100 二级 100≤R 一级
包保责任制
主要负责人：由企业主要负责人担任
技术负责人：生产、技术、设备等分管负责人（企业层面）、分厂负责人
操作负责人：车间主任等
在危化品登记系统登记，变更后5日内更新
安全监控管理
重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组分等信息的不间断采集和监测系统。
配备可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。
一级或者二级重大危险源应具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天。
对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。
涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统(SIS)。
对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸汽的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。
一级、二级等级别较高的重大危险源中毒性气体、爆炸品或液化易燃气体等存量较高时，危险化学品单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，进行安全评估。
危险化学品单位新建、改建和扩建项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
可容许社会风险标准（F-N）曲线（横坐标N表示所有死亡人数、纵坐标F（N）表示单位时间（年）内发生概率）
重大危险源备案（满3年、发生变化、环境变化、发生伤亡事故、国家标准发生变化的重新备案）（完成评估后15日内备案）
备案资料：1.辨识、分级记录；2.重大危险源基本特征表；3.设计的所有化学品安全技术说明书；4.区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；5.重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；6.安全监测系统、措施说明、检测检验结果；7.专项应急预案、评审意见、演练记录；8.安全评价报告或评估报告；9.关键装置、重点部位责任人、机构名称；10.安全警示标志；11.其他
第八节 安全设施管理
分类
预防事故设施
检测、报警设施：压力、温度、液位、流量、组分等检测报警设施
设备安全防护：防护罩、负荷限制器、行程限制器、制动、限速、防雷、防冻、防渗透等
防爆设施：电气、仪表的防爆设施、氮封、阻隔防爆器材、防爆工器具等
作业场所防护：防辐射、防静电、防噪声、防护栏、防滑、防灼烫等
安全标志：警示标志
控制事故设施
泄压、止逆：泄压阀、爆破片、安全阀、水封、放空管等、止逆阀、真空系统密封设施
紧急处理：紧急备用电源、紧急切断、仪表连锁等
减少与消除事故影响设施
防止火灾蔓延：阻火器、安全水封、回火防止器、防火堤、防爆墙等
灭火：水喷淋、惰性气体、蒸汽、泡沫释放
紧急个体处置：洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明
应急救援：堵漏、工程抢险、医疗设备
逃生避难：安全通道、安全避难所（带空气呼吸系统）
劳动防护用品
管理要求
在易燃易爆、有毒区域设置固定可燃气体、有毒气体检测报警设施
在可燃液体罐区设置防火堤、在酸碱罐区设置防腐蚀设施
不得随意拆除、挪用、弃用、不用
不得关闭、破坏监控报警设施
安全联锁、紧急停车系统、报警装置
实行安全监督和专业管理
第八节 特种设备设施安全
分类
承压类
锅炉
蒸汽锅炉：体积大于等于30L且额定压力大于等于0.1兆帕
热水锅炉：额定压力≥0.1MPa且额定功率≥0.1MW
有机热载体：额定功率≥0.1MW
压力容器
容器：最高工作压力≥0.1MPa（表压）、容积≥30L且直径≥150mm、介质为气体、液化气体
气瓶：公称工作压力≥0.2MPa
氧舱
压力管道：最高工作压力≥0.1MPa（表压）、直径≥50mm、介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的液体
电机类
电梯
起重机械
场内专用车辆
客运索道、大型游乐设施、电梯等为公众提供服务的运营单位，应当设置管理机构或者专职的特种设备安全管理人员
特种设备安全技术档案
使用登记证
特种设备使用登记表
设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件
特种设备的定期检验和定期自行检查记录
日常使用状况记录
设备及附属仪器仪表的维护保养记录
设备安全附件和安全保护装置校验检修、更换记录和有关报告
运行故障和事故记录
变更：办理变更登记 报废：向原登记机关办理注销（使用登记证回收存档），特种设备需去功能化
安全技术措施
内涵：为消除生产过程中的不安全因素、防止人身伤害和职业危害、改善劳动条件和保证生产安全所采取的各项技术组织措施。
按照导致事故的原因分类
防止事故发生的安全技术措施
消除危险源：选择无毒无害或不能致人伤害的
限制能量或危险物：限制能量或者危险物，防止能量积蓄、安全释放能量
隔离：采取隔离技术
故障-安全
减少故障和失误
减少事故损失的安全技术措施
隔离：隔开、封闭、缓冲
设置薄弱环节:易熔塞、保险丝
个体防护
避难与救援
安全监控系统：早发现事故征兆，避免事故
安全技术措施计划项目分类
安全技术措施：安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置
卫生技术措施：防尘、防寒、防毒、防噪声振动给、防辐射、通风给、降温
辅助措施：淋浴室、更衣室、消毒室
宣传教育措施：卫生教材、挂画、宣传画、培训室等
安全技术措施编制方法：确定编制时间、布置（企业领导布置工作）、确定项目和内容（下属单位确定项目和内容报上级安全生产部门，安全生产管理部门审查、平衡、汇总报领导审批）、编制、审批（主管生产、总工程师）、下达、实施、监督检查
作业现场环境安全管理
作业现场环境的危险和有害因素分类（GB/T 13861）（人、物、环境、管理）
室内作业场所环境不良：地面滑、场所狭窄、杂乱、采光照明不良、温度、湿度、气压不适、及排水不良安全通道缺陷
室外作业环境不良：同室内类似
地下（含水下）作业环境不良：作业面缺陷、空气不良等
其他作业环境不良：强迫体位等
一般作业现场环境的布置与安全管理
现场调查：了解现状，辨识有害因素
评价有害因素危害程度
确定整治方案并实施
日常检查：维护现场
制定长期改进计划
危险作业现场环境的安全管理
内容与特点：对周围环境有较高危险性，引起较大事故（高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具）
作业现场环境因素是影响危险作业危险性的重要因素，也是作业过程中需要重点监控的因素
使用有毒物品作业场所的相关要求：1.作业场所与生活场所分开；有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所分开，设置有效通风；可能突然泄露大量有毒物质的场所设置自动报警和事故通风设施；高毒作业场所设置应急撤离通道和泄险区。2.有毒作业区域：黄色区域警示线、警示标志和中文警示说明；高毒作业区域：红色区域警示线、警示标志和中文警示说明（高毒物品作业岗位职业病危害告知：物品名称、理化特性、健康危害、防护措施、应急处理，警示标志）。
作业现场环境管理要求
安全标志
警告标志：注意安全、当心触电、当心机械伤人等39个（黄色背景，黑色字符）
禁止标志：禁止烟火、禁止转动等40个（红色圆环与斜杠，黑色符号、白色背景）
指令标志：必须系安全带、必须穿防护服等16个（蓝色背景，白色符号）
提示标志：紧急出口、避险处等8个（绿色背景、白色字符）
光照条件：天然光、人工光（天然优于照明）
噪声：源头控制、传播途径控制、个体防护
Ⅰ级轻度：85≤LEX，8h＜90
Ⅱ级中度：90≤LEX，8h＜95
Ⅲ级重度：95≤LEX，8h＜100
Ⅳ级极重度：100≤LEX，8h≥100
温度
高温作业：WBGT≥25℃
低温作业：平均气温≤5℃
WBGT：湿球黑球温度
湿度
空气质量
控制污染源头
加强环境通风
增强个体防护
作业现场安全管理方法
5S法：整理、整顿、清扫、清洁、素养
整理：清除无用的（清理、清除、清爽）
整顿：物品放置正确位置（定点、定量、定容）
清扫：大扫除，清扫污垢
清洁：制定制度、加强执行，维持、保持、坚持
提高素养：安全生产责任状、开班前班后会、不断教育
现场PDCA操作程序：计划-执行-检查-处理
安全生产投入
责任主体
个体工商户-投资人
国有企业-厂长
股份制企业-董事会
计提标准
使用范围
安全防护设施设备（不含“三同时”安全设施
重大安全隐患治理
劳动防护用品
安全教育培训与宣传
安全生产检查、评价
应急救援器材和应急演练
安全设施与特种设备检测检验
四新推广应用
管理
专户核算，结余下年使用，不足在成本列支
集团内部决策按比例集中管理统筹使用
停产结算，结余经费可用于处理扫尾工作
企业转让，继承单位继续使用
清算的，结余经费转为本期收益
工伤保险
保险基金：单位缴纳，以支定收、收支平衡，逐步省级统筹
工伤认定
认定工伤
视同工伤： 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡，或者在48小时候抢救无效死亡 抢险救灾等维护国家利益过程中受到伤害 服兵役受伤，在后来的单位旧伤复发
认定程序
单位提出申请：30日内
工伤职工及亲属：1年内
保险机构一般60天内做出决定，事实清楚、权利义务清楚的15日内。
劳动能力鉴定